最新【地税局2014年上半年依法行政示范点工作总结】发改局依法行政工作总结.doc

最新【地税局2014年上半年依法行政示范点工作总结】发改局依法行政工作总结自我局开展依法行政示范点活动以来，在市委、市政府和自治区地税局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设法治地税的目标，进一步深化完善税收执法责任制，大力推进依法治税和依法行政进程，依法行政工作取得了较好的成绩。现将依法行政示范点工作情况报告如下。 一、以依法行政示范项目为抓手，全面推进依法行政探索改进和创新行政执法方式方法，推行文明公正执法方式是我局重点推进的示范项目。我局从创新办税服务、优化涉税审批管理、改进征管模式等方面扎实推进依法行政。（一）不断创新办税服务方式1.建立办税服务厅规范管理制度体系，建立核查工作机制，确保各项制度切实落实。优化网上税务局各项业务功能，提升无纸化办税效率。在全市标准化办税服务厅推行自助办税终端系统（ARM机），实现自助办税服务。积极开办免填单服务、，2014年上半年，办理纳税人免填单数量超31000份，在填写表单环节每次为纳税人平均节省时间5分钟左右，有效减轻纳税人工作负担。2.建立税企QQ群、短信平台和开发涉税提醒功能，为纳税人提供了“一窗式”服务、多元化申报缴税服务等多种服务方式，大力推行网上申报、财税库银横向联网电子缴税和银行批量代扣，完善办税服务厅的自助办税区。推广应用自助办税终端系统。2013年在港北区地税局办税服务大厅试点使用ARM机（自助办税终端系统）取得成功，现已进入推广阶段。3.推进办税服务厅标准化建设，根据办税服务厅管理办法和办税服务厅服务规范，合理进行窗口设置、区域划分。加快推进建设乡镇级办税服务厅的改造工作。建设完善部分县（区）级办税服务厅心理舒缓室和纳税人之家。4.从2014年5月初起，全面推行纳税人涉税资料的免费复印服务。截止目前，免费复印资料5000多份。复印操作人员设AB岗，如有一人不在岗时，另一人则按时上岗（二）优化涉税审批管理1.坚决推行“一站式服务”，确保各项涉税业务在办税服务厅受理、转办、督办、反馈，切实达到“前台受理、管审分离、管办分离、内部流转、限期办结、前台出件”要求，有效解决了纳税人“多头走、多次跑”的问题，涉税事项的审批时限提速30%以上。2.建立审批清单制度，明确地税机关审批事项的范围、内容、办理要求及时限管理。制定xx市地方税务系统目前承办和实施的行政审批事项目录清单, 规范并将检查清理保留的22项审批事项及操作规程通过政府门户网站、地税网站向纳税人及时公开，接受社会监督。（三）改进征管模式1.推进纳税人申报资料的电子化运用工作，共享纳税人各项历史申报资料，逐步减少纸质资料报送。稳步推进“电子税款”结算方式。推广全国横联、银联POS机和自助办税终端系统的应用，做好税收风险防控工作。另外根据根据地税征管改革的需要，进一步规范和简并税收执法文书，分批取消、简并税务登记验证申请表等20个涉税文书报表。2. 试行税源专业化管理，前移日常基础管理事项，将纳税申报、代开发票、二手房地产交易、发票管理、税收优惠备案等5类17项事项由税源管理部门前移至办税服务厅，有效规范执法行为，缩短内部流转时间，提速办税效率。二、切实加强推进依法行政工作的氛围。1.树立依法治税理念，提高依法行政认识。围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题，努力构建法治地税、效能地税、阳光地税、廉洁地税和服务型地税。一是按照党组学习制度、办公会议学法制度要求，组织领导干部学习依法行政相关知识；二是通过税收专报、税收简报等载体及时将依法行政工作的任务和会议精神传达到基层执法一线，一级抓一级，逐级抓落实。在实施过程中，市局及各县、（市、区）局都将依法治税工作列入年度绩效管理，年底进行检查考核，保证工作落实。全市地税系统从领导到一般干部依法治税的意识明显提高，形成了“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的理念。2.开展税法宣传活动，提高全民税法遵从度。组织开展税收宣传月的工作，加大与地市级新闻媒体合作开展地税新闻宣传。紧扣中心工作和重点工作，以纳税人需求为出发点，宣传xx地税系统在税收工作中的举措和成效。结合2013年xx市财源建设发展战略，积极参与“财源培植、扩量进位”攻坚战，以“转作风、送政策、促发展”为主题，由局领导带队走访5个以基层单位和10个以上列入全市财源建设重点税源项目（企业）进行调研，向企业普及税法知识，协助解决项目建设难题。三、落实各项税收执法制度，依法决策，努力提高行政决策科学化民主化水平。1.严格执行税收规范性文件管理办法。为了保证我局执法的税务规范性文件的科学、规范、合理，在税收规范性文件的制发程序和合法性审核上加大工作力度，认真贯彻落实地方税收法规规章和规范性文件管理工作的有关规定，严把政策审核关口，做到主体合法、程序合法。从源头上预防产生违法或不当的文件，实现税收执法依据的规范、有效。2.规范执法，严格减免税管理。我局不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，切实做到应收尽收、应免尽免，充分发挥税收调控职能作用，努力促进企业和地方经济发展。 3.落实重大税务案件审理制度。认真贯彻总局重大税务案件审理办法，依照程序做好重大案件的审理工作。同时对稽查局审理的案件进行执法检查，保证了基层的执法质量。 四、规范执法行为，不断增强行政执法工作效能。 1.健全税务执法政务公开制度。我局根据政务公开的要求，将执法依据、执法程序、执法主体、执法责任及相关税收法律法规等，通过网络和各类媒体向社会进行公开。同时采取发放评议卡、走访纳税人等多种形式，主动听取社会各界对税收行政执法的意见和建议。通过社会和舆论监督，使税收行政执法权真正成为在阳光下运行的权力。 2.规范税收行政处罚自由裁量权。我局严格执行广西壮族自治区地方税务局税务行政处罚裁量权实施办法及税务行政处罚裁量基准（试行）。我局在执法检查和行政执法案卷评查中，重点查看了行政处罚中行使自由裁量权，是否实现了平等对待当事人，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的违法行为，是否适用相同的法律依据，作出处罚种类和处罚幅度的处罚决定是否基本一致，以避免行政执法自由裁量权的滥用。3. 加强社会综合治税，成效明显。根据自治区社会综合治税工作联席会议精神，争取市政府大力支持，召开了xx市社会综合治税工作会议，促使协税单位各司其职、各负其责，加强协调配合，形成工作合力，促进我局社会综合治税工作。此外，我局根据今年市政府将综合治税列入考评内容的要求，对报送信息资料的发改委、工商等六个职能部门，发出了商函文件，对这些部门单位应报送的涉税内容和时间要求再次进行明确，保证了涉税信息的及时交接。五、加强税收执法监督，防范税收执法风险。一是开展税收执法督察，加强税收执法行为的监督和检查。认真开展自查自纠。要求各单位按照督察方案确定的督察内容进行自查，对自查中发现的问题，认真查找原因，及时整改，减少执法风险隐患。认真开展重点检查。在各单位自查的基础上，组成检查组对各单位税收执法情况开展税收执法督察和税收执法质量考核工作。要求各被查单位对检查所发现的问题，及时整改，对过错责任人员要进行责任追究。二是开展行政案卷评查。成立领导小组，开展自查与集中评查相结合，促进行政案卷水平的提升。第 6 页 共 6 页