市公路局行政职权运行流程图.doc

1附件 3区发展和改革委员会行政职权运行流程图一、行政一、行政许许可可类类 1.固定固定资产资产投投资项资项目目节节能能审查审查流程流程图图行政事项服务股接收行政许可申请材料受受 理理 收到申请材料后，区发改委当场决定是否受理不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予 受理，并向申请人出具加 盖本行政机关专用印章和 注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人 按照本行政机关的要求提交全部补正申请材 料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行 政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽 然申请材料不齐全或不符合法定形式，但当 场未告知申请人补正材料的，自收到申请材 料之日起即为受理申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场一次告知申请 人需要补正的全部内 容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，能够当 场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事 项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利行政事项服务股送达行政许可申请人（1 日内完成）行政事项服务股核查（两名以上行政执法人员进行）不申请听证决决 定定 区发改委作出决定（2 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关 系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人 的陈述申辩意见申请听证予以核准不予核准行政事项服务股结案（立卷归档）组织听证制作听证笔录备注：流程图 所指的“日” 均为工作日。听证、委托评 审所需时间不 计算在承诺期 限内。审审 查查 行政事项服务股审查（4 日内完成）申申 请请 申请人提出行政许可申请1.委托有关机构进 行评审。2二、行政二、行政处罚类处罚类 1.一般一般处罚处罚流程流程图图重大行政处罚情节复杂或重大违法行为检查、举报、移交、上级交办初步确认违法事实，责令停止违法行为立案审批登记立案不予立案移送有关部门调查取证提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见无陈述申辩意见不申请听证申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论 作出行政处罚决定 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）结案（立卷归档）32.简简易程序流程易程序流程图图出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为调查取证当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）当场处罚决定报行政机关备案书结案（立卷归档）书备注：违法事实确凿并有法定 依据，对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千 元以下罚款或者警告的行政处 罚，当场作出行政处罚决定的， 适用本图。4三、行政三、行政强强制制类类 1.逾期未逾期未缴纳缴纳价格价格违违法法罚罚款或款或违违法所得，加法所得，加处罚处罚款或滞款或滞纳纳金金流程流程图图不履行执行协议的，恢复强制执行行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务制作催告书，催告当事人履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩进行记录和复核作出行政强制执行决定并送达当事人实施强制执行申请人民法院强制执行依法中止执行依法终结执行达成执行协议依法强制执行价格管理股结案（立卷归档）履行协议，执行完毕中止执行情形消失的恢复强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行当事人履行义务5四、行政四、行政检查类检查类 1.价格活价格活动监动监督督检查检查流程流程图图列年度检查计划及工作方案（5 日）区发改委价格管理股国家部委、省厅、市局抽查、突击检查决决 定定 根据现场检查情况，形成检查意见和整改建议，填写检查意见反馈表； 报单位负责人批准，作出处理决定；召开检查情况反馈会，通报检查情况现场检查现场检查 组成检查组，到被检查单位进行检查；听取被检查单位汇报工作，对档案 和文字资料进行查询，深入现场检查、核实，收集整理证据材料督促整改督促整改被检查单位签字确认检查结论，并对查出问题进行整改，检查结束 10日内将整改报告报价格管理股回头看回头看价格管理股接到整改报告后，对整改情况采取“回头看”抽查对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或立案查处持续监管持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生不予处理责令整改给予处罚6五、其他五、其他职权类职权类1.项项目建目建议书审议书审批流程批流程图图（第（第 1.1 项项） ）备注： 1、流程图所指的 “日”均为工作 日。 2、征求部门意见、 委托有资质的咨 询机构进行评估 论证等所需时间 不计算在承诺期 限内。国民经济和发展规划股接收申请材料受受 理理 收到申请材料后，区发展和改革委员会当场决定是否受理不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的不予受理申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场一次告知申请人需要 补正的全部内容送送 达达 国民经济和发展规划股及时送达申请人（当日内完成）审审 查查 国民经济和发展规划股对申请材料进行审查（1 日内完成）申申 请请 申请人提出申请国民经济和发展规划股办结（立卷归档）决决 定定 区发展和改革委员会作出决定（1 日内完成）审查同意制发批复文件1、征求部门 意见； 2、委托有资 质的咨询机构 进行评估论证；3.征求公众意 见或专家评议。审查不同意书面说明理由72.可行性研究可行性研究报报告告审审批流程批流程图图（第（第 1.2 项项） ）备注： 1、流程图所指的 “日”均为工作 日。 2、征求部门意见、 委托有资质的咨 询机构进行评估 论证、组织专家 评议等所需时间 不计算在承诺期 限内。国民经济和发展规划股接收申请材料受受 理理 收到申请材料后，区发展和改革委员会当场决定是否受理不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的不予受理申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场一次告知申请人需要 补正的全部内容送送 达达 国民经济和发展规划股及时送达申请人（当日内完成）审审 查查 国民经济和发展规划股对申请材料进行审查（3 日内完成）申申 请请 申请人提出申请国民经济和发展规划股办结（立卷归档）决决 定定 区发展和改革委员会作出决定（2 日内完成）审查同意制发批复文件1、征求部门 意见； 2、委托有资 质的咨询机构 进行评估论证；3、组织专家 评议。审查不同意书面说明理由83.区区权权限内企限内企业业投投资项资项目目备备案流程案流程图图（第（第 2.1-2.2 项项） ）备注： 1、流程图所指的 “日”均为工作 日。 2、征求部门意见、 组织专家评议等 所需时间不计算 在承诺期限内。行政事项服务股接收申请材料受受 理理 收到申请材料后，区发展和改革委员会当场决定是否受理不属于审核范畴或不属于本机关职权范围的不予受理申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场一次告知申请人需要 补正的全部内容送送 达达 行政事项服务股及时送达申请人（当日内完成）审审 查查 行政事项服务股组织审查（3 日内完成）行政事项服务股办结（立卷归档）决决 定定 区发展和改革委员会作出决定（2 日内完成）符合条件的，制发企业投资项目备案确认书不符合条件的，书面说明理由申申 请请 申请人提出申请1、征求部门 意见； 2、组织专家 评议。9