最新【以年度目标责任考核为抓手努力提高地税工作整体水平】四个抓手.doc

最新【以年度目标责任考核为抓手努力提高地税工作整体水平】四个抓手以年度目标责任考核为抓手努力提高地税工作整体水平市委、市政府实施年度目标责任考核以来，市地税局积极探索、大胆实践，不断完善考核工作机制，创新日常管理办法，充分发挥目标责任考核的抓手作用，有力促进了各项税收任务的圆满完成。近五年来，各项税收年平均增速达到了20以上，累计为国家组织各项收入200多亿元，连续五年被省、市考核为优秀等次。我们的主要做法是:一、创新思路，目标到位为了加强新形势下的税收工作，我局着力在考核工作创新上做文章。一是创新发展思路。经过科学分析当前的税收工作形势，广泛调研，集思广益，提出了“围绕一个中心、坚持一个原则、做好六项工作”的发展思路。以组织收入为中心，坚持依法治税，着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科学化；着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；着力建设税收服务体系，努力实现税收服务优质化；着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化；着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理人本化；着力提高行政管理水平，努力实现行政管理高效化。二是创新考核体系。结合工作实际，进一步修订完善了目标责任考核办法，明确了目标责任考核的指导思想、基本原则、考核范围、考核内容、考核方法、考核结果运用、考核纪律、考核监督、考核程序，完善考核的指标体系，细化了目标任务和计分标准，层层签订了目标责任书。三是创新落实措施。结合实际，制订了一套促进任务落实的办法，多次组织召开收入进度分析会，分析有利因素，寻找税收增长点。在税源管理上，“抓大、控中、管小”，推行了分片管理、分类管理、专业化管理和纳税评估相结合的税收管理新模式，全面提高了管理水平，加快了税收任务的完成进度。二、完善机制，责任到位为了加快税收目标任务完成进度，我局着力在健全考核机制上下功夫。一是建立分片考核机制。根据基层局的客观条件、区域差异和不可比性，我们将全市各基层单位划为市区、平原、山区三片分别进行考核，使目标责任考核达到公平、公正、公开的效果，解决了各基层局环境条件、人员构成等考核中难以平衡的难题，使考核工作步入了经常化、制度化、规范化的轨道。二是建立日常管理机制。在广泛征求意见的基础上，制定了市地税系统年度目标责任考核领导小组例会制度、成员职责、季报制度等制度，实行了季度检查通报、半年综合检查考核和年终全面检查考核。完善收入质量日常监管考核机制，坚持任务服从政策，严明考核、严明奖惩、严明纪律，巩固税收征管质效，提升了税收收入的质量和水平，促进了税收收入稳步增长。三是建立考核运行机制。为了做到一把尺子量到底，我们在半年和年终考核时，都根据考核指标体系的要求，制订考核内容和细则。按照分片考核的原则，成立三个考核检查组，每个组要由一名局领导带队，严格程序、严格标准，严格考核。考核结束时，进行汇总和反馈，并形成书面考核报告，在局务会上进行汇报。对存在问题要求被考核单位制订整改措施，限期整改落实。三、大胆探索，措施到位为了提高税收业务工作质量，我局着力在考核实践上求突破。一是认真做好目标责任考核电子版的应用工作。针对过去目标责任考核工作中存在的“平时不努力、年终搞突击”补资料的现象，我们注重发挥现代科技在考核中的作用，积极推行目标责任考核电子化文档。各基层局以任务书作为依据，分类整理相关资料，及时收集在年度目标任务完成过程中形成的有关文件、资料和工作成效，并制作了电子文档，即时上传，为考核工作提供有力支撑。电子化文档考核的推广应用，大大降低了考核成本，节约了时间、人力、物力，既简明快捷、一目了然，又能充分反映考核工作的真实性。二是建立目标责任考核与税收执法责任制有机结合的机制。为了不断探索具有地税特色的考核机制，我局在2005年推行了税收执法责任制考核工作，先后投入220多万元购置各种硬件、软件设备，研发税收执法责任制自动化考核系统并投入运行，实现了计算机对税收执法各个环节和各个执法岗位的全方位、全过程的考核监控，使考核工作不但管到了部门、单位，而且管到了每个工作人员。目前，税收执法责任制考核系统共监控到我局15个基层局、55个税务所830余人。从考核监控情况看，执法过错和涉及的执法人次发生率显著下降，各项工作质量得到稳步提高。三是加强征管质量考核，提高工作效率。将税收征管质量考核内容列入税收征管业务操作流程中，明确职责、任务及考核项目，把各单位的征管质量指标完成情况按季进行通报并与年终奖金挂钩。全系统各单位分工明确、责任清晰，团结协作、上下联动，有力地提高了税收征管质量和工作效率。下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习贯彻X部长的重要讲话精神，全面总结提升年度目标责任考核工作，完善制度，改进方法，强化督查，加大结果运用力度，以创新的理念、务实的作风，推动年度各项目标任务的高质量完成，为全市经济社会发展做出应有的贡献。第 4 页 共 4 页