南充市科技计划项目管理办法.doc

南充市科技计划项目管理办法（征求意（征求意见见稿）稿）第一章 总 则第一条第一条 为进为进一步一步规规范南充市科技范南充市科技计计划划项项目管理，目管理，实现实现科学、科学、规规范、高效、公正的目的，根据范、高效、公正的目的，根据 南充市深化市南充市深化市级财级财政科技政科技计计划管划管理改革方案理改革方案 （南府（南府发发 2017 41 号）和号）和 四川省科技四川省科技计计划划项项目管理目管理办办法法 （川科（川科计计 2018 4 号），号），结结合南充合南充实际实际，制定本，制定本办办法。法。第二条第二条 南充市科技南充市科技计计划根据我市划根据我市经济经济社会社会发发展需要展需要设设立，立，由市由市级财级财政科技政科技专项资专项资金金资资助。重点助。重点资资助面向助面向经济经济建建设设主主战场战场、 、面向南充市重大需求，提升自主面向南充市重大需求，提升自主创创新能力、新能力、产业产业核心核心竞竞争力，解决争力，解决事关国事关国计计民生的社会公益性科技民生的社会公益性科技问题问题等开展的科学技等开展的科学技术术研究开研究开发发、 、科技成果科技成果转转化、科技化、科技创创新能力建新能力建设设等科技等科技创创新活新活动动。科技。科技专项资专项资金来源于市金来源于市财财政政预预算安排，由南充市科学技算安排，由南充市科学技术术和知和知识产权识产权局（以下局（以下简简称称“市科技局市科技局”）和市）和市财财政局共同管理。政局共同管理。第三条第三条 南充市科技南充市科技计计划划项项目是南充市科技目是南充市科技计计划划组织实组织实施的施的基本基本单单元。重大科技元。重大科技专项专项可下可下设设分分专项专项，分，分专项专项是科技是科技专项专项的的组组成部分，服成部分，服务务于于项项目目目目标标。 。第四条第四条 项项目目专项资专项资金主要采取前金主要采取前补补助和后助和后补补助两种支持方助两种支持方式，根据科技式，根据科技创创新活新活动动及及项项目属性确定具体支持方式，在年度目属性确定具体支持方式，在年度项项目申目申报报指南中予以明确。指南中予以明确。第五条第五条 项项目目组织实组织实施遵循施遵循统统筹布局、聚焦重点，科学筹布局、聚焦重点，科学规规范、范、公开透明，目公开透明，目标标明确、明确、绩绩效效导导向，鼓励向，鼓励创创新、新、宽宽容失容失败败， ，职责职责清晰、清晰、监监管有力的原管有力的原则则。 。第六条第六条 市科技局是市科技市科技局是市科技计计划划项项目的管理部目的管理部门门，市，市财财政局政局2是市科技是市科技计计划划资资金的管理部金的管理部门门。 。第二章 项目组织与管理职责第七条第七条 项项目目组织组织和管理的和管理的责责任主体包括市科技局、推荐任主体包括市科技局、推荐单单位、承担位、承担单单位。位。第八条第八条 市科技局是市科技局是项项目的行政主管部目的行政主管部门门。其。其职责职责是：是：（一）研究制定南充市科技（一）研究制定南充市科技计计划相关管理制度；划相关管理制度；（二）开展科技（二）开展科技发发展展趋势趋势的的战战略研究和政策研究，研究提出重略研究和政策研究，研究提出重大研大研发发需求、需求、总总体任体任务务布局；布局；（三）（三）组织编组织编制和制和发发布布项项目申目申报报指南，指南，组织项组织项目目评审评审，提出，提出项项目及目及资资金分配建金分配建议议方案，方案，项项目立目立项项； ；（四）与承担（四）与承担单单位、推荐位、推荐单单位位签订项签订项目任目任务务合同合同书书（以下（以下简简称称“任任务务合同合同书书”）；）；（五）（五）组织组织开展开展项项目中期目中期检查检查、 、监监督督检查检查、 、验验收和收和绩绩效效评评价；价；（六）（六）审审核和核和审审批批项项目重大目重大调调整事整事项项； ；（七）（七）对对承担承担单单位、位、项项目目负责负责人和人和项项目目评审专评审专家家实实施信用管理；施信用管理；（八）（八）负责负责南充市科技管理信息系南充市科技管理信息系统统的管理；的管理；（九）其他与（九）其他与项项目管理相关事目管理相关事项项。 。第九条第九条 推荐推荐单单位指各位指各县县（市、区）科技行政主管部（市、区）科技行政主管部门门、市、市级级有关部有关部门门以及以及经经市科技局核准具有推荐市科技局核准具有推荐权权限的限的单单位。其位。其职责职责是：是：（一）（一）负责负责管管辖辖范范围围内内项项目的申目的申报报、推荐工作；、推荐工作；（二）（二）审审核申核申报资报资格、格、项项目申目申报报材料的真材料的真实实性；性；（三）参与（三）参与项项目目过过程管理，督促承担程管理，督促承担单单位按期位按期实实施和完成施和完成项项目，目，监监督督经费经费的使用，的使用，协协助核助核查查并并报报告告项项目目执执行行进进展和出展和出现现的重大的重大问问题题等；等；（四）受市科技局委托，参与或（四）受市科技局委托，参与或组织项组织项目的中期目的中期检查检查、 、监监督督检检3查查、 、验验收和收和绩绩效效评评价等工作；价等工作；（五）（五）协调协调推推动项动项目成果的目成果的转转移移转转化与化与应应用示范。用示范。第十条第十条 承担承担单单位指在南充市境内注册、具有独立法人位指在南充市境内注册、具有独立法人资资格格的科研院所、高等学校、企的科研院所、高等学校、企业业、医、医疗卫疗卫生机构，以及其他具生机构，以及其他具备备科研科研开开发发或科技服或科技服务务能力的能力的单单位。其位。其职责职责是：是：（一）按申（一）按申报报指南要求申指南要求申报项报项目，保目，保证证申申报报材料的真材料的真实实性；性；（二）与推荐（二）与推荐单单位、科技行政管理部位、科技行政管理部门签订门签订任任务务合同合同书书； ；（三）按照（三）按照签订签订的任的任务务合同合同书书要求，履行合同条款，落要求，履行合同条款，落实实配套配套条件，条件，组织实组织实施施项项目，按目，按时时完成完成项项目目目目标标任任务务； ；（四）建立健全科研、（四）建立健全科研、财务财务、 、诚诚信等内部管理制度，保信等内部管理制度，保证项证项目目资资金合法合金合法合规规使用，落使用，落实实激励科研人激励科研人员员的政策措施；的政策措施；（五）按要求（五）按要求报报送送项项目目执执行情况、行情况、报报表、科技表、科技报报告、成果登告、成果登记记等等材料；材料；（六）及（六）及时报时报告告项项目目执执行中的重大行中的重大进进展和出展和出现现的重大的重大问题问题，按，按程序程序报报批需要批需要调调整的事整的事项项； ；（七）完成（七）完成项项目目验验收和收和绩绩效效报报告，确保告，确保报报送材料的真送材料的真实实性、准性、准确性和完整性；确性和完整性；（八）接受指（八）接受指导导、 、检查检查并配合做好并配合做好监监督、督、评评估等工作；估等工作；（九）履行保密、知（九）履行保密、知识产权识产权保保护护等等责责任和任和义务义务，推，推动项动项目成果目成果转转化化应应用。用。第三章 项目申报与立项第十一条第十一条 发发布指南。市科技局布指南。市科技局围绕围绕科技科技创创新新规规划，市委、市划，市委、市政府重大工作部署以及年度科技工作重点，政府重大工作部署以及年度科技工作重点，联联合市合市财财政局制定和政局制定和发发布布项项目指南，印目指南，印发项发项目申目申报报通知，明确支持方向和通知，明确支持方向和优优先先领领域，确域，确4定定项项目申目申报报的的时间时间、渠道、方式和具体要求。申、渠道、方式和具体要求。申报报指南指南应应征求相关征求相关单单位意位意见见。 。项项目申目申报报指南通指南通过过市科技局市科技局门户门户网站公开网站公开发发布。布。第十二条第十二条 项项目申目申报报。 。项项目可采取公开目可采取公开择优择优、 、择优择优委托、定向委托、定向委托三种方式委托三种方式组织组织申申报报， ，项项目申目申报单报单位和位和项项目目负责负责人根据人根据项项目申目申报报指南，通指南，通过过南充市科技南充市科技项项目目综综合管理平台申合管理平台申报报。自指南。自指南发发布日布日到申到申报报受理截止日，原受理截止日，原则则上不少于上不少于 30 天。天。市委、市政府重大工作部署确定的市委、市政府重大工作部署确定的项项目、突目、突发发和和应应急的科技急的科技需求需求项项目，采取定向委托的方式目，采取定向委托的方式组织组织申申报报，申，申报时报时限根据限根据实际实际情情况确定。况确定。（一）申（一）申报报条件。条件。项项目申目申报单报单位和位和项项目目负责负责人人应应当符合以下基当符合以下基本条件：本条件：1符合所申符合所申报计报计划划类别类别申申报报指南指南对对申申报单报单位主体位主体资资格的要求；格的要求；2在所申在所申报报研究研究领领域和域和专业专业具有一定的技具有一定的技术优势术优势、知、知识产权识产权成果，具有与成果，具有与项项目相关的研究目相关的研究经历经历和研究和研究积积累；累；3具有具有为为完成完成项项目所必目所必备备的人才条件、技的人才条件、技术术装装备备、 、资资金保障金保障及及组织组织管理、管理、协调协调能力；能力；4申申报项报项目目应应明确明确项项目目负责负责人。人。项项目目负责负责人人应应具有具有领导领导和和组组织织开展开展创创新性研究的能力，科研信用新性研究的能力，科研信用记录记录良好，良好，职职称（称（职业资职业资格）、格）、年年龄龄、工作、工作时间时间等符合申等符合申报报指南要求。指南要求。（二）申（二）申报报限制。限制。1同一年度，同一同一年度，同一项项目不得重复申目不得重复申报报不同不同类别类别的市的市级财级财政政专专项资项资金金项项目；目；2同一年度，同一同一年度，同一项项目目负责负责人只能申人只能申报报一个一个项项目；目；3已立已立项项省、市省、市级级科技科技计计划划项项目不得重复申目不得重复申报报； ；54 项项目目负责负责人有未人有未结题验结题验收的收的项项目不得申目不得申报报； ；5有不良有不良诚诚信信记录记录的的单单位或位或项项目目负责负责人按相关人按相关规规定限制申定限制申报报； ；6申申报报指南提出明确申指南提出明确申报报限制的，按指南要求限制的，按指南要求执执行。行。第十三条第十三条 审审核推荐。推荐核推荐。推荐单单位位对对本本单单位、本系位、本系统统、本地区的、本地区的申申报项报项目目进进行行审审核、核、汇总汇总后，后，统统一将申一将申报书报报书报送市科技局。送市科技局。第十四条第十四条 项项目受理。目受理。项项目申目申请单请单位提交的申位提交的申报报材料必材料必须须真真实实可靠，符合可靠，符合项项目年度申目年度申报报指南相关要求。市科技局指南相关要求。市科技局统统一受理一受理项项目申目申报报材料，按材料，按专项专项分送至相关分送至相关业务业务科室。各科室。各业务业务科室科室对项对项目申目申报资报资料的完整性、料的完整性、规规范性、与申范性、与申报报指南的相符性等指南的相符性等进进行形式行形式审查审查， ，形式形式审查审查合格的合格的项项目清目清单单， ，经经分管分管领导审签领导审签后，予以网上受理。后，予以网上受理。第十五条第十五条 项项目目评审评审。市科技局。市科技局负责组织项负责组织项目目评审评审，也可委托，也可委托第三方机构第三方机构组织项组织项目目评审评审。 。项项目目评审评审以网以网络评审为络评审为主，也可采取主，也可采取会会议评审议评审、答、答辩评审辩评审、通、通讯评审讯评审。重大。重大项项目在网目在网络评审络评审基基础础上可采上可采取会取会议评审议评审、答、答辩评审辩评审、 、现场现场考察等方式考察等方式进进一步一步审审核。根据市委、核。根据市委、市政府重大工作部署确定的市政府重大工作部署确定的项项目和突目和突发发、 、应应急急项项目可采取目可采取专专家咨家咨询论证询论证方式；方式；评审专评审专家家组组由技由技术术、 、经济经济、 、财务财务、管理等方面的、管理等方面的专专家家组组成，由市科技局从成，由市科技局从评审专评审专家家库库中随机抽取。中随机抽取。项项目目评审须评审须邀邀请请市市纪检纪检部部门门及市及市财财政局相关人政局相关人员员参与。参与。第十六条第十六条 实实地考察。市科技局根据地考察。市科技局根据专专家家评审评审意意见见， ，结结合南充合南充产业产业、科技、科技规规划和政策，提出划和政策，提出项项目立目立项项方案，方案，经经局党局党组讨论组讨论通通过过后，后，会同市会同市财财政局政局审审核核项项目立目立项项方案。并方案。并对对 20 万元及以上万元及以上拟拟立立项项项项目目进进行行实实地考察。地考察。实实地考察主要考察地考察主要考察项项目申目申报单报单位是否具位是否具备实备实施施项项目的基目的基础础条件（条件（场场地、地、仪仪器器设备设备、人才、人才队队伍、科研伍、科研经费经费投入、投入、产产学研学研6合作等）；合作等）；产业产业化化类项类项目是否具有核心知目是否具有核心知识产权识产权（ （专专利、利、软软件著作件著作权权、 、新新药证书药证书、市、市级级以上科技以上科技奖奖励等）；励等）；项项目目单单位位财务财务制度是否制度是否规规范；范；项项目目预预期期经济经济社会效益分析是否可行等。社会效益分析是否可行等。第十七条第十七条 项项目公示。市科技局目公示。市科技局对拟对拟立立项项项项目在科技局目在科技局门户门户网站上网站上进进行公示，公示期不少于行公示，公示期不少于 5 个工作日。公示期个工作日。公示期间间有异有异议议的的项项目，由市科技局目，由市科技局组织调查处组织调查处理。理。第十八条第十八条 项项目目审审批。市科技局将批。市科技局将项项目立目立项项及及资资金分配建金分配建议议方案按程序方案按程序报报批后，批后，联联合市合市财财政局下达政局下达项项目目计计划。划。第十九条第十九条 任任务书签订务书签订。 。项项目立目立项项后，市科技局与后，市科技局与项项目承担目承担单单位位签订项签订项目目计计划任划任务务合同合同书书。后。后补补助助项项目不需目不需签订签订任任务务合同合同书书， ，项项目承担目承担单单位依据位依据项项目目计计划下达文件按相关划下达文件按相关规规定定办办理理经费拨经费拨付手付手续续。 。第二十条第二十条 项项目目执执行期限一般行期限一般为为 1-3 年。年。第四章 项目实施管理第二十一条第二十一条 项项目承担目承担单单位和位和项项目目负责负责人人认认真履行任真履行任务务合同合同书书的各的各项约项约定，制定定，制定项项目目组织实组织实施方案，明确各施方案，明确各项项研究任研究任务务的具的具体落体落实实方案和方案和时间进时间进度，度，为项为项目任目任务务目目标标的完成提供条件保障和的完成提供条件保障和支撑，及支撑，及时报时报告影响告影响项项目目实实施的重大事施的重大事项项和重大和重大问题问题等。等。对项对项目目经费进经费进行行单单独核算，独核算，专专款款专专用，并接受有关部用，并接受有关部门门的的监监督督检查检查。 。第二十二条第二十二条 项项目中期目中期检查检查。 。对执对执行期行期 2 年及以上的年及以上的项项目，目，在在项项目目实实施施过过程中，市科技局或市科技局委托推荐程中，市科技局或市科技局委托推荐单单位、第三方位、第三方机构，采取抽机构，采取抽查查方式，方式，对项对项目目执执行情况行情况进进行中期行中期检查检查。中期。中期检查检查情情况可作况可作为项为项目目继续执继续执行、行、调调整整执执行、行、终终止止执执行的依据。行的依据。第二十三条第二十三条 项项目事目事项变项变更。科技更。科技计计划任划任务务合同合同执执行期行期间间， ，7合同内容一般不做重大合同内容一般不做重大变变更。若确需重大更。若确需重大变变更合同内容的，更合同内容的，项项目目承担承担单单位位须须及及时时以以书书面形式提出申面形式提出申请请， ，经经市科技局批准后方可市科技局批准后方可变变更。更。第二十四条第二十四条 项项目目处处置。在置。在项项目目实实施施过过程中，因故无法正常程中，因故无法正常实实施的施的项项目，可按以下方式目，可按以下方式处处置。置。（一）（一）项项目目结题结题。 。项项目目实实施施过过程中遇到下列情况之一的，可在程中遇到下列情况之一的，可在项项目目执执行行 1 年以后，任年以后，任务务合同合同书书到期到期 3 个月以前（延期个月以前（延期项项目按批准的目按批准的延期延期时间时间），申），申请项请项目目结题结题。 。1因国家、省或我市的重点因国家、省或我市的重点产业发产业发展方向、展方向、产业产业政策、科技政政策、科技政策等策等发发生重大生重大变变化，化，项项目无法目无法继续继续正常正常执执行的；行的；2市市场场、原材料、主要技、原材料、主要技术术骨干等骨干等发发生生变变化，或化，或项项目所依托的目所依托的示范示范应应用工程已撤用工程已撤销销， ，导导致致项项目无法目无法继续继续正常正常进进行的；行的；3 经过实经过实践践证证明，明，项项目技目技术术路路线线不合理、不可行，无法不合理、不可行，无法实现实现任任务务合同合同书规书规定的定的进进度且无改度且无改进办进办法，或无任何法，或无任何实实用价用价值值的，国内的，国内已有相当或更高水平同已有相当或更高水平同类类科技成果的；科技成果的；4因不可抗拒因素（地震等自然灾害）不能完成任因不可抗拒因素（地震等自然灾害）不能完成任务务合同合同书书确确定的主要目定的主要目标标和任和任务务的；的；5其他原因要求其他原因要求结题结题的。的。结题项结题项目目应对应对已开展工作、已开展工作、经费经费使用、已使用、已购购置置设备仪设备仪器、器、阶阶段段性成果、知性成果、知识产权识产权等情况做出等情况做出书书面面报报告，提出告，提出项项目目结题结题申申请请， ，经经推推荐荐单单位位审审核后核后报报市科技局市科技局审审批和公示。批和公示。结题项结题项目目结结余的余的财财政政资资金金按按规规定原渠道退回。定原渠道退回。（二）（二）项项目目终终止。止。项项目目实实施施过过程中遇到下列情况之一的，任程中遇到下列情况之一的，任务务合合同同书签书签署方均可提出署方均可提出终终止止项项目的建目的建议议， ，经经市科技局市科技局组织审查组织审查并公并公示后向社会公告。示后向社会公告。1承担承担单单位倒位倒闭闭、破、破产产或或长长期失期失联联等；等；82通通过项过项目中期目中期检查检查、 、绩绩效效评评估、估、监监督督检查检查、 、举报举报反映等途径，反映等途径，发现项发现项目承担目承担单单位或位或项项目目负责负责人在人在项项目目实实施施过过程中弄虚作假、剽程中弄虚作假、剽窃他人科技成果等窃他人科技成果等严严重科研不端行重科研不端行为为，或，或项项目目组织组织管理不力、管理不力、经经费费使用存在重大使用存在重大违规违纪违规违纪等等问题问题，不按，不按规规定整改或拒定整改或拒绝绝整改；整改；3 项项目目执执行期到期行期到期 1 年以后，仍无故未完成年以后，仍无故未完成项项目目验验收或拒收或拒绝绝验验收的。收的。终终止止项项目依目依规规完成后完成后续续相关工作。符合情况相关工作。符合情况 1 的的终终止止项项目，其目，其承担承担单单位（含法定代表人）或位（含法定代表人）或项项目目负责负责人人纳纳入科研入科研诚诚信信记录记录， ，10 年年内不得申内不得申报报国、省、市科技国、省、市科技计计划划项项目。符合情况目。符合情况 2 的的终终止止项项目，其目，其承担承担单单位（含法定代表人）或位（含法定代表人）或项项目目负责负责人人纳纳入科研入科研诚诚信信记录记录， ，10 年年内不得申内不得申报报国、省、市科技国、省、市科技计计划划项项目，目，财财政政资资金按原渠道全部收回。金按原渠道全部收回。涉嫌涉嫌违纪违违纪违法的移交法的移交纪检监纪检监察机关和司法机关察机关和司法机关处处理。符合情况理。符合情况 3的的终终止止项项目，目，对对于非正当理由于非正当理由导导致致项项目目终终止的，其承担止的，其承担单单位（含法位（含法定代表人）或定代表人）或项项目目负责负责人人纳纳入科研入科研诚诚信信记录记录， ，5 年内不得申年内不得申报报国、国、省、市科技省、市科技计计划划项项目，目，财财政政资资金按金按规规定退回。定退回。第五章 项目验收与成果管理第二十五条第二十五条 市科技局市科技局负责组织专负责组织专家家进进行行项项目目验验收。合同到收。合同到期期项项目完成后，承担目完成后，承担单单位位须须及及时时网上提出网上提出验验收申收申请请，并，并导导出打印。出打印。验验收工作原收工作原则则上在合同到期后一年内完成，需提前或延期上在合同到期后一年内完成，需提前或延期验验收的收的项项目，承担目，承担单单位位应应提出申提出申请请并并报报市科技局批准。市科技局批准。第二十六条第二十六条 项项目承担目承担单单位提位提请验请验收收时应时应提供以下基本材料：提供以下基本材料：（一）（一）项项目目计计划任划任务务合同合同书书； ；（二）科技（二）科技专项项专项项目目验验收申收申请书请书； ；（三）科技（三）科技专项项专项项目目验验收收报报告。告。第二十七条第二十七条 项项目目验验收的主要内容：收的主要内容：9（一）是否达到（一）是否达到预预定目定目标标和和项项目目经济经济、技、技术术指指标标完成情况；完成情况；（二）（二）项项目目经费经费的落的落实实与使用情况；与使用情况；（三）（三）项项目研究开目研究开发发取得的成果情况以及形成知取得的成果情况以及形成知识产权识产权的情况；的情况；（四）（四）经济经济、社会、生、社会、生态态效益和市效益和市场场情况。情况。第二十八条第二十八条 项项目目验验收由市科技局或市科技局委托推荐收由市科技局或市科技局委托推荐单单位、位、第三方机构第三方机构组组成成验验收收专专家家组组织验组组织验收。收。验验收收专专家家组组一般由技一般由技术专术专家、家、财务专财务专家等家等组组成，成，验验收收专专家家执执行回避制度。行回避制度。第二十九条第二十九条 项项目目验验收收结论结论。 。验验收收专专家家组组根据根据项项目承担目承担单单位位提交的提交的验验收材料，在收材料，在审阅资审阅资料、听取料、听取汇报汇报或或实实地考核、提地考核、提问质询问质询的的基基础础上，按照通上，按照通过验过验收（含整改后通收（含整改后通过过）、不通）、不通过验过验收两种情况形收两种情况形成成验验收收结论结论。 。（一）通（一）通过验过验收。按期保收。按期保质质完成任完成任务务合同合同书书确定的主要目确定的主要目标标和和任任务务的，的，为为通通过验过验收（含整改后通收（含整改后通过过）；）；（二）不通（二）不通过验过验收。因非不可抗拒因素未完成任收。因非不可抗拒因素未完成任务务合同合同书书确定确定的主要目的主要目标标和任和任务务的，的，为为不通不通过验过验收。收。项项目目财务验财务验收按有关收按有关规规定定执执行。行。第三十条第三十条 项项目目验验收后，收后，项项目目负责负责人人应应及及时时上上传专传专家家验验收意收意见见、 、专专家名家名单单，市科技局并根据，市科技局并根据专专家家验验收收结论结论网上通网上通过验过验收，收，导导出出打印打印项项目目验验收合格收合格证证，作，作为为以后以后项项目立目立项审查项审查的重要依据。的重要依据。项项目目验验收合格收合格证证加盖加盖鲜鲜章有效。没有通章有效。没有通过验过验收的收的单单位，原位，原则则上不能再上不能再申申请请新新项项目。目。第三十一条第三十一条 项项目研究形成的知目研究形成的知识产权识产权，按国家和省科技，按国家和省科技项项目有关知目有关知识产权归识产权归属管理属管理办办法法执执行。行。10第三十二条第三十二条 项项目目产产生科技成果后，生科技成果后，应应当按照科学技当按照科学技术术保密、保密、科技成果登科技成果登记记、知、知识产权识产权保保护护、技、技术术合同合同认认定登定登记记等有关等有关规规定和定和办办法法执执行。行。第六章 监督与保障第三十三条第三十三条 建立公众参与建立公众参与监监督的工作机制。加大督的工作机制。加大项项目立目立项项、 、验验收等信息公开力度，主收等信息公开力度，主动动接受公众和接受公众和舆论监舆论监督。收到投督。收到投诉举报诉举报的，的，应应当按有关当按有关规规定登定登记记、分、分类处类处理和反理和反馈馈；投；投诉举报诉举报事事项项不在不在权权限范限范围围内的，内的，应应按有关按有关规规定移交相关部定移交相关部门门和地方和地方处处理。理。项项目承担目承担单单位位应应当在当在单单位内部公开位内部公开项项目立目立项项、主要研究人、主要研究人员员、 、项项目目资资金使用、金使用、项项目合作目合作单单位、大型位、大型仪仪器器设备购设备购置以及研究成果置以及研究成果情况等信息，加情况等信息，加强强内部内部监监督。督。第三十四条第三十四条 严肃处严肃处理理违规违规行行为为， ，实实行逐行逐级问责级问责和和责责任倒任倒查查。 。违纪违违纪违法的，法的，应应移交移交纪检监纪检监察机关和司法机关察机关和司法机关处处理。理。对对有有违规违规行行为为的的评审专评审专家，予以家，予以阶阶段性或永久性取消段性或永久性取消项项目目评审资评审资格；格；对对有有违规违规行行为为的的项项目承担目承担单单位和科技人位和科技人员员，予以，予以暂暂停停项项目目拨拨款、追回已划款、追回已划拨项拨项目目资资金、金、终终止止项项目目执执行、行、阶阶段性或永久性取消段性或永久性取消项项目申目申报资报资格格等等处处理。理。处处理理结结果以适当方式向社会公开，果以适当方式向社会公开，纳纳入科研入科研诚诚信信记录记录。 。第三十五条第三十五条 建立健全全覆盖的科技管理信息系建立健全全覆盖的科技管理信息系统统。 。项项目申目申报报、立、立项项、 、动态调动态调整、整、结题验结题验收等收等过过程管理完整程管理完整纳纳入南充市科技管入南充市科技管理信息系理信息系统统， ，风险风险防控防控预预警提示、警提示、责责任倒任倒查查追究信息等全程留痕，追究信息等全程留痕，实现实现可可查询查询、可申、可申诉诉、可追溯，、可追溯，为项为项目管理和目管理和监监督提供保督提供保证证。 。第三十六条第三十六条 各各级项级项目目组织组织和管理的和管理的责责任主体必任主体必须规须规范在范在项项目管理目管理过过程中所形成的程中所形成的纸质纸质档案和档案和电电子档案子档案资资料的收集和管理，料的收集和管理，存档存档备查备查。 。11第七章 附 则第三十七条第三十七条 本本办办法由市科技局、市法由市科技局、市财财政局政局负责负责解解释释。 。第三十八条第三十八条 本本办办法自法自发发布之日起施行。布之日起施行。第三十九条第三十九条 2010 年年 9 月月 1 日市科技局、市日市科技局、市财财政局政局联联合合颁发颁发的南市科的南市科发发 2010 37 号文作号文作废废。 。南充市科学技南充市科学技术术和知和知识产权识产权局局办办公室公室 2018 年年 3 月月 日印日印（共印（共印 30 份）份）