最新【城镇化建设调研报告 全县新型城镇化建设情况调研的报告】 大调研调研报告.doc

最新【城镇化建设调研报告 全县新型城镇化建设情况调研的报告】 大调研调研报告为推进我县新型城镇化建设快速健康发展，从五月上旬开始，县政协组织开展了我县新型城镇化建设情况专题调研。邀请县发改委、住建委、经信委、国土局、环保局、旅游局等相关单位负责人成立专题调研组，先后深入到大渡口、东流、尧渡、香隅、胜利、张溪、葛公、官港、昭潭等乡镇了解实际情况，并选择新型城镇化发展比较好的省内无为县和湖南省沅江市（县级市）进行了考察学习，现将调研有关情况报告如下：2007年以前我县城镇化水平较低，基本属于缓慢发展状态。2007年撤乡并镇后，我县把城镇化发展列入了重要工作日程，小城镇建设步伐加快，特别是2011年省政府出台关于加快新型城镇化进程的意见并实施了对市县新型城镇化考核以来，县委、县政府立足东至实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调科学发展的路子，紧紧围绕工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县、文化名县发展战略，按照开发沿江一线、保护山区一片的指导思想,引导县域经济分工，全力推进城乡统筹，新型城镇化建设取得一定成效。 2013年我县列入安徽省新型城镇化试点县，2014年大渡口开发区列入安徽省新型城镇化产城一体试点园区，与此同时，我县参加池州市创建国家森林城市也获得成功。目前，我县正在积极创建国家级生态县。1、城镇布局得到优化。编制完成了东至县城市总体规划（2010-2030），并对15个乡镇总体规划进行了修编，在此基础上又编制完成东至县人防工程规划、东至县给排水工程规划等25个控制性规划和专项规划。按照一带二轴三区的总体布局，构建了以县城为龙头，以大渡口、东流、香隅为重点，沿206国道和铜九铁路及327省道发展为骨架的城镇空间结构，推进尧渡东流一体化发展，初步形成以县城为核心、中心镇为支撑、特色乡镇为基础、其他乡镇为补充的城镇网络体系。2013年的城镇化率从2007年的31.9%提升到44.1%。2、城乡建设日益加快。近年来，县城尧城区建设步伐加快，建成区面积达到6.5平方公里，人口增至7.5万人，不仅拉开了县城路网框架，人口聚集效应也进一步显现，环城南路、敬慈路等5条道路和至德、圣德等6座大桥等重点路网建成使用，金字牌、赤头公园和尧渡新河两岸一期绿化等项目已建成使用，城市污水处理、垃圾无害化处理达到上级规定要求，先后建成了舜帝花园、百悦星城、格林蓝天等多个生活小区，建成保障性住房2.2万平方米，大大提升了县城形象；2012年大渡口镇列为全国发展改革试点镇、东流镇被授予全国环境优美乡镇，2014年7月东流、大渡口两镇被住建部授予全国重点镇，东流镇目前正积极创建全国绿色低碳重点小城镇；香隅、胜利、张溪等镇城镇建设步伐加快，通过以奖代补政策引导，集镇规模明显扩大，城镇功能明显增强；城乡公交发展较快，先后开通县城内三条公交线路和县城至香隅、东流，大渡口至安庆等公交班车，并正在逐步向其他乡镇延伸；美好乡村建设有序推进， 2012年开展美好乡村建设以来，已建成管山、金山等美好乡村省级示范点27个，并计划每年建成30个美好乡村示范点，目标是于2020年前在全县建设美好乡村示范点208个，届时村镇面貌将焕然一新。3、城镇管理水平不断提升。我县高度重视城镇管理工作，加强了城镇管理队伍的建设。进一步细化责任要求，结合创建省级文明县城，动员干部职工和广大群众全民参与，城镇管理水平得到提升，脏、乱、差现象得到了初步整治。在乡村大力实施农村清洁工程和三线三边环境治理，2013年胜利、昭潭等9个乡镇被省环保厅授予为省级生态乡镇，东流镇被环保部授予为国家生态镇。县财政不断加大投入，2014年已统筹安排1200万元资金用于农村环境整治，农村环境面貌得到有效改善。我县城镇化建设虽然取得了一定成绩，但与人民群众对城镇化建设的迫切需求相比，与发达地区兄弟县（市）城镇化建设相比，仍存在着推进不快，功能不强等实际困难和问题，必须高度重视。2013年我县城镇化率分别比全国、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7个百分点。在安徽省加快新型城镇化进程考核评价方案(试行)确定的7个二类市的县区中，处于中游靠后，低于我县综合经济实力在全省的位次。许多规划是纸上画画、墙上挂挂，没有得到很好的落实。有的规划质量不高，一些重点项目规划，在聘请外地规划设计院做规划时，即使脱离实际，也不能及时发现和纠正。如某镇工业区规划建设时未曾考虑到污水处理厂建设，造成了企业排污困难，也引起了当地群众的不满。同时，规划力量薄弱也日益突显，2008年成立的县规划局属住建委二级机构，人少且难以留住人才，乡镇也只有一、两名城建员且年龄偏大，无法有效履行好规划的执行监督职责。第 4 页 共 4 页