最新[卫生局班子对照检查材料]党委班子剖析材料.doc

最新卫生局班子对照检查材料党委班子剖析材料自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县卫生局班子紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动。班子成员通过召开意见征求座谈会、发放意见征求表、开展交心谈心活动，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，对存在问题的原因进行了深入的剖析，并研究制定了整改措施，现将对照检剖析情况报告如下：一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”以及践行“三严三实”的基本情况（一）遵守党的政治纪律存在的问题一是对组织生活开展不够，如“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够好；二是在自觉履行党要管党、从严治党上做得不够好，有时对同志的缺点和错误点到为止，没有及时直接加以批评制止；三是存在好人主义思想，没有利用好组织生活会去进一步开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一。（二）贯彻执行中央八项规定和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”存在的问题虽然认真学习并落实了中央八项规定及市委、县委实施意见，在思想和行动上有所改进，但仍存在较大差距。一是思想觉悟还不高，享乐思想还不同程度存在。二是纪律意识淡薄，自我约束力不强。存在接受下属或朋友邀请坐夜摊、唱歌、洗脚的现象。三是对请客送礼习以为常，对下属或朋友赠送土特产和邀请吃饭，没有坚决地制止，也没有严肃地批评，逢年过节均有过接受吃请的现象。四是虽然班子成员没有大操大办，但亲戚朋友或下属大操大办没有加以有效制止，并且自己迫于情面还前去送礼。（三）践行“三严三实”方面存在的问题认真对照“三严三实”要求和“廉洁奉公、勤政为民”的焦裕禄精神，班子成员在思想根源、为政之德、履职行权、日常生活等方面都存在需要整改和加强的地方。一是自身修养还有待提高。人无完人，班子成员在自身修养方面都还存在一些问题，比如：在接待群众和对待下属的态度方面需改进。二是工作能力亟待提升。比如：在解决人才匮乏、医疗技术水平不高、制度落实不到位等问题的时候，不能全方位考虑，多渠道协调，因畏难情绪而导致工作成效不显著。三是权力观须进一步转变。比如：在开会或处理事务过程中，有时不够尊重下属或群众的意见，认为自己是领导，自己说的话就是决策，别人应该无条件绝对服从于自己，不能充分吸收和吸纳下属或群众的建议意见。二、“四风”方面存在的突出问题按照县委教育实践活动要求，局班子通过召开群众院坝会、职工意见征求座谈会、发放意见征求表等形式深入查找和认真梳理“四风”方面、涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的突出问题，共听取收集到各种意见建议164条。通过认真梳理，其中“四风”方面12条，其他工作建议16条。（一）形式主义方面：1.学习不够深入，学习效果不佳。一是没有处理好工学关系。把时间和精力更多投入于事务性工作，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。即使学习了，也是浅尝辄止，缺乏广度和深度。例如：有几次集中学习，都是学习了一半，由于事务性工作太多而终止了学习。二是学习形式和方法单一。没有较好的克服工学矛盾，不讲求学习的方式方法，讨论交流较少，学习的效果不理想。三是学习讨论研究不深入，用理论联系实际、解决医疗卫生服务实际存在的问题下功夫还不够。2.工作作风不实，工作落实不到位。一是班子的综合协调力不够。班子成员之间缺少必要的沟通，班子整体作用的发挥有待提高，办事效率有待提高的现象。由于工作太多太忙，往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些，没有能够更多地从大局考虑，从整体考虑，不同程度存在各扫门前雪的想法。二是制度落实不到位。虽然近年来卫生局在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了多项规章制度，制度执行不严格，没有强调按制度办事的重要性。比如机关干部职工还存在上班迟到、提前下班、上班外出吃早餐的现象，而且这些问题没有引起足够的重视和充分的纠正。三是工作效率不高。工作分配忙闲不均，部分同志干工作消极畏难，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有安排少落实，有要求无效果。三是执行效果不好。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作安排布置后没有一盯到底，对其落实情况进行现场检查与核实不够。3.政绩观存在偏差，工作华而不实。一是工作重安排，轻落实。在安排布置工作的时候，习惯于开会、发文交办，打电话催办，对各科室和医疗卫生单位是否落实、落实质量高不高、落实效果好不好、下一步怎么跟进，没有进行深入思考和跟踪督办。比如：教育实践活动各环节工作，更多的时候是将文件直接转发到医疗卫生单位党支部，偶尔召开一次会议对工作进行布置，对单位活动开展缺乏实际指导。二是在工作中只注重表面影响，华而不实。比如：在村卫生室建设上，为了更好的迎接检查，更加注重公路沿线和主干道村卫生室的包装打造，而一些偏远的地方村卫生室建设还相对滞后。公路沿线的群众看病就医远比偏远山区的群众方便，这就是只重表面、不注重实际的现象。（二）官僚主义方面：1.领导班子深入基层调查研究不够。一是深入基层和联系群众不够。深入基层医疗卫生单位不够，对医院工作开展情况以及医院发展面临的困难和职工述求了解较少，对职工生活关注不够。二是与基层群众交流不够。有时深入基层，出于目的性、针对性的多，大多是完成既定目的任务，真正与群众沟通思想的少，直接倾听群众对医疗质量、医疗服务态度的意见建议少；了解表面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心不够。例如：一些群众举报医务人员服务态度差，往往是把这个情况直接反馈到医疗卫生单位负责人，没有对事情一查到底，导致群众不信任。2.群众意识淡薄。对职工和群众反应强烈的突出问题处理力度不够，改进措施不够，一些难处理的问题没有引起足够重视，工作措施不力。例如：在意见征求中，有很多群众反应到医疗技术水平不高、医务人员服务态度差，我们对此高度重视，对存在的问题进行了认真分析，采取了一系列措施，但力度还不够，执行效果不好。3.班子与职工之间沟通不够。班子成员之间的工作协调需要加强，整体效能有待于进一步充分发挥。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少。例如：在一些重大决策和人事任免上由于班子平时缺少交流沟通，在班子会上往往意见不统一，难达成一致意见，导致工作十分被动。（三）享乐主义方面：1.缺乏节俭意识，有享乐思想。主观认为现在经济发展了，条件好了，“勤俭节约、艰苦奋斗”就过时了，只要不奢侈浪费，适当享受是应该的。例如：在公务活动接待中适当提高了接待标准，有时候一两个客人参与陪餐的人员却达到六七人，这样造成了不必要的浪费。有时到医疗卫生单位调研，明知单位接待超标了也未及时加以批评和制止。2.满足于现状，缺乏叫真斗硬的勇气。满足于本单位的工作不在人前不落人后就行。新班子组建以来，在行业作风转变、医疗质量提升等方面都取得了一定成绩，班子成员从而满足于已取得的成绩、陶醉于已取得的“小成就”，因此不愿意再多吃苦、多流汗、多工作，没有做到“共产党员永不退休”和“学习永无止境”。工作中满足于现状，不愿意接触深层次的矛盾，求稳怕乱，觉得只要过得去就行，缺乏敢抓敢管和叫真斗硬的勇气。比如：在医疗服务态度和医疗服务环境方面，只要花大力去进行整治，一定能让老百姓满意。3.缺乏工作主动性。班子整体作用发挥的不好，对分管工作思考多、提建议多，主动关心全局工作少。局限于上级和主要领导布置什么做什么，上级和主要领导关心什么就重视什么，有时存在被动应付的心理，有时产生的新想法和新思路没有勇于尝试，遇到困难和问题多强调客观原因，不讲自身问题。没有站在全局的高度深入思考和细致研究工作，因而在工作的系统性、前瞻性方面还有一定差距。比如：工作中更加注重研究上级会议、文件或调研的贯彻落实情况，对更好的结合卫生工作实际还有一定差距。（四）奢靡之风方面：1.超标准接待和公款吃喝时有发生。一是存在超标准接待。在接待中为了体现对对方的重视和自己的诚意，往往习惯于安排大量的工作人员陪同和服务，造成了巨大人力的浪费。比如：接待一两个客人，参与陪餐的人数确实客人的几倍，这样造成了严重的浪费。二是公款吃喝的情况时有存在。比如：有时候单位在开会较晚或者下基层调研回来偶尔安排了一些工作餐，虽然没有大吃大喝，但也属于公款吃喝。又如：在下基层调研中，偶尔存在因调研结束时间较晚，单位食堂已不能提供餐饮，和基层单位的同志一起外出就餐的情况。2.存在讲面子、讲排场的现象。出门不愿意乘坐公共交通工具，总觉得出门没有专车坐没有面子，存在出门必用车，没有公车不出门、不下乡的现象。公务接待总担心接待标准下降，接待不好会影响与上级部门、兄弟单位的关系联络，认为只要把工作干好，把人接待好，多花点钱也值得。例如：有时候一个人到主城开会，不是自己坐客车，而是单位派车接送，这就造成了很大的浪费。3.勤俭办公的意识不强。在单位经费开支、用水用电、办公用纸等方面例行节约不够。例如：一些打印文件不能全部做到双面打印，空调设置追求效果最好，烤火炉总是要开到最大，办公室完全可以以自然光为主却也总是把灯开着，这些客观上都造成了不必要的浪费。三、产生问题的原因分析经过深入剖析，我局领导班子“四风”方面存在的问题和不足主要原因有：（一）广泛深入学习的氛围不浓，学习时间不足，政治理论学习的广度深度不够。政治理论修养还有待提高。一是没有把政治理论学习放在突出位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和教育、管理理论的系统研究和深刻理解。二是存在重业务知识学习轻政治理论学习的思想。认为卫生局属于业务部门，我们关键是指导好医疗卫生单位提高医疗服务能力，而政治理论是虚的东西，抓政治理论学习还不如多学习一点医疗卫生业务和法律法规知识实在。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量的提升。三是学习的自觉性不够、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子学习无论从广度和深度上都没有达到规定要求。（二）科学的政绩观树立得还不够深、不够牢，责任意识不够强。形式主义问题的存在，表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲，局班子成员都希望在自己的任期内对卫生事业有所贡献，但随着医改的不断深入，各岗位工作的复杂和艰巨，觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往只考虑到自己分管工作的多寡，却很少想过去支持自己分管以外的工作；班子成员也存有“多栽花、少栽刺”的思想，对一些制度缺乏严格落实，对一些不良风气不愿意下大力气进行有效整治；有时只考虑落实上级要求，设身处地为基层考虑的少，觉得对上级部署如果不及时开会研究、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下决心精文简会；有时觉得把工作部置好、任务分下去、多检查督促，工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层，因而对基层面临的一些具体困难和问题，当面指出的多，认真帮助指导的少。（三）为民服务的权力观树立得不够牢，公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义问题的出现，表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局班子成员都是一线医务人员做起的，有长期的、丰富的基层工作和生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上。随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，没有沉下去设身处地为老百姓对医疗卫生服务的所需、所想、所盼进行深入调查和了解。面对一些突出的矛盾和问题，总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。（四）唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢，奋斗意识不够强。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈。面对较为艰苦的环境和艰巨的工作任务，总体来讲，局班子成员都能自觉做到吃苦耐劳，但部分领导考虑到自己也不年轻了，事业上也应该达到顶峰了，产生了“船到码头车到站”的想法，因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有的觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感，因而有时在精益求精上所下的功夫不够。（五）社会主义核心价值观树立得还不够牢，忧患意识不够强。奢靡之风问题的存在，表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除乐主义思想的影响，道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央八项规定和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”上来说，对自己要求是严格的，但在公务接待活动中，觉得公务接待也是工作，总担心接待标准下降是对领导不够尊重，会影响上级支持，会亏待基层职工，因而有时就只求在原则问题上过得去，在“细节”上对自己要求不够严格。局班子成员既是作风建设的参与者，更是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在，不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定的差距，同时，也表明了我局在作风建设方面还存在不少薄弱环节。三、今后努力方向和改进措施卫生局班子在“四风”方面存在的问题，既有工作机制层面的原因，也有领导干部思想根源和认识根源的原因，针对前述存在的问题和问题产生的根源，按照教育实践活动有关要求，结合卫生行业实际，下一步我们将从以下几个方面进行整改。（一）进一步强化政治理论和业务知识的学习，努力提高广大干部职工的政治素养和业务水平。一是完善制度、落实计划。不断完善学习制度，坚持周五例行集中学习，结合中心任务和重点工作确定学习内容，通过集中学习、专题讲座、案例剖析等形式创新学习方式和学习内容，努力在学习的“真”、“实”上下功夫。同时要求班子成员和党员同志每天必须坚持自学不少于1小时，要有学习笔记，年终将党员学习情况纳入民主评议党员内容。二是拓宽渠道，丰富内容。除学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央、市委委、县委相关会议精神，还对干部职工进行政策法规、卫生专业知识的学习和培训。三是联系实际，与医疗卫生工作相结合。通过培训学习，提高广大医务人员的政治理论修养和业务能力，改善知识结构，提高思想境界、认识水平和干事创业的能力。（二）进一步加强制度建设，坚持边学边改、立说立改，逐步改进工作作风。紧扣整治“四风”要求,全面清理现有制度，切实抓好规章制度的建设，切实做到制度科学、可行、管用，推动行业作风建设制度化、规范化、长效化。1.在形式主义方面。建立完善科学民主解决机制，解决好决策的不科学、不民主的问题；建立健全督查工作制度，完善局班子成员带队督查、包片督查、归口负责等工作机制，着力解决工作落实不力的问题；规范各类文件、会议和简报，坚决取消没有实质内容的会议，没有实际作用的文件、简报等，建立整治文风会风的长效机制，切实解决文山会海、不求实效的问题。2.在官僚主义方面。一是建立和完善局班子深入基层医疗卫生机构调查研究制度。将29个医疗卫生机构划片到局班子成员，要求班子成员经常深入包片单位调查了解医院发展面临的第 12 页 共 12 页