全国农村饮用水水质卫生监测技术方案.doc

1全国农村饮用水水质卫生监测技术方案全国农村饮用水水质卫生监测技术方案一、总体目标一、总体目标根据我国广大农村现状及技术条件，抽取具有代表性的县和监测点，建立监测网。主要目标是：1掌握农村饮用水水源类型、取水方式、分类覆盖人口及其变化；2掌握饮用水水质卫生状况及其变化。二、监测范围二、监测范围农村饮用水水质卫生监测覆盖全国 31 个省份及新疆生产建设兵团。三、监测县三、监测县/点的选择点的选择（一）（一）监测县监测县的的选择选择原原则则1. 以涵盖农业人口的县（市、区）（以下统称县）作为抽样整体。2. 在考虑代表性的原则下，采用分层随机的方式选取监测县。3. 所选的监测县综合起来要能代表本省的水源类型、供水方式及水质状况。4. 尽可能与国家级疾病监测县一致。 （二）（二）监测监测点的点的选择选择选取监测县后，采用分层随机的方式选择监测点。（三）（三）样样本量本量1. 监测县数：在全国 31 个省、市、自治区和新疆生产建设兵团选取不少于 25%的县作为监测县；县数较少的省份应酌情增加监测县，且不得少于 10 个县。2. 监测点数：每个监测县的监测点不少于 20 个。请各省爱卫办将本省水质卫生监测任务详细布点计划（见表 1、表2，具体到监测县和监测点；监测点要包括供水工程点及覆盖村；标明与中央转移支付项目监测点交叉的部分；标明与国家级疾病监测县相一致的监测县）于 2008 年 2 月底上报全国爱卫办。由全国爱卫办组织中2国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心等技术部门对各省的监测点信息进行统计分析，确定出代表国家级的监测县和监测点并反馈各省。四、监测内容和方法四、监测内容和方法（一）（一）监测县监测县和和监测监测点基本情况点基本情况集中式供水基本情况：建设和营运时间、投资情况、水源类型，供水方式，供水范围，覆盖人口、水处理工艺等。分散式供水基本情况：水源类型、供水方式、分类饮用人口、水处理方式等。按调查表格中的内容，通过查阅资料、现场调查等方式，填写全国统一的调查表。（二）（二）饮饮用水水用水水质监测质监测1水样的采集、保存和运输要求：集中式供水监测点在枯水期和丰水期各检测 1 次，每次采集出厂水、末梢水水样各 1 份；当发生影响水质的突发事件时，对受影响的供水单位增加水质检测频次；分散式供水监测点在丰水期和枯水期各采集农户家中储水器水样 1 份。具体方法按照现行生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006）进行。2评价标准：饮用水水质分析结果按现行生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）进行评价。3监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，农村饮用水水质监测指标分为必测指标和选测指标。其中，国家级监测只统计分析必测项目。（1） 必测项目感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L 以 CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以 N 计）3（mg/L）。细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。高砷饮用水：当监测发现高砷饮用水时，需要在 15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高砷饮用水”。高氟饮用水：当监测发现高氟饮用水时，需要在 15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高氟饮用水”。（2）选测项目各地可结合当地的实际情况适当增加监测指标。（三）水性疾病（三）水性疾病监测监测通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集农村水性疾病发生流行的相关资料，经进一步调查、分析、整理，逐步建立水性疾病数据库，掌握水性疾病状况。主要内容包括：1.经水传播的重点肠道传染病（伤寒、霍乱、痢疾、甲肝）监测；2.饮用水所致的地方病监测；3.肿瘤及慢性非传染性疾病死因监测。（四）（四）饮饮用水用水卫卫生生应应急急监测监测各地要根据当地实际情况制定应急监测预案，在发生饮用水突发事件时启动。五、监测管理五、监测管理（一）（一）职责职责分工分工全国爱卫办负责组织实施全国农村饮用水水质卫生监测工作,中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心等技术部门提供技术支持。具体工作任务包括工作方案、技术方案的制定、技术指导、质量控制、人员培训、监督检查工作、监测资料收集、审核、统计分析和编写全国饮用水水质卫生监测报告。4省级爱卫办组织省级疾病预防控制中心等技术部门，按照全国的监测方案要求，制定本省方案，切实做好本省的技术指导、质量控制、人员培训、监测资料收集、审核、统计分析和编写本省总结报告。地市、县级卫生部门（爱卫办）组织本级疾病预防控制中心等技术部门，开展本地区水样的采样、实验室分析和现场调查工作，并负责监测结果的录入和上报。（二）（二）总结总结与与报报告告监测信息报告实行（丰水期、枯水期各报 1 次，发生突发事件时及时报）逐级汇总报告制。监测基础数据由地市、县级疾病预防控制中心上报给省级疾病预防控制中心，经省级爱卫办审核后，将枯水和丰水期的国家级监测数据分别于 4 月初和 9 月初报中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心。各省报告由省级爱卫办组织省级疾病预防控制中心等技术力量完成，于 9 月底以前上报全国爱卫办。全国爱卫办组织中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心等技术部门形成全国农村饮用水水质卫生监测报告于 10 月底报卫生部。条件许可的地区可以用网络直报或通过网络邮寄，监测的原始资料保存在省级疾控中心备查。（三）信息管理（三）信息管理农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。六、质量控制六、质量控制为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室应采取从现场调查、采样和实验室分析的质量保证措施；建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准；除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内的质量控制；建立监测数据的审核检查制度。七、数据审核与录入七、数据审核与录入51资料审核：中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心和省级疾控中心负责对资料进行审核。2资料录入：地市、县级和省级疾控中心分别组织对水质卫生监测资料的录入。3汇总与统计分析：各省负责本省监测资料的汇总与统计分析，中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心负责国家级监测资料的汇总和统计分析。八、调查表八、调查表表 1 省涉农县（区）基本情况一览表表 2 省农村饮水水质卫生监测布点计划一览表表 3 监测县农村生活饮用水基本情况调查表表 4 监测县农村生活饮用水水源类型及取水方式调查表表 5 农村生活饮用水水质卫生监测结果报告表表 6 农村生活饮用水污染事件报告表九、名词解释九、名词解释1. 监测点：是农村饮用水卫生监测的基本抽样单位，指能代表本省/县的水源类型、供水方式、水质状况的集中式供水设施或分散式供水点。2. 采样点：对监测点的水质状况进行检验时，水样采集的具体地点。3. 集中式供水：自水源集中取水，经过处理（或未处理）后，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。4. 完全处理集中式供水：指原水，经过混凝沉淀、过滤和消毒处理后通过输配水管网送往用户的供水方式。如以地下水为原水，在原水水质较稳定而不需混凝沉淀、过滤处理的情况下，仅经过消毒处理后通过输配水管网送往用户也可列为完全处理供水方式。65. 未处理集中式供水：指原水不经过任何处理，直接通过输配水管网送往用户的供水方式。6. 分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。7. 浅井：指水井的水是取自第一个不透水层上的地下水。8. 深井：指水井的水是取自第一个不透水层下的地下水。9. 机器取水和手压泵取水：凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。10. 必测项目：能反映生活饮用水水质基本状况在农村饮用水水质监测中必须测定并上报的水质指标。11. 选测项目：根据地区、时间或特殊情况需要监测的生活饮用水水质指标。12. 饮用水卫生应急监测：各种原因引起的生活饮用水水质变化时，除了常规监测以外需要根据事件情况并有针对性开展的饮用水水质卫生监测。13. 行政区划代码：各个县行政区划代码为六位数编码，以中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260)为准。14. 农村人口数: 指除县城以外的人口总数。15. 水厂数：指除县城之外的镇、村自来水厂数量。7表 1 省涉农县（区）基本情况一览表县（区）总人口数农村人口数， 万面积，km2是否监测 县填报单位（盖章）: 负责人: 报告人: 日期: 年 月 日8表 2 省农村饮水水质卫生监测布点计划一览表监测县名监测点（集中式和分散式）所在乡镇工程覆盖村受益人数建成时间是否中央补助 项目监测点是否国家级疾 病监测县填报单位（盖章）: 负责人: 报告人: 日期: 年 月 日9表 3 监测县农村生活饮用水基本情况调查表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市）： 地区编码 全县总人口： 人；农村总人口数： 人，城关镇总人口数： 人。集中式供水情况地面水厂地下水厂分散式供水情况序号乡、镇人口数（人） 个数供水人口数（人）个数供水人口数（人）村数饮用人口数（人）总计注：1.表中序号 1 填写城关镇。报告单位: 单位负责人: 单位盖章 报告人: 日期: 年 月 日10表 4 监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市）： 地区编码 集中式供水分散式供水水源类型水厂数（个）覆盖人口 （人）数量 （个）饮用人口 （人） 地面水合计其中：江 河湖 泊水 库沟 塘溪 水其 他地下水合计其中：深 井泉 水浅 井集中式供水合计其中：完全处理部分处理其中：沉淀过滤仅消毒未处理分散式供水合计其中：机械取水手压泵人力取水11表 5 监测点情况和水质结果报告表省（自治区、直辖市） 地（市） 县（市） 乡镇 村 监测点编号：1、水源类型:地面水:江河 湖泊 水库 沟塘 溪水 其它 地下水:深井 泉水 浅井2、供水方式：集中式供水:完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 分散式供水:机器取水 手压泵 人力取水 3、消毒方式：不消毒 液氯 漂白粉 二氧化氯 臭氧 紫外线 其它 4、消毒设备使用情况： 无消毒设备 按要求使用 偶尔使用 不使用 5、如果是集中式供水设施：建成时间： 年 月 正式运营时间： 年 月总投资（万元）： 其中中央投资（万元）： 供水覆盖人口（人）： 供水能力（吨/日）： 126、水质检测结果、水质检测结果取样日期： 年 月 日 测定日期： 年 月 日监测指标结果出厂水末梢水1感官性状和一般化学指标色（度） 浑浊度（度） 臭和味肉眼可见物pH 铁（mg/L）锰（mg/L） 氯化物（mg/L） 硫酸盐（mg/L） 溶解性总固体（mg/L）总硬度（mg/L，以碳酸钙计）耗氧量（CODMn法，以 O2计 mg/L氨氮（mg/L）2 毒理学指标氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸盐 (mg/L，以氮计）3 细菌学指标： 菌落总数（个/mL）总大肠菌群（个/）耐热大肠菌群（个/L）4 消毒剂常规指标（填写供水技术类型采用的消毒方法）氯消毒为游离余氯（mg/L）二氧化氯臭氧5 选测项目报告单位: 单位负责人: 单位盖章报告人: 日期: 年 月 日13表 6 农村生活饮用水污染事件报告表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市、区）： 地区编号： 事件编号：1 发生时间起： 年 月 日 止： 年 月 日2 发生地区：区/乡、镇/村： 3 发生健康危害日期： 年 月 日4 健康危害人群：暴露人数：_ 发生健康危害人数：_ 住院人数：_ 死亡人数：_ 5.供水方式：集中式供水:完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 分散式供水:机器取水 手压泵 人力取水6.受污染水源类型：地面水：江河 湖泊 水库水 沟塘 溪水 其它 请注明 地下水：深井 泉水 浅井 7.健康危害主要临床表现： 8.诊断结果：伤寒 霍乱 菌痢 甲肝 戊肝 腹泻 中毒 其他9.污染物： 10.污染物来源： 11.主要污染物最高浓度： 12.初步调查处理结果： 注：本表于每发生一起水污染事件填写一次。报告单位: 单位负责人: 单位盖章报告人: 日期: 年 月 日