泉州市城市大气重污染应急预案.doc

I目目 录录1 总则总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.21.4 工作原则.21.5 应急预案体系及关系说明.22 组织机构和职责组织机构和职责.42.1 组织机构.42.2 职责.53 监测与预警监测与预警.93.1 监测.93.2 预警.94 应急响应应急响应.114.1 响应程序与响应分级.114.2 指挥与协调.114.3 应急监测.114.4 响应措施.114.5 信息公开.144.6 应急措施的执行与监督.154.7 应急终止.155 总结评估总结评估.165.1 总结评估.165.2 奖惩.166 应急保障应急保障.176.1 人力资源保障.176.2 监测与预警能力保障.176.3 通信与信息保障.176.4 资金保障.176.5 交通运输保障.186.6 科学技术保障.187 应急预案的管理与实施应急预案的管理与实施.19II7.1 公众宣传.197.2 培训.197.3 预案演练.197.4 预案管理和更新.227.5 预案实施时间和解释部门.228 附则附则.238.1 名词术语.239 附件附件.249.1 晋江市城市大气污染调查报告.249.2 应急组织机构通讯录.1159.3 应急专家库名单.1179.4 大气环境监测应急网络分布.1209.5 大气重污染应急工作流程.1219.6 标准化格式文本.12211 总则总则1.1 编制目的编制目的规范晋江市城市大气重污染的监测、预警和应急响应机制，提高城市大气重污染的预防和应急响应能力，最大程度控制和减缓大气重污染造成的危害，保障人民群众身体健康和财产安全。1.2 编制依据编制依据（1） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1月 1 日施行） ；（2） 中华人民共和国气象法 （1999 年 10 月 31 日修订，2000 年 1 月 1日施行） ；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 4 月） ；（4） 中华人民共和国突发事件应对法(2007 年)；（5） 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013101 号） ；（6） 大气污染防治行动计划(国发201337 号) ；（7） 关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知（环办20132 号） ；（8） 关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见（环办2013106号） ；（9） 关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函（环办2013504 号） ；（10） 福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317 号） ；（11） 福建省大气污染防治行动计划实施细则 （闽政20141 号） ；（12） 泉州市大气污染防治行动计划实施方案 （泉政办201474 号） ；（13） 泉州市环境保护委员会办公室关于印发的函 （泉环委办20148 号） ；（14） 晋江市人民政府办公室关于印发的通知 （晋政办2014112 号） ；（15） 环境空气质量标准 （GB3095-2012） ；（16） 环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行） （HJ633-2012） ；（17） 福建省大气重污染应急预案 （2014 年） ；（18） 泉州市大气重污染应急预案 （2014 年） ；（19） 晋江市突发公共事件总体应急预案 （2008 年） ；（12） 晋江市突发环境事件应急预案 （2015 年） 。1.3 适用范围适用范围（1）本预案适用于发生在晋江市中心城区内不利气象条件下持续性大气重污染应急处置工作。（2）泉州市人民政府启动泉州市城市大气重污染应急预案时，晋江市人民政府及晋江市各部门的应急处置配合工作。1.4 工作原则工作原则（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众的身体健康作为应对大气重污染的首要任务，应严格规划和重污染企业的环评与审批，切实提升区域大气重污染的联防联控水平，最大程度预防和减少大气重污染造成的危害。（2）属地管理，统一领导。加强对大气重污染应对的区域统筹领导，建立健全市政府统一领导、部门配合的大气重污染应急响应机制，各级人民政府负责对本辖区内的大气重污染应急响应实施统一指挥，相关部门充分发挥协调作用，各司其职、密切配合。（3）加强预警，提前响应。积极做好环境空气和气象条件的日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，加强不利天气预报工作及大气污染物日常监测工作，开展污染过程的趋势分析和研判，做好应对大气重污染的各项准备，做到及时、快速和有效应对。（4）部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好大气重污染应急工作。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。31.5 应急预案体系及关系说明应急预案体系及关系说明本预案是晋江市突发公共事件总体应急预案 、 晋江市突发环境事件应急预案及泉州市城市大气重污染应急预案体系的组成部分，由各成员单位大气重污染应急实施方案共同组成晋江市城市大气重污染应急预案体系。当晋江市发生大气重污染突发环境事件时，晋江市大气重污染应急组织机构各成员单位根据本预案要求的职责范围制定各自配套的应急工作实施方案，并认真组织实施。当泉州市人民政府启动泉州市城市大气重污染应急预案时，晋江市大气重污染应急组织机构与泉州市大气重污染应急组织机构进行应急联动，配合泉州市应急组织机构应急处置工作，负责本行政区域内大气重污染应急处置工作。本预案体系及关系说明详见下图：图 1-1 晋江市城市大气重污染应急预案体系与关系图晋江市突发公共事件 总体应急预案晋江市突发环境事件 应急预案晋江市城市大气重污染应急预案各成员单位大气重污染应急实施方案泉州市城市大气重污染 应急预案42 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构为保障应急预案的实施，晋江市人民政府成立晋江市大气重污染应急指挥部，下设应急指挥办公室，并设置专家组，发生大气重污染时，由专家组提供技术支持。应急指挥办公室设预警监测组、污染控制组、宣传报道组、后勤保障组和应急保障组。 本预案应急组织机构详见下图：图 2-1 晋江市城市大气重污染应急组织机构图晋江市大气重污染应急指挥部应急指挥办公室预 警 监 测 组污 染 控 制 组医 疗 救 护 组宣 传 报 道 组应 急 保 障 组市环保局、气象局等部门市环保局、发改局、经信局、公安局、交通局、行政执法局、住建局、市政园林局、国土局等部门市卫生和计划生育局、教育局等部门市委宣传部、环保局、通讯运营企业等部门市财政局、晋江市供电公司等部门专家组发生大气重污染时，成立现场应急指挥部52.2 职责职责2.2.1 应急指挥部应急指挥部晋江市人民政府牵头成立晋江市城市大气重污染应急指挥部，由晋江市政府分管环保的副市长担任总指挥，市政府办协助分管环保工作的领导担任副总指挥。指挥部成员单位由市环保局、市气象局、市委宣传部、市发改局、市经信局、市教育局、市公安局、市住房和城乡建设局、市市政园林局、市行政执法局、市卫生和计划生育局、市交通局、市国土资源局、市财政局、晋江市供电公司、中国电信晋江分公司、晋江市移动通信公司、中国联通晋江分公司等相关部门单位组成。应急指挥部总指挥负责指挥晋江市城市大气重污染应急处置工作；副总指挥负责组织、协调晋江市城市大气重污染应急处置工作。应急指挥部职责：（1）根据城市大气污染事态发展情况，决定启动预警程序，启动、终止应急响应；（2）统一指挥城市大气重污染处置工作，研究确定重大决策和指导意见；（3）组织相关部门、镇政府、街道办事处开展大气重污染处置工作；（4）向晋江市政府及上级有关部门报告应急处置情况；（5）批准污染事态发展及处置情况相关信息的发布；（6）协调解决处置中所需的人员、物资、器材装备和救援资金。2.2.3 应急指挥办公室应急指挥办公室应急指挥办公室主任由市政府办协助分管环保工作的领导兼任，办公室成员主要由各相关职能单位主要联络人组成。办公室设在晋江市环保局，应急值班室设在晋江市环保局环境执法大队 110 值班室。 应急指挥办公室职责：（1）负责组织应急预案的编制、审查、修订，指挥、调度、协调、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作；（2）组织会议、传达应急指挥部工作部署，收集汇总分析应急处置信息，向应急指挥部及成员单位通报工作情况；（3）组织专家对大气重污染事件进行分析评估，制定应急措施，提出控制污染和防止事态扩大的建议；6（4）负责应急物资库的建设，应急物资的采购、保管及补充、应急演练等工作。2.2.3 专家组专家组专家组由应急指挥办公室聘请大气污染防治、气象、环境监测、卫生防护等有关方面的专家组成，负责参与预测分析，提出意见建议。具体名单及联络方式见“9.3 应急专家库名单” 。2.2.4 应急工作组应急工作组应急指挥办公室下成立五个现场工作小组，分别为预警监测组、污染控制组、医疗防护组、宣传报道组、后勤保障组。当发生城市大气重污染事件时，五个现场工作小组根据预案的分工进入现场进行应急工作。五个现场工作小组分别由晋江市环保局、晋江市气象局、晋江市委宣传部、晋江市发改局、晋江市经信局、晋江市教育局、晋江市公安局、晋江市住房和城乡建设局、晋江市市政园林局、晋江市行政执法局、晋江市卫生和计划生育局、晋江市交通局、晋江市国土资源局、晋江市财政局、晋江市供电公司、中国电信晋江分公司、晋江市移动通信公司、中国联通晋江分公司等成员单位工作人员构成。具体分工及职责如下：（1）预警监测组由晋江市环保局、晋江市气象局及有关专家组成，负责制定大气重污染监测工作方案，完善空气质量和气象监测网络，建立空气质量信息发布和预测预报体系，开展空气质量监测和气象监测。晋江市环境监测站负责晋江市常规环境空气质量监测，为大气重污染提供监测数据信息。晋江市气象局负责日常气象监测，为大气重污染应急预测预报提供气象信息。在发现有可能产生重污染天气时，晋江市环保局应及时组织晋江市气象局与有关专家进行会商，提供监测、预测、预报数据信息。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，预警监测组负责向泉州市大气重污染应急指挥办公室提供监测、预测、预报数据信息。（2）污染控制组工业污染控制组：由晋江市环保局牵头，晋江市经信局、晋江市发改局等部门组成。晋江市环保局日常负责监督检查工业企业大气污染防治设施和工业7堆场扬尘污染防治设施。晋江市环保局会同晋江市经信局、晋江市发改局及时根据应急响应级别提出限产、停产减排名单及各项工业污染防治措施，并监督实施。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市环保局、晋江市经信局、晋江市发改局配合泉州市环保局、泉州市经信委、泉州市发改委，对晋江市行政区域内的工业企业采取限产、停产减排等措施。机动车污染控制组：由晋江市公安局牵头，晋江市交通局、晋江市行政执法局等部门组成。晋江市公安局负责组织实施机动车限行措施，查处上路行驶的冒黑烟车辆和无环保合格标志的车辆。晋江市交通局配合相关单位对道路行驶的大型运输车辆污染大气情况进行监督检查，保障公共交通运力。晋江市行政执法局负责对未经核准从事建筑渣土运输、运输车辆滴洒漏行为的监管。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市公安局，晋江市交通局、晋江市行政执法局配合泉州市公安局、泉州市交通委、泉州市行政执法局，对晋江市行政区域内的机动车采取限行、查处、检查、监管等措施。建筑施工扬尘污染控制组：由晋江市住房和城乡建设局牵头，晋江市市政园林局、晋江市交通局、晋江市国土资源局等部门组成。晋江市住房和城乡建设局负责制定停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外施工作业的计划措施并监督施工扬尘污染防治措施的落实。晋江市政园林局负责组织督促市政工程、城市绿化作业扬尘污染防治措施的落实。晋江市交通局负责制定停止或减少公路与桥梁工程、隧道工程等交通室外施工作业的计划措施并监督执行。晋江市国土资源局负责制定停止或减少矿山作业计划措施及扬尘污染防治措施的落实。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市住房和城乡建设局、晋江市市政园林局、晋江市交通局、晋江市国土资源局配合泉州市住房和城乡建设局、泉州市市政公用事业管理局、泉州市交通委、泉州国土资源局，制定晋江市行政区域内各施工场所停止及减少作业计划措施，并监督扬尘污染防治措施的落实。市容环境控制组：由晋江市行政执法局牵头，晋江市市政园林局、晋江市公安局、各镇政府、街道办事处等部门组成。晋江市行政执法局负责对生活垃圾焚烧、流动摊点油烟污染行为的执法检查。晋江市市政园林局负责督促检查各环卫单位道路清扫保洁、洒水抑尘。晋江市公安局、各镇政府、街道办事处8负责指导监督各相关部门落实禁止燃放烟花爆竹等措施。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市行政执法局、晋江市市政园林局、晋江市公安局、各乡镇政府、街道办事处配合泉州市行政执法局、泉州市市政公用事业管理局、泉州市公安局，检查、禁止晋江市行政区域内影响市容环境的行为。（3）医疗救护组由晋江市卫生和计划生育局牵头，晋江市教育局等部门组成。晋江市卫生和计划生育局负责组织医疗卫生机构做好医疗救护等工作，负责指导晋江市中小学及幼儿园实施健康防护工作。晋江市教育局负责及时将相关应急措施通知教育行政部门和学校，负责组织落实晋江市中小学及幼儿园实施健康防护，停止体育课、课间操、运动会等户外运动以及停课等相关措施。 泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市卫生和计划生育局、晋江市教育局配合泉州市卫计局、泉州市教育局，指导晋江市中小学及幼儿园的健康防护及停课计划。（4）宣传报道组由晋江市委宣传部牵头，晋江市环保局、中国电信晋江分公司、晋江市移动通信公司、中国联通晋江分公司等部门组成。市委宣传部组织协调媒体和记者，通过媒体向市民通告污染水平，公布污染严重区域，同时发布未来 48 小时气象信息。晋江市环保局负责将空气质量监测、污染趋势、应急处置意见等信息传给晋江市委宣传部、中国电信晋江分公司、晋江市移动通信公司、中国联通晋江分公司等部门。中国电信晋江分公司、晋江市移动通信公司、中国联通晋江分公司根据应急办公室指令向公众发布大气重污染应急短信，提醒公众采取健康防护措施，开展建议性减排措施的宣传。泉州市城市大气重污染应急预案启动时，晋江市宣传报道组配合泉州市宣传报道组的宣传报道工作。（5）应急保障组由晋江市财政局牵头，晋江市供电公司等部门组成。市财政局负责保证必要的经济支持，确保晋江市行政区域内城市大气重污染事件处理所需的监测车、监测仪器、防护设备等物资的经费，并做好经费使用情况的监督检查工作以及应急保障措施实施情况。晋江市供电公司负责应急情况下的电力供应。93 监测与预警监测与预警3.1 监测监测市应急指挥办公室协调市环保局与市气象局建立联席会议制度，对空气质量和气象及时进行监控、预测，联合会商，及时研判、报告预警信息，为预警、响应工作开展提供决策依据。3.2 预警预警3.2.1 先期预警先期预警预测未来 48 小时，晋江市行政区域内将出现连续 2 天以上大气中度污染时，应急指挥办公室通知相关部门做好预警准备。3.2.1 预警分级预警分级根据大气污染程度、持续时间、影响范围和紧急程度，晋江市空气重污染预警分为 II 级和 I 级预警，分别用橙色和红色标示，I 级预警（红色）为最高级别。II 级预警（橙色）：空气自动监测点位实时监测数据 AQI 指数：201AQI300，且气象预测未来 48 小时仍将维持不利气象条件时，启动 II 级预警。I 级预警（红色）：空气自动监测点位实时监测数据 AQI 指数：AQI300，且气象预测未来 48 小时仍将维持不利气象条件时，启动 I 级预警。3.2.2 预警发布预警发布（1）预警条件当接到泉州市人民政府发布的重污染天气预警公告后，或实时空气质量监测数据 AQI 指数超过 200，由市环保局、市气象局和有关专家根据监测数据、气象数据会商分析，预测不利气象条件将持续 48 小时以上时，立即制作预警信息报告晋江市应急指挥办公室。晋江市应急指挥办公室分析研判后，提出预警发布和应急响应启动建议。（2）预警发布橙色预警信息由晋江市应急指挥办公室审查发布；红色预警信息由晋江市应急指挥部审查发布，同时报晋江市人民政府应急办备案。预警信息应在半小10时内向晋江市应急指挥部成员单位、镇政府、街道办事处通报，并向公众发布。预警信息发布后，预警监测组要密切关注大气重污染发展趋势，依据事态发展制作预警变化信息报晋江市应急指挥办公室。晋江市应急指挥办公室适时提出预警级别调整建议，报请晋江市应急指挥部审查批准后，将调整结果及时通报各相关单位，向公众发布。3.2.3 预警解除预警解除当接到泉州市人民政府发布的重污染天气预警解除后，或实时空气质量监测数据 AQI 指数降至 200 及以下，由市环保局、市气象局和有关专家根据监测数据、气象数据会商分析，预测未来 48 小时不会发生重污染天气时，立即上报晋江市应急指挥办公室报告，由应急指挥办公室报批应急指挥部，解除重污染天气预警，并向晋江市应急指挥部成员单位、镇政府、街道办事处及公众通报和发布预警解除信息。3.2.4 预警措施预警措施进入预警状态后，晋江市应急指挥部根据预警级别，按相关程序采取以下措施：（1）II 级预警措施通过广播、电视、网络、短信等向公众发布消息，告知受影响区域和应采取的自我防护措施；提出针对不同人群的健康保护和出行建议，提醒易感人群做好防护。（2）I 级预警措施在采取 II 级预警措施的基础上，要求应急办公室值班室值班人员 24 小时上岗、保持通讯畅通。组织预警监测组加强气象、空气环境质量的监控、监测，对事态发展趋势作出研判，随时报告事态发展情况，增加向社会公众发布通告频次。向各镇政府、街道办事处和各成员单位下达指令，进入应急状态，做好应急响应的准备工作。向学校、医院、体育馆（场） 、机场、车站、码头、旅游景区等重点区域等人员密集场所部门下达指令，做好大气重污染预警信息接收和传播工作。114 应急响应应急响应4.1 响应程序与响应分级响应程序与响应分级4.1.1 响应分级响应分级根据重污染天气预警级别划分，将重污染天气应急响应分为 II 级、I 级二个等级。II 级响应：当发布 II 级（橙色）预警时，启动 II 级响应。I 级响应：当发布 I 级（红色）预警时，启动 I 级响应。4.1.2 响应程序响应程序预警信息发布与应急响应同步，即启动预警的同时启动相应等级的响应措施，应急指挥办公室向相关成员单位发布响应信息。响应信息发布后，各相关成员单位应立即启动相应等级的应急实施方案。应急指挥办公室应密切关注应急响应执行情况、效果及重污染天气发展趋势，并组织相关单位和专家组进行会商，适时调整响应等级；对建议终止响应的，经相关领导批准，由指挥部办公室负责宣布终止响应，并解除相关措施。4.2 指挥与协调指挥与协调按照分级响应原则，启动 II 级响应时，由晋江市人民政府负责指挥调度应急响应，现场负责人为应急指挥部副总指挥；启动 I 级响应时，由晋江市人民政府负责指挥调度应急响应，现场负责人为应急指挥部总指挥。4.3 应急监测应急监测应急状态下，晋江市环保局、气象局根据晋江市人民政府的要求，开展晋江市重污染天气应急监测工作，综合分析重污染天气的和气象的变化趋势，通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告重污染天气事件发展、污染物变化情况和变化趋势，为重污染天气应急决策提供依据。4.4 响应措施响应措施应急指挥部根据监测信息确定的污染级别，首要污染物，以及大气重污染的区域实际情况，采取分级响应措施。应急指挥部各成员单位按职责分工，采取相应的响应措施。大气重污染应急响应措施主要包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。根据实际情况，可选择一种或多种措施进行响应，对于12沙尘暴、外来浮尘等传输型污染，不执行强制性的污染减排措施，但是应及时进行健康防护提醒和提出污染减排措施建议。4.4.1 II 级响应措施级响应措施一、健康防护提醒措施(1)儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等易感人群应尽量停留在室内，暂停户外活动，确需外出必须采取防护措施。(2)一般人群减少户外运动，尽量减少开窗通风时间，确需外出建议采取防护措施。(3)室外作业人员采取必要的防护措施。(4)各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。(5)减少举办大型文化体育等重大活动。(6)医疗机构增设相关疾病门急诊，增加医护人员数量，延长工作时间。二、建议性污染减排措施(1)倡导公众节约用电。(2)尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶。(3)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。(4)有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。(5)企业在中午 12 点到下午 4 点间进行炉膛清洁和烟尘清除工作。三、强制性污染减排措施(1) SO2 减排措施工业减排措施：全市范围内 10 吨以下燃煤锅炉暂停运行；加大 SO2重点大气污染源企业（排放 SO2200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 SO2排放量。其他措施：严禁晋江市中心城区内燃放烟花、爆竹。(2) NOX 减排措施工业减排措施：全市范围内 10 吨以下燃煤锅炉暂停运行；加大 NOX重点大气污染源企业（排放 NOX200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 NOX排放量。机动车减排：实施交通管制措施，非绿标的机动车全部停驶，引导过境13车辆避开中心城区行驶。其他措施：严禁晋江市中心城区内燃放烟花、爆竹。(3) PM10和 PM2.5减排措施工业减排措施：全市范围内 10 吨以下燃煤锅炉暂停运行；加大 PM10和PM2.5重点大气污染源企业（排放烟、粉尘 200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 PM10和 PM2.5排放量。机动车减排：实施晋江市中心城区交通管制措施，非绿标的机动车全部停驶，引导过境车辆避开中心城区行驶。防止扬尘措施加强建筑施工单位的扬尘控制。增加工地洒水抑尘频次，至少每 4 小时洒水 1 次，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。停止所有在建施工工地的土方、拆除作业。加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。城区具备机械化清扫条件的主要街道每日清扫 3 次以上，确保道路清洁卫生；所有渣土车停运；缩短垃圾清运车运输时间至 400-1400 点。其他措施：严禁晋江市中心城区内燃放烟花、爆竹；城区严禁露天焚烧及露天烧烤。(4) CO 减排措施机动车减排：实施晋江市中心城区交通管制措施，非绿标的机动车全部停驶，引导过境车辆避开中心城区行驶。4.3.2 I 级响应措施级响应措施在执行 II 级应急措施的基础上，加强以下措施：一、健康防护提醒措施举办大型文化体育活动时做好应急方案。二、建议性污染减排措施(1)公众停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。(2)气象局根据气象条件采取可行的气象干预措施。三、强制性污染减排措施(1) SO2 减排措施工业减排措施：全市范围内 20 吨以下燃煤锅炉、陶瓷企业（炉窑、干燥塔）14暂停运行；加大 SO2重点大气污染源企业（排放 SO2200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 SO2排放量。(2) NOX 减排措施工业减排措施：全市范围内 20 吨以下燃煤锅炉、陶瓷企业（炉窑、干燥塔）暂停运行；加大 NOX重点大气污染源企业（排放 NOX200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 NOX排放量。机动车减排：在采取 II 级响应措施的基础上，晋江市中心城区机动车实行单双号限行，军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。(3) PM10和 PM2.5减排措施工业减排措施：全市范围内 20 吨以下燃煤锅炉、陶瓷企业（炉窑、干燥塔）暂停运行；加大 PM10和 PM2.5重点大气污染源企业（排放烟、粉尘 200 吨/年以上企业）的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少 PM10和PM2.5排放量。机动车减排：在采取 II 级响应措施的基础上，晋江市中心城区机动车实行单双号限行，军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。防止扬尘措施增加工地洒水抑尘频次，至少每 3 小时洒水 1 次，保持裸露地表湿化；除重大民生抢险工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工，各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应 100%覆盖。加大道路清扫保洁力度，城区具备机械化清扫条件的主要街道每日清扫 4次以上。缩短垃圾清运车运输时间至 0400-1200 点。(4) CO 减排措施机动车减排：在采取 II 级响应措施的基础上，晋江市中心城区机动车实行单双号限行，军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。4.5 信息公开信息公开信息发布由应急指挥办公室报请应急指挥部审查批准后统一发布。信息公开的渠道包括广播、电视、网络、报刊等媒体和微博客、手机短信15等方式。信息公开内容应包括大气重污染首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度，已采取的措施，可能受影响的区域及需采取的措施建议等。信息发布应当准确、客观、真实，任何单位、个人不得随意发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言，正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。4.6 应急措施的执行与监督应急措施的执行与监督各镇人民政府、街道办事处和各成员单位要加大应急行动