年度扫雪防冻工作实施方案.doc

- 1 -年度扫雪防冻工作实施方案为切实做好扫雪防冻工作，确保雪天道路交通安全有序，根据区政府关于印发江宁区 2017-2018 年度扫雪防冻工作应急预案的通知 （江宁政办发2017349 号）文件精神，结合开发区实际情况,特制定本方案。一、扫雪防冻工作组织领导及其职责成立江宁开发区扫雪防冻工作指挥部，其组成人员如下：总指挥：李万平副总指挥：金业友常务副总指挥：孙俊、顾小松成员由秣陵街道办事处，开发区文秘科、行政科、市政科、水电科、综合办、建筑科、清管所、安委办、园林科、派出所、交警中队、市场监督管理局开发区分局、消防大队等有关单位负责人组成。指挥部下设办公室和 9 个工作组：办公室主要负责开发区扫雪防冻工作方案制订、统筹安排、督促协调工作；负责各下设工作组间的对接协调工作。办公地点：开发区管委会市政科 2104 室（夜间 1215 室） ，联系及传真电话：52108846（夜间值班电话：52110666，传真：84966320、52106455） 。办公室主任由范双学同志兼任，方敬同志、张欢同志任副主任。- 2 -1、道路与桥梁交通安全组。由江宁公安分局马承军同志、开发区派出所徐道保同志、开发区交警中队齐陆同志负责，做好道路、桥梁扫雪防冻期间的交通管理、疏导及安全保障工作。2、安全生产保障组。由金远会同志负责，根据区政府有关要求，组织协调和督查安委会成员单位，重点做好企业扫雪防冻安全生产工作，应对突发情况。3、沿街商户扫雪工作落实组。由市场监督管理局开发区分局张声国同志负责，确保商户门前积雪清扫到位。4、综合保障及突击机动组。由范双学、杨军、陈进、易志祥、方敬、林清等同志分别负责组织和领导机动一、二、三、四大队，负责以下责任区的扫雪防冻工作：组别责任人人数责任区域备注机动一大队范双学、方敬、林清400主次干道、重点区域的清扫18 个责任人机动二大队张鹏、朱文晋、刘平100- 200桥梁、道路陡坡路段；临时安排重点突击路段分两大片区机动三大队杨军、陈进100-200胜太路商业街清扫机动四大队易志祥200广场、行道树、绿化积雪清理5、社区及房地产住宅小区清扫组。由秣陵街道方立龙同志负责，督促秣陵街道有关社区开展扫雪防冻工作，确保各住宅小区及社区积极主动开展扫雪防冻工作，确保入住居民安全。- 3 -6、市容依法督查组。由开发区综合办杨军同志负责，按照江苏省市容环境卫生责任区制度 、 南京市市容管理条例有关规定，对驻区各企事业单位、商户等履行扫雪义务进行宣传、教育和督促，依法给予拒不履行义务者罚款、曝光等处理。7、后勤保障组。由高创、郭媛媛同志负责，重点做好清扫积雪通知的下达和值班期间应急电话信息的记录、传递，并做好春节假期、双休日及夜间突击扫雪队伍食品和住宿的保障。8、宣传组。由王静同志负责，负责正面报道工作；负责媒体、舆情应对工作。9、大雪应急工作组。下设 10 个小组，由开发区管委会各局办、部门组成（工作组分工见附表 2） 。遇橙色预警（级，大雪）及以上级别预警的恶劣天气，需根据开发区扫雪防冻工作指挥部的统一安排和指挥，组织人员机械对责任区域内的路段进行积雪清扫。 二、物资保障与组织指挥（一）扫雪物资准备1、化雪用盐由市政科负责按计划储备、购置贮存、安排抛撒。2、扫雪工具由各成员单位及各工作组自行安排购置、使用，原则上按 3:1 比例配齐铁锹、大扫把。- 4 -（二）扫雪任务安排及机械准备1、机动一大队提前落实大型扫雪机械和突击队伍，并随时投入重点路段和区域的突击扫雪，市政科、水电科、建筑科负责具体落实和安全保障。2、机动二大队准备撒盐机、洒水车等扫雪用车，负责开发区范围内的重点桥梁、道路陡坡路段撒融雪剂化雪，并随时投入突击任务的清扫工作，确保责任区域和重点路段积雪得到及时清扫，市政科、水电科、建筑科负责落实并加强安全保障。3、机动三大队提前落实机械人员，并随时投入突击清扫，确保责任路段积雪及时清扫，开发区综合办、清管所负责具体落实和安全保障。4、机动四大队提前准备人员车辆工具，做好广场、行道树、绿化积雪的及时清除和倒覆、折断树枝的及时清理工作。（三）扫雪工作组织指挥各机动大队人员（包括扫雪铲雪、机械操作、撒融雪剂等）原则上由各大队根据实际情况自行调配，但必须服从开发区扫雪防冻工作指挥部的统一安排和指挥，在第一时间到达作业区，确保所有人员能及时参与区政府、开发区管委会下达的突击扫雪任务。具体行动按以下规范实施。1、等级划分、等级划分（1）级，暴雪（红色预警） 。12 小时降雪量达到 6.0 毫米以上，或 24 小时降雪量达到 10.0 毫米以上。- 5 -（2）级，大雪（橙色预警） 。12 小时降雪量达到 3.0 毫米以上，或 24 小时降雪量达到 6.0 毫米以上。（3）级，中雪（黄色预警） 。12 小时降雪量达到 1.0 毫米以上，或 24 小时降雪量达到 3.0 毫米以上。2、预警响应、预警响应园区各扫雪防冻工作组在开发区扫雪防冻工作指挥部发出雪情预警信息后，要迅速启动应急预案，应急工作人员及时到达工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资。特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。（1）级，中雪，黄色预警各扫雪工作组领导带班、人员到岗，24 小时值班，确保通信畅通。开发区扫雪防冻工作指挥部督查各工作组扫雪防冻作业人员到位情况。扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位。做好各项应急保障准备工作。加强社会宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。（2）级，大雪，橙色预警在黄色雪情预警响应的基础上，各工作组负责人或联络人到开发区扫雪防冻工作指挥部参加扫雪防冻保障应急工作，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障道路畅通、人民生命财产安全及生活资料供应。（3）级，暴雪，红色预警- 6 -在橙色雪情预警响应的基础上，由开发区扫雪防冻工作指挥部按照应急预案，调动一切资源，进一步加强各项工作力度和力量投入，全力应对灾害。3、应急响应、应急响应（1）级，中雪各扫雪工作组启动扫雪防冻工作预案，作业单位上路清扫积雪。沿街商户扫雪工作落实组和市容依法督查组督促沿街单位、店家按照市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。利用新闻媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。（2）级，大雪在应对级中雪的基础上，组织大雪应急工作组并进一步动员、组织社会力量，参与扫雪防冻工作。根据区政府安排启动民兵、预备役部队和部队应急队伍，重点支援高架、立交、车站、码头等重要节点和道路扫雪防冻工作。交管部门对道路交通实施管制（若封路须听从区扫雪防冻工作领导小组命令） ，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向区扫雪防冻工作领导小组报告交通状况。（3）级，暴雪在应对级大雪的基础上，根据区政府安排，全面启动- 7 -部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆通行，必要时安排警车护送。各扫雪防冻工作组排查并消除因积雪造成的安全隐患，防止发生次生灾害。发生灾害后，各扫雪工作组根据职能划分，在区扫雪防冻工作领导小组的统一领导下，开展抢险救灾行动。三、相关要求1、建立健全组织，明确职责分工。各成员单位及各工作组要建立健全相应的组织网络，明确具体负责人和工作要求，确保任务层层落实。要把扫雪防冻工作列入今冬明春的工作安排，制订出详细的可操作方案，及时清扫各责任区内的积雪。2、切实做好扫雪防冻各项准备工作。各成员单位及各工作组要制订责任区内扫雪防冻工作具体实施预案，从实战要求出发提前组织好人力、物力及扫雪工具，认真执行扫雪防冻值班制度，尤其要做好节假日扫雪防冻值班制度的落实，确保各责任区积雪能得到及时有效清扫，最大限度地减小降雪给人民群众生产、生活带来的不利影响。3、严格落实扫雪防冻工作责任制。各成员单位及工作组要从各自责任区的实际出发排出工作重点，落实责任到人，强化工作衔接，细化各项措施，确保扫雪防冻工作及时有效开展。- 8 -4、统一扫雪防冻预案启动标准。各成员单位及工作组要以雪为令，见雪而动，特别是做到见积雪就行动，迅速按各自确定的预案稳步推进。接到开发区下达的应急任务通知，原则上 30 分钟内全部人员须赶到指定地点开展突击扫雪。5、做好应急值守工作。坚持值班制度，保证有一定的扫雪力量值班备勤，确保节假日扫雪工作组织到位。附件:1、江宁开发区2017-2018 年度扫雪防冻工作通讯录2、江宁开发区2017-2018 年度应急扫雪工作组分工安排3、江宁开发区2017-2018 年度主次干道扫雪防冻队伍机械人员统计表4、江宁开发区2017-2018 年度桥梁及绿化扫雪防冻队伍机械人员统计表江宁开发区管委会2018 年 1 月 2 日