权力和责任清单.docx

1权力和责任清单在林区经营（含加工）木材审批权力类型行政许可 项目编码 项目名称在林区经营（含加工）木材审批 子项编码 子项名称 实施主体自治区林业厅实施依据1.中华人民共和国森林法实施条例 （2000 年 1 月 29 日国务院令第 278 号，2016 年 2 月 6 日修改）第三十四条第一款 在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。2.广西壮族自治区实施中华人民共和国森林法办法 （2006 年 9 月 29日广西第十届人大会常务委员会第二十二次会议通过 2014 年 5 月 30 日第一次修正）第三十三条 在林区从事木材经营（加工）的单位或者个人，应当取得木材经营（加工）许可证，并在经营（加工）许可证规定范围内进行经营（加工）活动。 实施对象 和范围从事木材经营加工(木质纤维板、刨花板)的公民、法人或其他组织实施条件根据国家产业结构调整指导目录（2013 年修订本） 、 国家林业局关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知 （林资发2006109 号）和广西壮族自治区造纸与木材加工业调整和振兴规划 （桂政发2009108 号） 、广西壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定 （桂政发201344 号） 、 广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步深化行政审批制度改革的意见 （桂政办发201488 号）的相关规定：（一）符合国家、自治区林业产业政策和自治区、市、县的木材经营加工发展规划与布局，项目建设达到一定规模（中/高密度纤维板项目达到 10 万立方米/年及以上，木质刨花板项目单线 5 万立方米/年及以上） ；（二）具备与木材经营加工规模相适应的固定场所。申请材料根据国家林业局关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知 （林资发2006109 号）和广西壮族自治区造纸与木材加工业调整和振兴规划 （桂政发2009108 号） ，结合木材加工行业实际，提交以下申请材料：（一）木材经营加工行政许可申请书和申请表（原件）；（二）单位（个人）法定代表人（负责人）合法身份证明，委托办理须提供委托书（原件）以及经办人合法身份证明；（三）木材经营（加工）固定场所和集材场地 经营使用证明（产权证明、租赁证明） ； （四）木材经营加工场地现场查验审核表（原件）；2（五）需要报上级林业主管部门批准的，下级林业行政主管部门须提出项目建设的审查意见。法定办结时限：20 个工作日。办结时限承诺办结时限：10 个工作日。 行政许可 数量无数量限制。收费标准 及其依据不收费。责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2.审查责任：审查申请材料，组织专家审查。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。4.送达责任：准予许可的，制发批文，送达并信息公开。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1对符合法定条件的木材经营加工项目不予受理、许可的；2对不符合有关法律法规的木材经营加工项目而予以审核同意的；3未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；4监管不力或怠于履行职责的；5擅自增设、变更涉及木材经营加工项目的审查程序或核准条件的；6在木材经营加工项目监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大损失的；7其他违反法律法规规定的行为。承办机构自治区政务服务中心自治区林业厅窗口咨询电话：07715595607咨询及投 诉电话投诉电话：07716783766备注此事项属于自治区、市、县三级分级管理。3廉政风险点风险点 数量表现形式等级防控措施责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高自治区政务服务中心自治区林业厅窗口首问负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低产业处负责人相关领导没能严格审批、把关低分管厅领导、产业处负责人4对特定关系人的申请事项，不按照规定审议低1.严格执行森林法、 森林法实施条例等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定。厅领导附件：1在林区经营（含加工）木材审批流程图2申请材料示范文本4附件 1 在林区在林区经营经营（含加工）木材（含加工）木材审审批流程批流程图图 （法定办结时限 20 个工作日、承诺办结时限 10 个工作日）申请材料齐全，符合法定形式，决定受理申请人提出申请服务窗口对申请当场审查并做出处理做出不予受理决定并 告知向有关单位申请不属于本单 位职权范围申请材料不齐全、 不符合法定形式当场一次性告知申 请人补正的全部内 容承办机构工作人员提出承办意见（限 4 个工作日）承办机构负责人审查（限 3 个工作日）视情况组织专家评审 （限 30 日，不计算 在承诺办结时限内）单位负责人审批，做出同意或不予同意决定（限 3 个工作日）制作决定文件服务窗口首问责任人通知申请人领取决定 文件（限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内）- 5 -附件 2木材经营加工行政许可申请书木材经营加工行政许可申请书（以纤维板刨花板为例）广西壮族自治区林业厅：本人（法人代表姓名），身份证号 xx ，系 xx 县（市、区）xx 镇 xx 乡人。本人拟在 xx 县 xx 镇 xx 村 xx 路 xx 号开办（项目名称），从事木材经营（加工）活动，经营加工范围为纤维板、刨花板，年生产能力为 x 万立方米，年需木材 xx 万立方米，主要原料为桉木、杉木和松木。本项目总占地面积 xx 亩，总投资 xx 万元，其中固定资产投资 xx 万元。现特向你厅申请办理木材经营（加工）许可证，并承诺在以后的经营（加工）活动中遵守以下事项：一、不收购来源不合法的木材；二、设立经营加工木材原料来源的登记台账，详细记载木材经营（加工）原料的来源和数量，每季度如实将木材收购、加工、产品销售和库存情况自觉报送至项目所在地县级林业主管部门。三、自觉配合林业行政主管部门的监督管理；四、加强对项目建设和企业生产经营的安全生产管理；五、遵守有关林业法律、行政法规。本人所提交的全部申请材料全部属实，并愿意承担因申请材料问题而产生的法律责任。现将全部申请材料递交于你厅，请予审批为盼。申请人：（须手写签字）- 6 -年 月 日- 7 -附件 3木木材材经经营营加加工工行行政政许许可可证证申申请请表表单位名称 xx 公司(厂/场) 法人代表 （姓名） 填写日期 x 年 x 月 x 日 广西壮族自治区林业厅 监制- 8 -木材经营（加工）单位申请表木材经营（加工）单位申请表1.单位名称xx 公司(厂/场)2.单位详细地址xx 市 xx 县 xx 镇 xx 村 xx 路 xx 号3.注册资金（万元）4.法人代表（姓名）5.法人代表电话（固定电话及移动电话号码）6.经营（加工）场地面 积（亩/平方米）7.经营加工范围纤维板、刨花板8.主要加工设备生产 线数量（台/条/套）9.设计年生产能力（立方米/件/吨）- 9 -木材经营（加工）场地现场查验审核表木材经营（加工）场地现场查验审核表单位名称xx 公司(厂/场)经营（加工）场地详 细地址核查面积（亩/平方米）场地适宜使用 说明经办人意见经办人签字：（须有两个及以上的人员签字） 年 月 日查验审核单位意见（盖章）负责人签字： 年 月 日- 10 -项目所在地市、县林业行政主管部门审核意见表项目所在地市、县林业行政主管部门审核意见表县级林业主 管部门意见 （盖章）业务负责人： 单位负责人签字： 年 月 日市级林业主 管部门意见 （盖章） 业务负责人：负责人签字： 年 月 日