二十六、贵州省农业委员会权力清单和责任清单目录.doc

- 1 -县级司法行政主管部门权责清单模板（2019 年版）序号权力 类型权力名称权力依据责任事项责任事项 依据承办 机构追责对象范 围备注1行政 处罚对没有取得 律师执业证 书的人员以 律师名义从 事法律服务 业务的处罚中华人民共和国律师法（2017 年主 席令第 76 号）第五十五条 没有取得律 师执业证书的人员以律师名义从事法律 服务业务的，由所在地的县级以上地方 人民政府司法行政部门责令停止非法执 业，没收违法所得，处违法所得一倍以 上五倍以下的罚款。1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少 于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利 害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。律师工 作管理 股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 2 -定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。2行政 处罚对律师事务 所拒绝法律 援助机构的 指派，不安 排本所律师 办理法律援 助案件的处 罚法律援助条例（2003 年国务院令第 385 号）第二十七条 律师事务所拒绝法 律援助机构的指派，不安排本所律师办 理法律援助案件的，由司法行政部门给 予警告、责令改正；情节严重的，给予 1 个月以上 3 个月以下停业整顿的处罚。1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少 于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利 害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。律师工 作管理 股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人3行政对律师有无法律援助条例（2003 年国务院令第1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、行政处罚法第十律师工单位法定代表- 3 -处罚正当理由拒 绝接受、擅 自终止法律 援助案件或 者办理法律 援助案件收 取财物的处 罚385 号）第二十八条 律师有下列情形 之一的，由司法行政部门给予警告、责 令改正；情节严重的，给予 1 个月以上 3 个月以下停止执业的处罚： （一）无正当理由拒绝接受、擅自 终止法律援助案件的； （二）办理法律援助案件收取财物 的。 有前款第（二）项违法行为的，由 司法行政部门责令退还违法所得的财物， 可以并处所收财物价值 1 倍以上 3 倍以 下的罚款。 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少 于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利 害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。作管理 股人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人4行政 处罚对法律援助 人员收取受 援人及其亲 属的钱、物 或者牟取其 他不正当利贵州省法律援助条例（贵州省人民 代表大会常务委员会公告 2019 第 5 号） 第三十七条第二款 法律援助人员办理 法律援助事项，必须接受法律援助机构 的监督，不得拖延、无故中止援助或者 擅自委托他人办理。1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少 于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 4 -益行为的处 罚法律援助人员不得收取受援人及其亲属 的钱、物或者牟取其他不正当利益。 第四十五条 法律援助人员违反本条例 第三十七条第二款规定的，由县级以上 人民政府司法行政部门责令其返还受援 人及其亲属的钱、物，并给予警告;情 节严重，尚不构成犯罪的，给予停止执 业 3 个月以上 1 年以下的处罚。害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。5行政 处罚对基层法 律服务所管 理办法第 三十六条规 定行为的处 罚基层法律服务所管理办法（2017 年 司法部令第 137 号 ） 第三十六条基层 法律服务所有下列行为之一的，由所在 地县级司法行政机关或者直辖市的区 （县）司法行政机关予以警告；有违法 所得的，依照法律、法规的规定没收违 法所得，并由设区的市级或者直辖市的 区（县）司法行政机关处以违法所得三 倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：（一）超越业务范围和诉讼代理1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少 于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利 害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 5 -执业区域的；（二）违反规定不以基层法律服务 所名义统一接受委托、统一收取服务费， 不向委托人出具有效收费凭证的；（三）冒用律师事务所名义执业的；（四）以贬损他人、抬高自己、虚 假承诺或者支付介绍费等不正当手段争 揽业务的；（五）伪造、涂改、抵押、出租、 出借本所执业证的；（六）违反规定变更本所名称、法 定代表人或者负责人、合伙人、住所和 章程的；（七）不按规定接受年度考核，或 者在年度考核中弄虚作假的；（八）违反财务管理规定，私分、 挪用或者以其他方式非法处置本所资产 的；（九）聘用未获准基层法律服务工 作者执业的人员以基层法律服务工作者 名义承办业务的；（十）放纵、包庇本所基层法律服 务工作者的违法违纪行为的；（十一）内部管理混乱，无法正常 开展业务的；（十二）法律、法规、规章规定应 予处罚的其他行为。罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。6行政 处罚对基层法律 服务工作者 有基层法 律服务工作基层法律服务工作者管理办法 （2017 年修订） 第四十六条 基层法 律服务工作者有下列行为之一的，由所 在地县级司法行政机关或者直辖市的区1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 6 -者管理办法 第四十六条 规定行为的 处罚（县）司法行政机关予以警告；有违法 所得的，依照法律、法规的规定没收违 法所得，并由设区的市级或者直辖市的 区（县）司法行政机关处以违法所得三 倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：（一）超越业务范围和诉讼代理执 业区域的；（二）以贬损他人、抬高自己、虚 假承诺或者支付介绍费等不正当手段争 揽业务的；（三）曾担任法官的基层法律服务 工作者，担任原任职法院办理案件的诉 讼代理人的；（四）冒用律师名义执业的；（五）同时在基层法律服务所和律 师事务所或者公证机构执业，或者同时 在两个以上基层法律服务所执业的；（六）无正当理由拒绝履行法律援 助义务的；（七）明知委托人的要求是非法的、 欺诈性的，仍为其提供帮助的；（八）在代理活动中超越代理权限 或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利 益的；（九）在同一诉讼、仲裁、行政裁 决中，为双方当事人或者有利害关系的 第三人代理的；（十）不遵守与当事人订立的委托 合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务， 损害委托人合法权益的；（十一）在调解、代理、法律顾问 等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问 或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利 害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见； 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的， 应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决 定，对逾期不履行的，依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。- 7 -造成恶劣影响的；（十二）不按规定接受年度考核， 或者在年度考核中弄虚作假的；（十三）泄露在执业活动中知悉的 商业秘密或者个人隐私的；（十四）以影响案件审判、仲裁或 者行政裁定结果为目的，违反规定会见 有关司法、仲裁或者行政执法人员，或 者向其请客送礼的；（十五）私自接受委托承办法律事 务，或者私自收取费用，或者向委托人 索要额外报酬的；（十六）在代理活动中收受对方当 事人、利害关系人财物或者与其恶意串 通，损害委托人合法权益的；（十七）违反司法、仲裁、行政执 法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司 法、仲裁、行政执法工作正常进行的；（十八）泄露在执业活动中知悉的 国家秘密的；（十九）伪造、隐匿、毁灭证据或 者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证 据的；（二十）向有关司法人员、仲裁员 或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或 者指使、诱导委托人向其行贿的；（二十一）法律、法规、规章规定 应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作 者实施上述行政处罚的同时，应当责令 其改正。7行政对律师和律律师法（2017 年修正）第五十二条 1.检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展律师法第五十二律师工单位法定代表- 8 -检查师事务所执 业活动的监 督管理县级人民政府司法行政部门对律师和律 师事务所的执业活动实施日常监督管理， 对检查发现的问题，责令改正；对当事 人的投诉，应当及时进行调查。县级人 民政府司法行政部门认为律师和律师事 务所的违法行为应当给予行政处罚的， 应当向上级司法行政部门提出处罚建议。律师执业管理办法第五十条 县 级司法行政机关对其执业机构在本行政 区域的律师的执业活动进行日常监督管 理，履行下列职责：（一）检查、监督律师在执业活动中 遵守法律、法规、规章和职业道德、执 业纪律的情况；（二）受理对律师的举报和投诉；（三）监督律师履行行政处罚和实行 整改的情况；（四）掌握律师事务所对律师执业年 度考核的情况；（五）司法部和省、自治区、直辖市 司法行政机关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常监督管 理过程中，发现、查实律师在执业活动 中存在问题的，应当对其进行警示谈话， 责令改正，并对其整改情况进行监督； 对律师的违法行为认为依法应当给予行 政处罚的，应当向上一级司法行政机关 提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒 的，移送律师协会处理。 律师事务所管理办法第六十四条 县级司法行政机关对本行政区域内的律 师事务所的执业活动进行日常监督管理，检查。 2.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 3.事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、 归档备查，并跟踪监测。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。条作管理 股人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人- 9 -履行下列职责： (一)监督律师事务所在开展业务活 动过程中遵守法律、法规、规章的情况；(二)监督律师事务所执业和内部管 理制度的建立和实施情况； (三)监督律师事务所保持法定设立 条件以及变更报批或者备案的执行情况；(四)监督律师事务所进行清算、申 请注销的情况； (五)监督律师事务所开展律师执业 年度考核和上报年度执业总结的情况； (六)受理对律师事务所的举报和投 诉； (七)监督律师事务所履行行政处罚 和实行整改的情况； (八)司法部和省、自治区、直辖市 司法行政机关规定的其他职责。 县级司法行政机关在开展日常监督管 理过程中，对发现、查实的律师事务所 在执业和内部管理方面存在的问题，应 当对律师事务所负责人或者有关律师进 行警示谈话，责令改正，并对其整改情 况进行监督；对律师事务所的违法行为 认为依法应当给予行政处罚的，应当向 上一级司法行政机关提出处罚建议；认 为需要给予行业惩戒的，移送律师协会 处理。8行政 检查对律师事务 所年度工作 的检查考核律师事务所年度检查考核办法（司 法部第 121 号令）第 2 条、第 4 条1受理责任：受理律师事务所年度考核材料； 2审查责任：对律师事务所年度考核情况进行审 查；律师事务所年度检 查考核办法（司法 部第 121 号令）第 2律师工 作管理 股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责- 10 -的初审3、年度考核责任：对律师事务所年度工作进行年 度考核初审，做出初审决定； 4、送达责任：年度审核结果，报上一级司法行政 机关审核；条、第 4 条人、具体承办 人9行政 检查对基层法律 服务工作者 和基层法律 服务所执业 情况的监督 检查基层法律服务工作者管理办法 （2017 年修订） 第四十四条 县级司 法行政机关或者直辖市的区（县）司法 行政机关对基层法律服务工作者的日常 执业活动和遵守职业道德、执业纪律的 情况进行指导和监督，可以按照有关规 定对基层法律服务工作者的执业情况进 行检查，要求有关人员报告工作、说明 情况、提交有关材料。司法所可以根据 县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关要求，承担对基层法律服 务工作者进行指导监督的具体工作。基层法律服务所管理办法（2017 年修订） 第三十四条 县级司法行 政机关或者直辖市的区（县）司法行政 机关对基层法律服务所的日常执业活动 和内部管理工作进行指导和监督，可以 按照有关规定对基层法律服务所进行检 查，要求基层法律服务所报告工作、说 明情况、提交有关材料。司法所可以根 据县级司法行政机关或者直辖市的区 （县）司法行政机关要求，承担对基层 法律服务所进行指导监督的具体工作。1.检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展 检查。 2.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 3.事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、 归档备查，并跟踪监测。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。基层法律服务工作 者管理办法（2017 年修订）四十四条； 基层法律服务所管 理办法（2017 年修 订）第三十四条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人10行政 检查对公证员办 理公证业务 情况的检查公证员执业管理办法（2006 年司法 部令第 102 号）第二十六条 司法行政 机关实施监督检查，可以对公证员办理1.检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展 检查。 2.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。公证员执业管理办 法（司法部令102 号）第二十六条公共法 律服务 工作管单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责- 11 -公证业务的情况进行检查，要求公证员 及其所在公证机构说明有关情况，调阅 相关材料和公证档案，向相关单位和人 员调查、核实有关情况。 公证员及其所在公证机构不得拒绝 司法行政机关依法实施的监督检查，不 得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材 料。3.事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、 归档备查，并跟踪监测。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。理股人、具体承办 人11行政 检查对公证机构 执业监督公证机构执业管理办法第 24、25、26、31、33、34 条1检查责任：司法行政机关依法对公证机构的组 织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部 管理等情况进行监督；对被投诉或举报、执业中 有不良记录、年度考核发现内部管理存在严重问 题的公证机构进行重点监督检查。 2.处置责任：司法行政机关及其工作人员在公证 机构设立审批、公证机构执业证书管理、对公证 机构实施监督检查、年度考核的过程中，有滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法 独立行使公证职能行为的，应当依法追究责任人 员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事后监管责：市司法局对监督检查情况进行汇 总、分类、归档被查，并跟踪监管。公证机构执业管理 办法第 24、33、43 条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人12行政 检查对公证机构 负责人履行 管理职责的 年度考核公证员执业管理办法第 24 条 公 证机构应当在每年的第一个月份对所属 公证员上一年度办理公证业务的情况和 遵守职业道德、执业纪律的情况进行年 度考核。考核结果，应当书面告知公证 员，并报所在地司法行政机关备案。公证机构的负责人履行管理职责的 情况，由所在地司法行政机关进行考核。 考核结果，应当书面告知公证机构的负2受理责任：受理公证机构负责人年度考核材料； 2审查责任：对公证机构负责人年度履职情况进 行审查； 3年度考核责任：对公证机构负责人的年度工作 进行年度考核，做出考核决定； 4送达责任：年度考核结果，应当书面告知公证 机构负责人，并报上一级司法行政机关备案； 5经年度考核，对公证机构负责人在管理中存在 的突出问题，应当责令其改正。公证员执业管理办 法第 24 条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人- 12 -责人，并报上一级司法行政机关备案。经年度考核，对公证员在执业中存 在的突出问题，公证机构应当责令其改 正；对公证机构的负责人在管理中存在 的突出问题，所在地司法行政机关应当 责令其改正。13行政 检查对法律援助 工作的监督 管理法律援助条例（国务院令第 385 号） 第 4 条国务院司法行政部门监督管理全 国的法律援助工作。县级以上地方各级 人民政府司法行政部门监督管理本行政 区域的法律援助工作。1监管责任：县司法局在对辖区内法律援助中心 开展法律援助工作日常监管。 2监管方式：定期对辖区内的法律援助中心法律 援助专项经费的使用、指派律师或法律服务工作 是否遵守职业道德、违规收取当事人费用、索取 财物等违反法律师法和法律援助条例的 情况，法律援助机构在开展法律援助工作中是否 按照法律援助条例规定的援助范围受理法律 援助事项等情况对当事人进行法律援助“大回访” 。 3说明理由责任：进行监督检查时，应告知接受 行政检查的法律援助机构接受监管检查的依据、 理由。 4反馈责任：监督检查结束后，要根据对检查作 出一定的检查结论。同时应当将监督检查的情况 和处理结果予以记录，并归档。 5事后告知责任：检查完毕后，应当将检查结果 告知接受检查的援助机构。 6信息公开责任：行政检查结束后，应当将检查 结果进行信息公开。 7法律法规规章文件规定应履行的其他责任。法律援助条例 （国务院令第 385 号） 第 4、30 条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人14行政 奖励对基层法律 服务所的表 彰奖励基层法律服务所管理办法司法部令 第 137 号第三十五条 司法行政机关对 工作成绩显著、队伍建设良好、管理制 度完善的基层法律服务所，按照有关规1.受理责任：对申报的材料进行受理。 2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行基层法律服务所管 理办法司法部令第 137 号第三十五条公共法 律服务 工作管 理股、单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办- 13 -定给予表彰奖励。奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。政工科人15行政 奖励对事迹特别 突出的基层 法律服务工 作者的表彰基层法律服务工作者管理办法司法 部令第 138 号第二十一条 基层法律服 务所对年度考核被评为优秀或者在平时 执业中有突出事迹或者显著贡献的基层 法律服务工作者，应当给予奖励。 对事迹特别突出的，可以报请有关司法 行政机关给予表彰。1.受理责任：对申报的材料进行受理。 2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行 奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。基层法律服务工作 者管理办法司法部 令第 138 号第二十一 条公共法 律服务 工作管 理股、 政工科单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人16行政 奖励对在法律援 助工作中作 出突出贡献 的组织和个 人的表彰奖 励法律援助条例（2003 年国务院令第 385 号）第九条 对在法律援助工作中作 出突出贡献的组织和个人，有关的人民 政府、司法行政部门应当给予表彰、奖 励。1.受理责任：对申报的材料进行受理。 2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行 奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。法律援助条例 （国务院令第 385 号） 第九条公共法 律服务 工作管 理股、 政工科单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人17行政 奖励对先进人民 调解委员会 和先进人民 调解员的表 彰奖励人民调解委员会及调解员奖励办法 (1991 年 7 月 12 日司法部令 15 号) 第四条、第五条、第六条、第七条。1.受理责任：对申报的材料进行受理。 2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行 奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。人民调解委员会及调 解员奖励办法(1991 年 7 月 12 日司 法部令 15 号人民参 与和促 进法治 股、政 工科单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人18其它 类对基层法律 服务工作者 年度考核材 料的审核基层法律服务工作者管理办法第四 十二条 基层法律服务工作者年度考核 材料，由基层法律服务所报经所在地县 级司法行政机关审查后报设区的市级司 法行政机关审核，或者由基层法律服务 所报所在地直辖市的区（县）司法行政 机关审核。1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查， 提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内进行审查，提出审查 意见，逐级上报。基层法律服务工作 者管理办法第四十 二条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人- 14 -4.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施， 加强监管。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。19其他 类基层法律服 务工作者年 检注册的初 审基层法律服务工作者管理办法（司 法部令第 138 号）第十一条申请执业核 准材料，由拟聘用申请人的基层法律服 务所提交所在地县级司法行政机关审查， 由其出具审查意见后报设区的市级司法 行政机关审核，或者由拟聘用申请人的 基层法律服务所报所在地直辖市的区 （县）司法行政机关审核。1.受理责任：受理律师事务所年度考核材料； 2审查责任：对律师事务所年度考核情况进行审 查； 3.年度考核责任：对律师事务所年度工作进行年 度考核初审，做出初审决定； 4.送达责任：年度审核结果，报上一级司法行政 机关审核；基层法律服务工作 者管理办法（司法 部令第 138 号）第十 一条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人20其他 类对基层法律 服务工作者 执业的投诉 监督基层法律服务工作者管理办法司法 部令第 138 号第五十条 司法行政机关 应当建立对基层法律服务工作者执业的 投诉监督制度，设立投诉电话、投诉信 箱，受理当事人和其他公民对基层法律 服务工作者违法违纪行为的投诉，将调 查处理结果告知投诉人。1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查， 提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内进行审查，提出审查 意见。 4.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施， 加强监管。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。基层法律服务工作 者管理办法第五十 条 公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人21其他 类对公证机构 变更名称、 办公场所、 负责人的初 审公证机构执业管理办法（2006 年发布）第十六条 公证机构变更名称、 办公场所，根据当地公证机构设置调整 方案予以分立、合并或者变更执业区域 的，应当由所在地司法行政机关审核后， 逐级报省、自治区、直辖市司法行政机 关办理变更核准手续。核准变更的，应 当报司法部备案。公证机构变更负责人 的，经所在地司法行政机关核准后，逐1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查， 提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内进行审查，提出审查 意见，逐级上报。 4.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施， 加强监管。公证机构执业管理 办法（2006 年发布） 第十六条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人- 15 -级报省、自治区、直辖市司法行政机关 备案。5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。22其他 类对公证机构 负责人岗位 任职的核准公证法第 10 条公证机构的负责人 应当在有三年以上执业经历的公证员中 推选产生，由所在地的司法行政部门核 准，报省、自治区、直辖市人民政府司 法行政部门备案。1受理责任：公示法定岗位任职的条件，并在公 证机构所在符合条件的公证人员中推选产生；2. 核准责任：由该公证机构所在地司法行政部门核 准，并报省司法厅备案；公证法第 10 条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人23其他 类对公证员年 度考核结果、 公证机构负 责人履行管 理职责考核 的备案公证员执业管理办法（司法部令第 102 号）第 24 条 公证机构应当在每年 的第一个月份对所属公证员上一年度办 理公证业务的情况和遵守职业道德、执 业纪律的情况进行年度考核。考核结果， 应当书面告知公证员，并报所在地司法 行政机关备案。 公证机构的负责人履行管理职责的情况， 由所在地司法行政机关进行考核。考核 结果，应当书面告知公证机构的负责人， 并报上一级司法行政机关备案。经年度考核，对公证员在执业中存 在的突出问题，公证机构应当责令其改 正；对公证机构的负责人在管理中存在 的突出问题，所在地司法行政机关应当 责令其改正。备案责任：公证机构对公证员上一年度办理公证 业务情况和遵守职业道德、执业纪律情况进行的 年度考核，并将年度考核结果报公证机构所在地 司法局备案公证员执业管理办 法（司法部令第 102 号）第 24 条公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人24其他 类本行政区域 的法律援助 机构设立确 定法律援助条例（国务院令第 385 号） 第 5 条直辖市、设区的市或者县级人民 政府司法行政部门根据需要确定本行政 区域的法律援助机构。1.确定责任：市级司法行政部门应当按照法律 援助条例第 5 条规定，根据本辖区法律援助工 作需要确定是否设立本辖区的法律援助中心。对 需要确定设立本辖区法律援助中心的，确定设立 法律援助中心。 2监管责任：市司法局对法律援助中心开展法律 援助业务工作、援助经费的使用等进行日常监管法律援助条例 （国务院令第 385 号） 第 5 条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 16 -和定期检查，确保法律援助中心的公益性。 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。25其他 类公证员执业、 变更初审中华人民共和国公证法（2017 年 9 月 1 日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第二十九次会议第二次修正） 第二十一条 担任公证员，应当由符合 公证员条件的人员提出申请，经公证机 构推荐，由所在地的司法行政部门报省、 自治区、直辖市人民政府司法行政部门 审核同意后，报请国务院司法行政部门 任命，并由省、自治区、直辖市人民政 府司法行政部门颁发公证员执业证书。公证员执业管理办法（司法部令 第 102 号）第十五条 公证员变更执业 机构，应当经所在公证机构同意和拟任 用该公证员的公证机构推荐，报所在地 司法行政机关同意后，报省、自治区、 直辖市司法行政机关办理变更核准手续。公证员跨省、自治区、直辖市变更 执业机构的，经所在的省、自治区、直 辖市司法行政机关核准后，由拟任用该 公证员的公证机构所在的省、自治区、 直辖市司法行政机关办理变更核准手续。1.受理责任：公示法定应当提交的申请材料；应 当当场或自收到材料之日起 5 日内一次告知申请 人补正全部材料；申请人按要求补正的，予以受 理；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理； 2.初审责任：市司法局应当自决定受理之日起 20 日内完成申请材料的审查。在审查过程中，可以 征求申请执业地的县级司法局意见，对于需要调 查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证 明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。 经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交 的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意 见和全部申请材料报送省人民政府司法行政部门； 3事后监管责任：实行律师执业年度考核结果备 案制。4.相关法律法规文件规章应履行的其他责 任。中华人民共和国公 证法（2017 年 9 月 1 日第十二届全国人 民代表大会常务委员 会第二十九次会议第 二次修正）第二十一 条； 公证员执业管理 办法（司法部令 第 102 号）第十五条 。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人26其他 类基层法律服 务所变更、 注销基层法律服务所管理办法（2017 年 12 月修订）第十条 基层法律服务 所变更名称、法定代表人或者负责人、 合伙人、住所和修改章程的，应当由所 在地县级司法行政机关审查同意后报设 区的市级司法行政机关批准，或者由直1.受理责任：公示法定应当提交的材料。 2.审查责任：对申请提交的申请材料进行审查， 提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出行政决定。 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达有关证 件；