曲靖市知识产权局权利清单和责任清单（行政处罚类）.doc

曲靖市知识产权局权利清单和责任清单（行政处罚类）序号行使主体（责任主体）职权名称设定依据责任事项追责情形追责依据监督方式救济途径1曲靖市知识产权局对假冒专利行为的处罚依据法律依据法律：中华人民共和国专利法第六十三条：假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政法规行政法规：专利法实施细则（国务院令第 306 号）第八十四条：下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为： （一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号； （二）销售第（一）项所述产品； （三）在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计； （四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件； （五）其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为。 1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写立案审批表，报职能科室领导审批；3.调查取证：展开调查和取证，填写调查笔录，并请被调查人签名（在调查取证时，应由 2 名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写处理审批表，报职能科室领导审核和局领导审批。处罚决定作出后，填写行政处罚决定书，加盖印章。对已构成犯罪的，还应因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.没有法律和事实依据实施假冒专利违法行为处罚的；2.擅自假冒专利违法行为处罚种类、幅度的；3.违反法定的假冒专利违法行为处罚程序的；4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；5.在假冒专利违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；法律：中华人民共和国专利法第七十四条；地方性法规：云南省专利促进与保护条例（2012 年11 月 29 日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第三十九条1.窗口咨询或投诉：曲靖市知识产权局，电话号码：（0874）3124674，地址：麒麟区文昌街 100号（市政府1 号院内）；2.纪检监察投诉：曲靖市第六纪工委监察分局，电话号码：（0874）3128203；3.信函投诉：曲靖市第六纪工委监察分局，通讯地址：曲靖市市委党校院内，邮政编码：655000；4.网站：曲靖市科学技术局门户网站：（wwwqjst.cn），电子邮箱：qjskjj163.com。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向曲靖市人民政府或云南省知识产权局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起三个月内依法向有管辖权的法院提起行政诉讼专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。 销售不知道是假冒专利的产品，并且能够证明该产品合法来源的，由管理专利工作的部门责令停止销售，但免除罚款的处罚。省政府规章省政府规章：云南省专利行政执法规定（云南省人民政府令第 132 号）第十四条 未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号以及实施其他假冒他人专利行为的，除依法承担民事责任和责令其改正并予公告外，由专利管理部门依照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）假冒他人专利的非法经营数额在万元以下的，没收违法所得，可以并处违法所得倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处 500 元以上 5000 元以下的罚款。（二）假冒他人专利的非法经营数额在万元以上万元以下的，或者因假冒他人专利受过次处罚后在年内又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并处违法所得倍以上倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5000 元以上万元以下的罚款。（三）假冒他人专利的非法经营数额在万元以上的，或者因假冒他人专利在年内受过次以上处罚后又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并移送司法机关；6.送达：行政处罚决定书；7.执行：对拒不履行行政处罚决定书的，填写强制执行申请书，向人民法院申请强制执行；8.结案：填写结案报告、案卷目录，装订备案；9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。处违法所得倍以上倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处万元以上万元以下的罚款。第十五条 制造或者销售标有专利标记的非专利产品以及实施其他冒充专利行为的，除依法责令其改正并予公告外，由专利管理部门依照下列规定予以处罚：（一）冒充专利的非法经营数额在万元以下的，可以处 500 元以上 5000 元以下的罚款。（二）冒充专利的非法经营数额在万元以上万元以下的，或者因冒充专利受过次处罚后在年内又实施冒充专利行为的，可以处 5000 元以上万元以下的罚款。（三）冒充专利的非法经营数额在万元以上的，或者因冒充专利在年内受过次以上处罚后又实施冒充专利行为的，可以处万元以上万元以下的罚款。2曲靖市知识产权局对假冒专利的行为提供帮助和便利条件的处罚地方性法规地方性法规：云南省专利促进与保护条例（2012年 11 月 29 日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第二十八条 禁止任何单位和个人实施下列行为：（一）非法实施他人专利；（二）假冒专利；（三）以专利评奖、获奖、编入名录、介绍许可转让等名义实施诈骗；（四）擅自启封、1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写立案审批表，报职能处室领导审批；3.调查取证：展开调查和取证，填写调查笔录，并请被调查人签名（在调查取证时，应由 2 名以上因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.没有法律和事实依据实施假冒专利违法行为处罚的；法律：中华人民共和国专利法第七十四条；地方性法规：云南省专利促进与保护条例（2012 年11 月 29 日云南省第1.窗口咨询或投诉：曲靖市知识产权局，电话号码：（0874）3124674，地址：麒麟区文昌街 100号（市政府1 号院内）；2.纪检监察投诉：曲靖市第六纪工公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向曲靖市人民政府或云南省知识产权局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品；（五）故意为第一项至第四项违法行为提供帮助或者便利条件。第三十六条第三款违反本条例第二十八条第五项规定的，由管理专利工作的部门或者有关部门责令停止违法行为，给被侵权人造成损失的，依法承担赔偿责任。其中，故意为假冒专利的行为提供帮助或者便利条件的，由管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得，违法所得 2000 元以上的，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下罚款；违法所得不足2000 元或者没有违法所得的，并处 2000 元以上 1 万元以下罚款。执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写处理审批表，报职能科室领导审核和局领导审批。处罚决定作出后，填写行政处罚决定书，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；6.送达：行政处罚决定书；7.执行：对拒不履行行政处罚决定书的，填写强制执行申请书，向人民法院申请强制执行；8.结案：填写结案报告、案卷目录，装订备案；9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。2.擅自假冒专利违法行为处罚种类、幅度的；3.违反法定的假冒专利违法行为处罚程序的；4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；5.在假冒专利违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第三十九条委监察分局，电话号码：（0874）3128203；3.信函投诉：曲靖市第六纪工委监察分局，通讯地址：曲靖市市委党校院内，邮政编码：655000；4.网站：曲靖市科学技术局门户网站：（wwwqjst.cn），电子邮箱：qjskjj163.com出行政行为之日起三个月内依法向有管辖权的法院提起行政诉讼3曲靖市知识产权局对专利标识标注不当，构成假冒专利行为的处罚法律：法律：中华人民共和国专利法第六十三条：假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写立案审因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担法律：法律：中华人民共和国专利法第七十四条；地方；地方性法规：性法规：1.窗口咨询或投诉：曲靖市知识产权局，电话号码：（0874）3124674，地公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日所得的，可以处二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政法规：行政法规：专利法实施细则（国务院令第 306 号）第八十三条 专利权人依照专利法第十七条的规定，在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标识的，应当按照国务院专利行政部门规定的方式予以标明。 专利标识不符合前款规定的，由管理专利工作的部门责令改正。部门规章：专利标识标注办法（2012 年 3 月 8 日国家知识产权局令第 63 号）第五条 标注专利标识的，应当标明下述内容：（一）采用中文标明专利权的类别，例如中国发明专利、中国实用新型专利、中国外观设计专利；（二）国家知识产权局授予专利权的专利号。除上述内容之外，可以附加其他文字、图形标记，但附加的文字、图形标记及其标注方式不得误导公众。第六条 在依照专利方法直接获得的产品、该产品的包装或者该产品的说明书等材料上标注专利标识的，应当采用中文标明该产品系依照专利方法所获得的产品。第七条 专利权被授予前在产品、该产品的包装或者该产品的说明书等材料上进行标注的，应当采用中文标明中国专利申请的类别、专利申请号，并标明“专利申请，尚未授权”字样。第八条 专利标识的标注不符批表，报职能科室领导审批；3.调查取证：展开调查和取证，填写调查笔录，并请被调查人签名（在调查取证时，应由 2 名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写处理审批表，报职能科室领导审核和局领导审批。处罚决定作出后，填写行政处罚决定书，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；6.送达：行政处罚决定书；7.执行：对拒不履行行政处罚决定书的，填写强制执行申请书，向人民法院申请强制执行；8.结案：填写结案报告、案卷目录，装订备案；9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。相应的责任：1.没有法律和事实依据实施假冒专利违法行为处罚的；2.擅自假冒专利违法行为处罚种类、幅度的；3.违反法定的假冒专利违法行为处罚程序的；4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；5.在假冒专利违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。云南省专利促进与保护条例（2012 年11 月 29 日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第三十九条址：麒麟区文昌街 100号（市政府1 号院内）；2.纪检监察投诉：曲靖市第六纪工委监察分局，电话号码：（0874）3128203；3.信函投诉：曲靖市第六纪工委监察分局，通讯地址：曲靖市市委党校院内，邮政编码：655000；4.网站：曲靖市科学技术局门户网站：（wwwqjst.cn），电子邮箱：qjskjj163.com。起六十日内向曲靖市人民政府或云南省知识产权局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起三个月内依法向有管辖权的法院提起行政诉讼合本办法第五条、第六条或者第七条规定的，由管理专利工作的部门责令改正。专利标识标注不当，构成假冒专利行为的，由管理专利工作的部门依照专利法第六十三条的规定进行处罚。4曲靖市知识产权局对擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品的处罚地方性法规：云南省专利促进与保护条例（2012年 11 月 29 日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第二十八条 禁止任何单位和个人实施下列行为：（一）非法实施他人专利；（二）假冒专利；（三）以专利评奖、获奖、编入名录、介绍许可转让等名义实施诈骗；（四）擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品；（五）故意为第一项至第四项违法行为提供帮助或者便利条件。第三十六条第二款违反本条例第二十八条第四项规定的，除按前款规定处理外，由管理专利工作的部门并处 5000 元以上2 万元以下罚款。1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写立案审批表，报职能科室领导审批；3.调查取证：展开调查和取证，填写调查笔录，并请被调查人签名（在调查取证时，应由 2 名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写处理审批表，报职能科室领导审核和局领导审批。处罚决定作出后，填写行政处罚决定书，加盖印章。对因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.没有法律和事实依据实施假冒专利违法行为处罚的；2.擅自假冒专利违法行为处罚种类、幅度的；3.违反法定的假冒专利违法行为处罚程序的；4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；5.在假冒专利违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造法律：法律：中华人民共和国专利法第七十四条；地方地方性法规：性法规：云南省专利促进与保护条例（2012 年11 月 29 日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第三十九条。1.窗口咨询或投诉：曲靖市知识产权局知识产权科，电话号码：（0874）3124674，地址：麒麟区文昌街 100号；2.纪检监察投诉：曲靖市第六纪工委，电话号码：（0874）3128023；3.信函投诉：曲靖市第六纪工委，通讯地址：曲靖市市委党校院内，邮政编码：655000；4.网站：曲靖市科学技术局门户网站：（www.qjst.cn），电子邮箱：qjskjj163.com。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向曲靖市人民政府或云南省知识产权局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起三个月内依法向有管辖权的法院提起行政诉讼已构成犯罪的，还应移送司法机关；6.送达：行政处罚决定书；7.执行：对拒不履行行政处罚决定书的，填写强制执行申请书，向人民法院申请强制执行；8.结案：填写结案报告、案卷目录，装订备案；9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。成损失的；6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。