宁波市城市控制性详细规划编制规程.doc

宁宁波波市市 洪洪塘塘 地地段段（ J JB B1 15 5）控控制制性性详详细细规规划划法法定定 文文件件宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 2 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 1 -0 01 1、总总则则1.1 规规划划目目的的为贯彻落实中华人民共和国城乡规划法 ，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本 编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制 本控制性详细规划。1.2 规规划划依依据据（1） 中华人民共和国城乡规划法2008.01；（2） 城市居住区规划设计规范 （2002 年版）GB50180-93；（3） 宁波市城乡规划管理技术规定2007.10；（4） 宁波市城市总体规划（20042020） ；（5） 江北西区分区规划 ；（审批稿）（6）各类专项（专业）规划；（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（8）其他相关的标准规范及规划文件等。1.3 规规划划范范围围本次规划的洪塘北街道东片地段位于江北区，东自规划机场路，南以北环西路为界，西至广元路，北抵规划的余北快速路。规划总用地面积约 5.92 平方公里。1.4 规规划划期期限限本规划确定的规划期限与 宁波市城市总体规划（ 20042020） 保持一致，规划基准年为 2010 年。1.5 规规划划成成果果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。1.6 法法律律效效力力本规划经宁波市人民政府批准后 生效，并自公布之日起 实施。本规划由宁波市规划局负责解释。1.7 其其他他规规定定技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守宁波市控制性详细规划管理暂行规定 。宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 2 -0 02 2、功功能能定定位位、发发展展思思路路、控控制制规规模模和和规规划划结结构构2.1 功功能能定定位位根据城市总体规划和现状分析、 定位因素分析，确定 本区的功能定位为：宁波都市区宁波都市区西北部生态型新住区。西北部生态型新住区。2.2 发发展展目目标标根据功能定位确定本区的总体发展目标为：（1）通过老区城市更新与新区建设，打造生态型居住新区。）通过老区城市更新与新区建设，打造生态型居住新区。（2）依托规划区南部未来区域商业中心及万人体育中心，适当加强洪塘中路、开元路的商）依托规划区南部未来区域商业中心及万人体育中心，适当加强洪塘中路、开元路的商业商务功能，延伸区域商业轴线，形成完善的社区商业、配套服务功能。业商务功能，延伸区域商业轴线，形成完善的社区商业、配套服务功能。2.3 控控制制规规模模规划城市建设用地 571.4 公顷（不包括水域面积 20.12 公顷） ，占总用地的 96.6%，人均城市建设用地约 53.1 平方米。2.4 规规划划结结构构“一核一核” 、 “两片两片” 、 “六区六区” 、 “开开”轴融合相呼应。轴融合相呼应。“一核”：在洪塘中路与江北大道结合部形成社区商业中心，与规划区以南未来的区域商业中心形成双核呼应的态势。“两片”：以江北大道为轴，划分为南北两大片区。北部片区为老区更新改造提升片，南部片区为新区发展建设片。“六区”：规划以道路为界，形成六大居住区块。“开”轴：指以洪塘中路、开元路形成的南北向商业商务发展轴；以洪塘南路、长阳路形成的东西向社区商业、公共服务设施发展轴。0 03 3、控控制制单单元元3.1 控控制制原原则则控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开 发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度， 单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。3.2 单单元元划划分分宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 3 -结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。依据上述原则，规划将 规划区划分为 6 个控制单元，单元编 号为 JB15-01 至 JB15-06。3.3 控控制制内内容容控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、 总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求 等。JB15 洪塘地段总用地面积 591.52 公顷，居住人口 10.77 万。本编制区的总建设容量643.27 万平方米，其中保留的建设容量 211.19 万平方米，新建的建设容量 432.08 万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。0 04 4、用用地地规规划划4.1 居居住住用用地地规划居住用地 268.28 公顷，占规划建设用地的 46.95，人均居住用地 24.9 平方米。其中二类居住用地 241.30 公顷，幼托中小学用地 26.98 公顷。居住商业混合用地 45.97 公顷。规划以城市道路围合空间，形成 13 个社区，所属街道按行政区界管辖。规划居住人口4.14 万户，10.77 万人，每个社区分别为 0.6 万1.5 万人不等。4.2 公公共共设设施施用用地地规划公共设施用地 43.16 公顷，占规划建设用地的 7.55%，人均公共设施用地 4.0 平方米。其中商业金融业用地 33.44 公顷，占公共设施总用地面积的 77.5。规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。规划公共设施按市区级-街道级-社区级三级配置。区域级商业依托北环西路以南规划的区域商业中心。规划区内商业以街道级、社区级商业设施为主。强化洪塘中路、开元路商业功能，延续长阳路、洪塘南路商业社区服务氛围，在洪塘中路与江北大道交叉口处形成规划区主商业中心；在开元路分别与长阳路、江北大道的交叉口处构建两个次商业中心。以超市、菜场、社区卫生服务中心、街道办事处、邮政所等街道级公共服务设施为主，形成街道服务中心；以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、幼儿园等社区级公共服务设施为主，形成社区服务中心。4.3 其其他他用用地地其他用地还包括 道路广场用地、市政公用设施用地 、绿地及水域。具体内容详见相关宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 4 -章节。0 05 5、公公共共服服务务设设施施规规划划5.1 配配套套原原则则根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循 “分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导 ”的原则。5.2 配配套套要要求求本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、菜场、超市、社区服务中心各项设施。社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。0 06 6、绿绿地地及及公公共共开开放放空空间间规规划划6.1 绿绿地地系系统统规划利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地 67.13 公顷，包括 4 处公园和多处街头绿地及沿河绿地，其中防护绿地 36.42 公顷。规划 4 处社区公园，一个中心绿化广场，分别为长兴公园、洪都公园、赵家洋公园、长阳公园和洪塘中心广场。6.2 水水体体系系统统规划水域面积 20.12 公顷，水面率控制在 3.5-5%。本区河网水系众多，其中主干河有茅家河、洋市中心河。沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊。茅家河：最小控制宽度 30 米，为城市主干河道，是重要的开放空间，沿线设置绿化公园，滨河景观步道以及体育休闲设施。洋市中心河：最小控制宽度 20 米，为城市主干河道，河道环绕商业核心，营造出丰富生动的核心区景观特色。其它河道按现状进行控制。6.3 公公共共开开放放空空间间系系统统公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 5 -道和重点开放空间。开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。6.3.1 开放空间廊道（1）游憩绿廊：通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽 15 米以上，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。（2）洪塘中路商业街：垂直于轨道交通线、城市主干道的一条贯穿规划区南北的商业街。依托现已形成的商业氛围，由目前沿线底商的商业发展模式，逐步转化为沿线块状集聚式发展的模式，提升区域商业业态，建立完善的商业服务体系，形成最具特色与活力的商业街。（3）开元路商业街：垂直于轨道交通线、城市主干道的一条贯穿规划区南北的商业街，与洪塘中路平行。是衍生于规划区南部区域商业中心的一条南北渗透商业带，其上分布点状的商业以及沿街底商两种形式的商业业态，形成从市区级商业中心向社区商业层层过渡的商业服务体系，同时利用现有的工业厂房建筑，作为商业用房，形成区域特色商业景观。（4）洪塘南路、长阳路商业街：沟通洪塘中路与开元路的商业娱乐服务功能，沿线设置各社区服务中心、社区商业服务设施、社区公园等，形成公共服务路径，高效服务各个社区。6.3.2 重点开放空间社区公园：规划结合各个社区，布置 4 处社区公园，分别为长兴公园、洪都公园、赵家洋公园、长阳公园。规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民或游客驻留和活动。外加中心绿化广场一处。6.4 步步行行系系统统组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活；主要沿河林荫游憩步道为沿洋市中心河以及茅家河游憩步道。游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。沿洪塘中路、开元路、洪塘南路以及长阳路，形成休闲商业步道，道路断面应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛” ，人行道应设盲道和无障碍通道。0 07 7、道道路路交交通通规规划划7.1 对对外外交交通通设设施施杭甬铁路客运专线在规划区域北侧经过，以高架方式跨越广元路、机场路，保证道路净空宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 6 -5.0m。7.2 道道路路等等级级7.2.1 路网结构规划路网以快速路余北快速路、机场路、广元路、北环西路为框架，以主次干道为骨架，形成一个方格网状的路网结构。7.2.2 道路等级区域内部路网分为城市快速路、主干路、城市次干路和城市支路四个等级。道路等级名称走向红线宽度（m）备注余北快速路东西向68快速外环的北段广元路南北向68快速外环的西段机场北路南北向68快速内环的西段快速路北环西路东西向68杭州湾大通道接入段外新屋路东西向36 江北大道东西向44 长兴路东西向36 主干路洪塘西路南北向44往南跨余姚江与鄞州相接洪塘南路东西向24 开元路南北向36 洪塘中路南北向44 次干路长阳路东西向44 7.2.3 支路规划城市支路起完善路网功能等级结构，承担集散路网交通流量的功能。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为 30 公里/小时。7.3 道道路路交交叉叉口口规划区域内快速路相交处，如广元路与余北快速路、北环西路，机场路与余北快速路、北环西路相交交叉口采用互通式立交。广元路与相交其它道路为分离式立交，机场路在江北大道以北为高架跨越，与主次干道之间为分离式立交，仅在江北大道预留平行匝道沟通。7.4 轨轨道道交交通通轨道 4 号线经过本规划区。0 08 8、防防灾灾规规划划8 8. .1 1 消消防防（1）消防站设置规划区消防站依托周边消防 站。宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 7 -（2）消防车通道及配套设施规划应重视消防通道建设，保证畅通。加强消防通信、消防供水、消防供电建设。（3）建筑防火要求高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。8 8. .2 2 抗抗震震（1）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的 中国地震动参数区划图GB18306-2001进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。（2）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。8 8. .3 3 地地质质灾灾害害防防治治本区域为地面沉降次重点防护区。对于地质灾害次重点防护区，应控制地下水开采量，严格执行地下水开采审批制度，建立健全地下水位、地面沉降监测网络；开展工程性地面沉降监测和防治工作。宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 8 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 9 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 10 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 11 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 12 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 13 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 14 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 15 -宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划 法定文本- 16 -