柳州市创建国家环境保护模范城市.doc

1附件 1 柳州市创建国家环境保护模范城市考核指标分解表类别 序号考核指标名称牵头部门责任单位2010 年自评1按期完成国家和省下达的主要按期完成国家和省下达的主要污污染物染物 总总量削减任量削减任务务市环保局县（区）政府、市发改委、 市工信委达标2近三年城市市域内未近三年城市市域内未发发生重大、特大生重大、特大环环 境境污污染和生染和生态态破坏事故，前一年未有重破坏事故，前一年未有重 大大违违反反环环保法律法保法律法规规的案件，制定的案件，制定环环境境 突突发发事件事件应应急急预预案并案并进进行演行演练练市环保局县（区）政府、市安监局、 市监察局、市海事局达标基本条件基本条件3城市城市环环境境综综合整治定量考核合整治定量考核连续连续三年三年 名列本省（自治区）前列名列本省（自治区）前列市环保局县（区）政府、市统计局、 市公安局、市住建委、 市园林局、市卫生局、 市容局等达标人均可支配收入达到人均可支配收入达到 10000 元，西部元，西部 城市城市 8500 元；元； 市发改委县（区）政府、市统计局达标4 环环境保境保护护投投资资指数指数1.7%市发改委县（区）政府、市环保局、 市住建委、市工信委、 市财政局、市园林局、 市统计局等达标5规规模以上模以上单单位工位工业业增加增加值值能耗近三年能耗近三年 逐年下降逐年下降市工信委县（区）政府、市发改委、 市统计局达标6单单位位 GDP 用水量近三年逐年下降用水量近三年逐年下降市住建委县（区）政府、市工信委、 市水利局、市统计局达标经济经济社会社会7单单位工位工业业增加增加值值主要工主要工业污业污染物排放染物排放 强强度近三年逐年下降度近三年逐年下降市环保局县（区）政府、市工信委、 市发改委、市统计局等达标8空气空气质质量全年量全年优优良天数占全年天数良天数占全年天数 85%以上且主要以上且主要污污染物年均染物年均值满值满足国足国 家二家二级标级标准（城区）准（城区）市环保局城区政府、市工信委、 市住建委、市容局等不达标9集中式集中式饮饮用水水源地水用水水源地水质质达达标标市环保局城区政府、市住建委、 市水利局等达标10市市辖辖区内水区内水质质达到相达到相应应水体水体环环境功能境功能 要求，全市域跨界断面出境水要求，全市域跨界断面出境水质质达到要达到要 求求市环保局县（区）政府、市水利局、 市海事局等达标11区域区域环环境噪声平均境噪声平均值值60dB(A) （城区）（城区）市环保局、 市公安局城区政府、市文化局、 市工商局、市住建委、 市规划局达标环环境境质质量量12交通干交通干线线噪声平均噪声平均值值70dB(A) （城区）（城区） 市公安局城区政府、市交通局、 市住建委、市规划局达标环环境建境建设设13建成区建成区绿绿化覆盖率化覆盖率35%（西部城市可（西部城市可 选择选择人均公共人均公共绿绿地面地面积积全国平均水平）全国平均水平） 市园林局城区政府、市住建委、 市规划局、市林业局、 市国土资源局达标21436 个大城市个大城市污污水集中水集中处处理率理率95%，其，其 他城市生活他城市生活污污水集中水集中处处理率理率80%，缺，缺 水城市水城市污污水再生利用率水再生利用率20%市住建委县（区）政府、市环保局、 市规划局、市财政局、 污水公司不达标（污泥 处置不规范）15重点工重点工业业企企业污业污染物排放染物排放稳稳定达定达标标市环保局县（区）政府、市工信委不达标16城市清城市清洁洁能源使用率能源使用率50%市住建委县（区）政府、发改委、 市工信委、市环保局、 市统计局、市林业局达标17机机动车环动车环保定期保定期检测检测率率80%市公安局县（区）政府、市环保局、 市交通局不达标18生活垃圾无害化生活垃圾无害化处处理率理率85%市容局城区政府达标19工工业业固体固体废废物物处处置利用率置利用率90%市环保局县（区）政府、市工信委、 市容局达标医医疗废疗废物集中物集中处处 置率置率;市卫生局城区政府、市容局达标20危危险废险废物依法安全物依法安全 处处置置: 工工业业危危险废险废物物处处 置利用率置利用率市环保局县（区）政府、市容局达标21环环境保境保护护目目标责标责任制落任制落实实到位，到位，环环境指境指 标标已已纳纳入党政入党政领导领导干部政干部政绩绩考核，制定考核，制定 创创模模规规划并分解划并分解实实施，施，实实行行环环境境质质量公量公 告制度告制度市政府（市 环保局）县（区）政府、各责任单 位达标22建建设项设项目依法目依法执执行行环评环评、 、 “三同三同时时”，依，依 法开展法开展规规划划环环境影响境影响评评价价市环保局县（区）政府、市发改委、 市工信委、市规划局、 市国土资源局、市工商 局、市水利局、市农业 局、市交通局、市文化 局等达标23环环境保境保护护机构独立建制，机构独立建制，环环境保境保护护能力能力 建建设设达到国家达到国家标标准化建准化建设设要求要求市编办县（区）政府、市人事局、 市财政局、市环保局不达标24公众公众对对城市城市环环境保境保护护的的满满意率意率85%市委宣传部 市统计局城区政府、市委政研室、 市广电局、市教育局、 市环保局等不达标25中小学中小学环环境教育普及率境教育普及率85%市教育局县（区）政府、市委宣传 部、市广电局、市环保 局达标环环境管理境管理26城市城市环环境境卫卫生工作落生工作落实实到位，城到位，城乡结乡结合合 部及周部及周边边地区地区环环境管理符合要求境管理符合要求市容局县（区）政府、市卫生局、 市住建委、市规划局、 市国土资源局等相关部 门达标3附件 2： 柳州市创建国家环境保护模范城市考评细则及资料整编要求指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限1.1 按期完成国家和省下达的污染 物排放总量控制任务，达到环境保 护部和所在省、自治区、直辖市总 量年度考核要求（需出具省级环保 部门的考核意见） ；市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委1.2 主要污染物减排监测体系建设 通过省级环保部门考核；市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委考评细则考评细则1.3 现场抽查相关企业，地方政府 分配总量减排任务的文件齐备；有 总量减排任务的企业全部落实减排 任务、无总量减排任务的企业有环 保部门确认函。 注 ：缺少地方政府分配总量减排 任务的文件或未提供无减排任务企 业环保部门确认函，认定为未完成 总量减排任务。市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委1）国家环保总局与各省（自治区、 直辖市）人民政府签订的SO2总 量削减目标责任书和“十一五” 水污染物总量减排责任书(如 “十二五”签订新的责任书，则按 新签订的责任书考核） ；市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委6 月 30 日2）重点排污单位总量控制指标分 配方案及排污许可证发放情况；市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委6 月 30 日3）本市污染物排放总量控制计划 或实施方案（项目名称、工程名称、 削减任务量、完成时间等） ；市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委6 月 30 日4）国家或省级环保部门对总量减 排任务完成情况的核查结果；市环保局6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、2010 、2011 三年 材料）5）公布的超标排放企业名单。市工信委市环保局6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局县（区）政府、 市发改委、市 工信委6 月 30 日（1）按期 完成国家 和省下达 的主要污 染物总量 削减任务迎检准备迎检准备 2）该指标完成情况：a 提交指标档 案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办4指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限2.1 近三年城市市域内未发生或 未引发的重大以上环境事件（不 包括受周边地区突发事件波及的 环境危害）市环保局县（区）政府、 市安监局、市监 察局6 月 30 日2.2 考核验收前一年未有环境保 护部通报和国内外重要媒体曝光 的、有严重影响的环境违法和环 境污染事件市环保局县（区）政府、 市安监局、市监 察局6 月 30 日2.3 有突发环境事件应急预案并 进行演练市环保局县（区）政府6 月 30 日考评细则考评细则2.4 有突发环境事件应急响应机 构和信息报送系统市环保局县（区）政府6 月 30 日1）省级环境保护行政主管部门 出具的该市近三年辖区内未发生 重大、特大环境污染和生态破坏 事件的证明；市环保局6 月 30 日2）城市政府防止发生环境污染 和生态破坏事故的规章、文件；市环保局县（区）政府6 月 30 日3）前一年未有重大违反环保法 律法规案件的证明材料（不需地 方提供，由省或环保部掌握） ；市环保局6 月 30 日4）城市突发事件应急预案 ；市环保局县（区）政府6 月 30 日5）有关防止发生环境污染和生 态破坏事故专项执法检查及对存 在的环境安全隐患进行整改的相 关材料；市环保局县（区）政府6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、201 0、2011 三年 材料）6）突发环境事件应急预案、应 急响应机构和信息报送系统建设、 应急演练或环境突发事件处理处 置记录等相关材料；市环保局县（区）政府6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局县（区）政府6 月 30 日（2）近三 年城市市 域内未发 生、特大 环境污染 和生态破 坏事故， 前一年未 有重大违 反环保法 律法规的 案件，制 定环境突 发事件应 急预案并 进行演练迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标 档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办5指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限3.1 考核前 3 年“城考”连 续 3 年名列本省、自治区 前 5 名（不含已命名国家 环境保护模范城市的排名）市环保局市发改委、市公安局、 市住建委、市园林局、 市规划局、市交警支 队、市市容局、市统 计局、市卫生局、市 教育局、市爱卫办、 国家统计局柳州调查 队、市污水公司6 月 30 日考评细则考评细则3.2 国家环境保护模范城市 城考得分不低于本省、自 治区非模范城市分数（创 建城市此项满分）市环保局市发改委、市公安局、 市住建委、市园林局、 市规划局、市交警支 队、市市容局、市统 计局、市卫生局、市 教育局、市爱卫办、 国家统计局柳州调查 队、市污水公司6 月 30 日1）考核前三年省级环保局 关于全省年度“城考”结 果的通报或国家城考年报；市环保局6 月 30 日2）考核前三年城考基表、 附表和汇总表；市环保局市发改委、市公安局、 市住建委、市园林局、 市规划局、市交警支 队、市市容局、市统 计局、市卫生局、市 教育局、市爱卫办、 国家统计局柳州调查 队、市污水公司6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、201 0、2011 三 年材料）3）三年的综合整治工作计 划、城考工作总结。市环保局市发改委、市公安局、 市住建委、市园林局、 市规划局、市交警支 队、市市容局、市统 计局、市卫生局、市 教育局、市爱卫办、 国家统计局柳州调查 队、市污水公司6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局市发改委、市公安局、 市住建委、市园林局、 市规划局、市交警支 队、市市容局、市统 计局、市卫生局、市 教育局、市爱卫办、 国家统计局柳州调查 队、市污水公司6 月 30 日（3）城市 环境综合 整治定量 考核连续 三年名列 本省（自 治区）前 列迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提 交指标档案，详见建档要见建档要求，由牵头单位提交至创模办6求。指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限4.1 考核前三年城镇居民人均可 支配收入高于 10000 元（西部城 市高于 8500 元）市发改委市统计局、县 （区政府）6 月 30 日考评细则考评细则4.2 考核前三年环境保护投资指 标1.7%。市发改委市环保局、市 住建委、市园 林局、市工信 委、市财政局、 市统计局、县 （区政府） 、6 月 30 日1）人均可支配收入数据来源 城市统计年鉴 ，可注明页码 或提供相关部分的复印件；市统计局县（区政府） 、6 月 30 日2）考核时如上一年年鉴尚未发 行,数据可由统计部门出具证明， 考核前三年 “环境保护投资指 数”指标的基表 ；市发改委市统计局、市 环保局、县 （区）政府6 月 30 日3）多方筹措资金，不断增加环 保投入的说明或总结；市发改委市环保局、市 住建委、市园 林局、市工信 委、市财政局、 市统计局、县 （区政府） 、6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、201 0、2011 三年 材料）4）列出环境保护投资明细表， 包括每个工程项目的名称、规模、 投资额和投资来源（注意逻辑合 理性） 污染源治理投资项目明细表 城市环境基础设施建设投资 项目明细表 环境管理与污染防治科技投 入投资项目明细表（环保行 政部门完成的基建投资和环 保事业单位完成的基建投资市发改委市环保局、县 （区）政府6 月 30 日1）该指标技术报告市发改委市环保局、市 住建委、市园 林局、市工信 委、市财政局、 市统计局、县 （区）政府、6 月 30 日（4）人均 可支配收 入到达 10000 元 （西部城 市 8500 元） ；环境保 护投资指 数1.7%迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标 档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办7指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限5.1 规模以上单位工业增加值能 耗全国平均水平，且逐年下降 （国家未公布全国平均水平的， 考核连续三年逐年下降） 。市工信委市发改委、市 统计局、县 （区）政府、6 月 30 日考评细则考评细则5.2 按照产业结构调整指导目 录要求、关、停、淘汰的高耗 能企业按期完成。市工信委市发改委、市 统计局、县 （区）政府、6 月 30 日1）省统计局公布的该市三年 “单位工业增加值能耗” （如省 里未公布上面的结果，则不需提 供）市统计局6 月 30 日2）提供规模以上工业企业能源 消耗总量和工业增加值数据（来 源于城市统计年鉴 ，可注明 页码或附复印件。当年数据可由 统计等相关部门提供证明） ；市统计局6 月 30 日3）国家明令淘汰、关停的高耗 能企业名单及落实情况；市工信委市发改委、县 （区）政府、6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、201 0、2011 三年 材料）4）关于实施节能降耗工作的相 关文件（如关于加强节能减排工 作的管理规定，政府发布的节能 降耗政策、产业结构调整政策等 文件） 。市工信委市发改委、县 （区）政府、6 月 30 日1）该指标技术报告市工信委市发改委、市 统计局、县 （区）政府、6 月 30 日（5）规模 以上单位 工业增加 值能耗 全国平均 水平迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指 标档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办8指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限1）单位 GDP 用水量全国平均 水平，国家未公布全国平均水平 的，考核连续三年逐年下降）市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日考评细则考评细则2）按照产业结构调整指导目 录要求，关、停、淘汰的高耗 水企业按期完成。市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日1）近三年 GDP 数据（GDP 数据 来源于城市统计年鉴 ，当年 数据可由统计部门提供证明。)；市统计局6 月 30 日2）提供水平衡图及说明；市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日3）用水总量由水利、城建、环 保等部门提供；市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日4）国家明令淘汰、关停的高耗 水企业名单及落实情况；市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、201 0、2011 三年 材料）5）市政府采取的具体节水政策、 工程项目、措施及其定量效果等市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日1）该指标技术报告市住建委市工信委、市 统计局、市水 利局、县（区） 政府、6 月 30 日（6）单位 GDP 用水量 全国平 均水平迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标 档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办9指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限考评细则考评细则7.1 单位工业增加值主要工业 污染物排放强度全国平均水 平，逐年下降市环保局市发改委、市 工信委、市统 计局、县（区） 政府6 月 30 日（1）考核前三年所有工业企 业工业增加值（来源于城市 统计年鉴 ，可注明页码或附 复印件，当年数据可由统计部 门或计委等部门提供证明） ；市统计局6 月 30 日（2）考核前三年所有工业企 业主要污染物排放量（主要污 染物排放量来源于省环境统 计年报 ） ；市环保局6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、2010 、2011 三年材 料）（3）关于在产业结构调整、 淘汰落后工艺等方面的相关管 理规定及本市在产业结构调整 指导目录中规定限制类、淘汰 类的企业名单及落实情况市环保局市发改委、市 工信委、市统 计局、县（区） 政府6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局市发改委、市 工信委、市统 计局、县（区） 政府6 月 30 日（7）单位 工业增加 值主要工 业污染物 排放强度 全国平 均水平迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指 标档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办10指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限8.1 全年优良（AP1 指数 100）的天数全年天数的 85%市环保局市工信委、市 建委、市市容 局、城区政府6 月 30 日8.2 城区环境空气中可吸入颗 粒物、二氧化硫、二氧化氮平 均浓度满足环境空气质量标准 中的二级标准市环保局市工信委、市 建委、市市容 局、城区政府6 月 30 日8.3 监测点位经过上级环保部 门认证市环保局6 月 30 日8.4 所有考核监测点位全部采 用空气自动监测系统（县级城 市至少有两个以上（含）监测 点位）市环保局6 月 30 日8.5 自动监测系统日常管理符 合环境空气质量自动监测技 术规范 。市环保局6 月 30 日8.6 政府采取措施加强城市道 路和施工工地扬尘控制。市市容局市建委、市市 容局、市交通 局、县（区） 政府6 月 30 日考评细则考评细则8.7 开展臭氧监测的，可加分。市环保局6 月 30 日1）点位认证文件 113 个环保重点城市提供环保 部确认的点位批复文件，其他 城 市提供上一级（或省环保局） 批复的文件；市环保局6 月 30 日2）空气自动监测系统建设情况 （投资、设备、验收材料等） ；市环保局6 月 30 日3）考核前三年每日的空气污染 指数（按下面表 1 进行统计） ；市环保局6 月 30 日4）考核前三年每日三项污染物 浓度均值（按下面列表进行统 计） ；市环保局6 月 30 日5）空气质量监测和质控原始数 据（备查） ；市环保局6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、2010 、2011 三年材 料）6）关于加强环境综合整治、大 气污染控制方面的相关文件。市环保局市建委、市市 容局、县（区） 政府6 月 30 日（8）空气 质量全年 优良天数 占全年天 数 85%以上 （含）且 主要污染 物年均值 满足国家 二级标准迎检准备迎检准备1）该指标技术报告市环保局市工信委、市 建委、市市容6 月 30 日11局、城区政府 2）该指标完成情况：a 提交指 标档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限9.1 水质要求： 集中式饮用水源地水质（包括补充项目 和特定项目）均达到地表水环境质量 标准 （GB3838-2002） 、中的类标准 （补充项目和特定项目均达标。饮用水 源新标准颁布后，从其要求，后同） 。市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府6 月 30 日9.2 监测要求： 每年做一次特定项目全分析， 检出项目纳入常规监测。市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府6 月 30 日9.3.1 保护区内无违法违 章行为，以下行为中发现 一项，则 9.3.1 项视为不 达标： a 设置排污口； b 违法排污； c 在饮用水水源一级保护 区内已建或拟建与供水设 施和保护水源无关的建设 项目； d 饮用水水源一级保护区 内从事网箱养殖、旅游、 游泳、垂钓或者其他可能 污染饮用水水体的活动等。市市容局市住建委、市 水利局、市环 保局、城区政 府6 月 30 日9.3.2 水源保护区已按 水污染防治法规定规 范化划分、建设和保护； 编制了饮用水水源环境保 护规划；并获得省政府批 准，实施。市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府6 月 30 日9.3法律 执行情况：9.3.3 保护区建设和管理 符合饮用水水源保护区 标志技术要求 （HJ/T433- 2008） 保护区未规范化建设，未 有公示牌、界桩与隔离设 施，警示宣传标志的则视 为项不得分；市环保局市住建委、市 水利局、市市 容局、城区政 府6 月 30 日考评细则考评细则9.4.1 已建成水源地污染 来源防护和预警、水质安 全应急处置以及净水厂应 急处理等饮用水安全保障 体系市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府。市威立 雅水务公司6 月 30 日129.4.2 有水源地污染事故 应急预案和应急演练，应 急措施扎实、应急物资充 足，无监管引发的恶性饮 用水事故；市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府。市威立 雅水务公司6 月 30 日9.4.3 一般性污染事故已 经及时妥善处置，未影响 供水安全。市环保局市住建委、市 水利局、城区 政府。市威立 雅水务公司6 月 30 日9.5 备用水源要求： 已建设备用水源并已建立与城市集中饮 用水需求量相匹配（原取水量的 30%或 以上） ，并有工程措施且满足在用水源 地规范化建设，保护和监测要求。 无备用水源地或水量低于原取水量 20% 的，9.5 项视为不达标市发改委市住建委、市 水利局、市环 保局、 （县）区 政府6 月 30 日1）水源地规划及批复：包括水源地清 单，水源地范围，水源地水质测点分布 图；市水利局市环保局、市 住建委6 月 30 日2）政府关于饮用水源保护的有关文件、 规定等；市水利局市环保局、市 住建委6 月 30 日3）自来水厂清单(取水水源、取水量、 服务人口、供水范围等)和分布图；市住建委市水利局6 月 30 日4）水源地保护区及周边土地(准保护区) 利用情况；农药、化肥施用情况等；市农业局市环保局6 月 30 日5）考核前三年城考饮用水源地水质达 标率基表；市环保局6 月 30 日6）饮用水源地水质全分析监测结果 （委托其他单位监测的要有合同） ；市环保局6 月 30 日7）列入日常监测的有机物监测的结果；市环保局6 月 30 日8）考核前三年供水部门供水情况年度 报表（或城建统计年报、城市统计年鉴） ；市住建委市水利局、市 统计局6 月 30 日9）注意水量平衡（与工业用水、生活 用水、市政用水、工业废水、生活污水 量的关系）和人均日用水量的合理性；市住建委市水利局、市 环保局、威立 雅水务公司6 月 30 日10）实验室分析和质控原始记录（备查） ；市住建委市水利局、市 环保局、威立 雅水务公司6 月 30 日11）备用水源建设情况；市发改委市住建委、市 水利局、市环 保局、 （县）区 政府6 月 30 日建档要求建档要求 （2009、 2010、20 11 三年 材料）12）饮用水安全保障应急预案、预演记市住建委、市13录；水源地突发污染事故及处理处置辅 证材料等。水利局、城区 政府。市威立 雅水务公司1）该指标技术报告市环保局市住建委、市 发改委、市水 利局、城区政 府。市威立雅 水务公司6 月 30 日 迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标档案， 详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限10.1 划分环境功能的水体，按功能达到 考核要求。市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日10.2 未划环境功能的水体：水体无黑臭， 无居民投诉。市环保局市水利局、市 市容局、县 （区）政府6 月 30 日10.3 出境（跨界）断面的要求：全市域 内跨界水体（含国家重点流域水体）断 面出境水质达到国家或省责任制考核目 标市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日10.4.1 监测项目、频次 和断面数据全 如该水体设有国控、省 控或市控断面，提供常 规监测数据；10.4 监测数据 可靠注：缺一个项、次或断 面数据则 10.4 全项不 达标； 监测布点合理、合规 发现一处不合理、不合 规、则 10.4.2 不达标。市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日10.5.1 水环境功能区划 覆盖全市辖区10.5 功能区划 分10.5.2 功能区划分合理、 合规市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日10.6.1 政府出台城市水 环境综合整治规划文件考评细则考评细则10.6 水环境综 合整治10.6.2 按规划执行到位。市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日1）地表水环境功能区划分文件（或水功 能区划文件） ；市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日（10）市辖 区内水质达 到相应水体 环境功能要 求，全市域 跨界断面出 境水质达到 要求建档要求建档要求 （2009、 2010、20 11 三年 材料）2）各类水体（国控、省控和市控，市区 范围内所有河流、湖泊、 水库）监测断面分布、名称及监测结果 （可提供年度环境质量报告书的数据） ；市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日14指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限11.1 区域环境噪声平均值 60dB（A） 噪声监测方法、点位设置、监测仪器 不符合监测规范，11.1 项不达标市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日11.2 监测点位经上级环保部门认可 环境保护重点城市国控点未全部纳入 考核的，11.2 项不达标市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日11.3 政府出台相关管理规定并采取 有效措施市公安局市环保局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日考评细则考评细则11.4 现场抽查无明显噪声超标现象，市公安局市环保局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日1）区域环境噪声监测点位的认定文 件；113 个环保重点城市提供环保部确 认的点位批复文件，其他城市提供上 一级（或省环保局）批复的文件市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日2）提供考核前三年城考区域环境 噪声平均值基表 ；市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日（11）区域 环境噪声平 均值 60dB（A ）建档要求建档要求 （2009、2 010、2011 三年材料）3）声级计和校准器计量检定证书； 4）现场原始记录（打印条或记录表， 备查） ；市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日3）未设监测断面的小河流，提供前一年 监测结果（2 次/年，上、下半年各一次， 5 项指标） ；市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日4）实验室分析和质控原始记录（备查） ；市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日5）针对划定的水功能区污染控制和综合 整治的相关管理规定，城市水环境综合 整治的实施情况市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局市水利局、县 （区）政府6 月 30 日 迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标档案， 详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办155）下降幅度大的，必须作出合理的 解释，并与环境管理、投资等对照分 析；市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日6）有关噪声污染控制的相关管理规 定。市公安局市环保局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局市公安局、市文 化局、市工商局、 市住建委、市规 划局、城区政府6 月 30 日 迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标档 案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限交通干线噪声平均值 70dB（A） 噪声监测方法、点位设置、监测 仪器不符合监测规范，12.1 项不 达标市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日监测点位经上级环保部门认可 环境保护重点城市国控点未全部 纳入考核的，12.2 项不达标市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日政府出台相关管理规定并采取有 效措施市公安局市环保局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日考评细则考评细则现场抽查无明显噪声超标现象，市公安局市环保局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日1）交通干线噪声监测点位的认 定文件；113 个环保重点城市提供环 保部确认的点位批复文件，其他 城市提供上一级（或省环保局） 批复的文件市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日2）考核前三年城考道路交通 噪声平均值基表 ；市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日3）声级计和声校准器计量检定 证书；市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日（12）交通干 线噪声平均值 70dB（A）建档要求建档要求 （2009、2 010、2011 三年材料）4）现场原始记录（打印条或记 录表，备查） ；市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、6 月 30 日16市规划局、城区 政府5）下降幅度大的，必须作出合 理的解释，并与环境管理、投资 等对照分析；市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日6）关于噪声污染控制的相关管 理规定。市公安局市环保局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日1）该指标技术报告市环保局市公安局、市交 通局、市住建委、 市规划局、城区 政府6 月 30 日迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标 档案，详见建档要求。见建档要求，由牵头单位汇总提交至创模办指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限13.1 建成区绿化覆盖率35%（西部地 区可人均公共绿地面积全国平均水 平）市园林局市住建委、 市规划局、 市林业局、 市国土资源 局、城区政 府6 月 30 日考评细则考评细则13.2 西部地区建成区绿化覆盖率大于 40%，其他地区大于 48%的，可加分市园林局市住建委、 市规划局、 市林业局、 市国土资源 局、城区政 府6 月 30 日1）提供考核前三年城考建成区绿化覆 盖率基表市园林局市住建委、 市规划局、 市林业局、 市国土资源 局、城区政 府6 月 30 日2）建成区面积来源于城市统计年鉴 ，当年考核数据可由建设部门或规划 部门提供证明市统计局市规划局6 月 30 日（13）建成区 绿化覆盖率 35%（或人 均公共绿地面 积全国平均 水平）建档要求建档要求 （2009、 2010、20 11 三年 材料）市住建委、 市规划局、17指指 标标项项 目目指指 标标 分分 解解 细细 目目牵头单位牵头单位责任单位责任单位完成时限完成时限14.1 处理率要求： 36 个大城市（省会城市与计划单列市）城市 污水集中处理率95%；其他城市生活污水集 中二级处理率80% 低于 75% 14.1 项达标市住建委市环保局、 市规划局、 市财政局、 县（区）政 府、污水公 司6 月 30 日14.2.1 污水处理厂安装在线监测， 未安装在线监测的，发现一处 14.2.1 项不达标市环保局市住建委、 市财政局、 县（区）政 府、污水公 司6 月 30 日 14.2 处 理要求：14.2.2 污水处理厂排放的废气及 产生的噪声满足城镇污水处理 厂污染物排放标准市环保局县（区）政 府、污水公 司6 月 30 日（14）36 个大城市 污水集中 处理率 95%，其 他城市生 活污水集 中处理率 80%，缺 水城市污 水再生利 用率20%考评细则考评细则14.3 污 泥处置：14.3.1 污水处理厂污泥按处置工 艺满足对应的控制标准要求（见 环保部城镇污水处理厂污泥处 理处置技术指南 ） 委托其他单位处理的，需按照 城镇污水处理厂污泥处理处置 技术规范 （目前未正式发文） 提供完整委托合同（历史过期及 有效期内）和转运、处理联单。 用作农用的污泥应达到污泥农 用时污染物控制标准 ，并提供市污水公司市发改委、 市住建委、 市财政局、 市环保局、 县（区）政 府6 月 30 日市林业局、 市国土资源 局、城区政 府4）关于绿化工作的相关管理规定市园林局市住建委、 市规划局、 市林业局、 市国土资源 局、城区政 府6 月 30 日1）该指标技术报告市园林局市住建委、 市规划局、 市林业局、 市国土资源 局、城区政 府6 月 30 日 迎检准备迎检准备2）该指标完成情况：a 提交指标档案， 详见建档要求。见建档要求，由牵头单位提交至创模办18检测报告； 14.3.2 出现下述 5 种情况之一的， 14.4 项不达标： 无完整委托合同； 联单编号不全； 合同或联单中污泥处理量与全市 污水处理量和污泥产生量不匹配， 处理量占产生量 90%以下； 在法律、法规中明确规定禁止倾 倒，堆放废弃物的地点或敏感地 区倾倒，堆放污泥； 进入垃圾填埋场的污泥量占全市 污泥产生量的 10%以上； 用作农用的污泥未提供指标完整 的，有效时段检测报告，或检测 指标未达到污泥农用时污染物 控制标准 ； 污泥运输时密闭性良好，无沿途 抛洒的现象和可能。市污水公司市发改委、 市住建委、 市财政局、 市环保局、 县（区）政 府6 月 30 日1）城市供、排水情况（相关数据来源于城市 统计年鉴，或由建设部门提供）市住建委市水