宁乡垃圾处理解决方案.docx

关于宁乡垃圾焚烧发电项目的建议前一段时间宁乡垃圾发电项目群众聚集事件被各种炒作吵得沸沸扬扬，对于政府管理来讲这并不是件坏事，至少它说明了民众环境保护意识的觉醒。群众的聚集是对环保诉求的充分表达，一个事件就把整个宁乡对环保的“意欲”拉到了极至，在现在这个亮点经济时代给环保部门和环保企业提供了一次绝佳的环保普及与环保产业升级契机。而要达到同样的效果，依靠宣传与教育及行政手段光是政府经费就得几十万计，还不一定能达到同样的效果。此次群众聚集事件从表面上来看是为宁乡的经济发展和政府形象抹了黑，但深层次来讲给政府环保建设升级，建设环境优美新宁乡提供了一次绝佳的契机，对此次群众聚集事件的处理不应只是政府形象的危机公关而应是宁乡环境工程进入全新时代的开端。而由此政府形象名利双收，广大人民群众将拥有一片更为明净的蓝天和城市居住环境，并将构筑起宁乡新的城市竞争力。整个事件的起因就是围绕“宁乡垃圾发电项目”的选址发酵而来，在这个事件当中环保部门、政府行政管理、执法部门与民众的利益诉求其实是高度一致的。民众与政府管理部门的冲突主要原因是项目的选址太靠近主城区与沩江水源，及“二恶英”影响与危害因素的不确定和政府对以后垃圾发电项目是否有能力尽职监管，保证所有环保设备按规划设计标准运营不会对环境造成严重的二次污染监管能力的不信任。中联重科于2016年3月3日发布中联重科股份有限公司关于子公司收购湖南宁乡仁和垃圾综合处理有限公司的公告并于3月2 日签署了以7500万全资收购宁乡仁和垃圾处理有限公司的协议，以中联重科在政府部门的公关能力及中联重科于2015年12月22日公告：中联重科以5031万欧元获取意大利纳都勒公司57%的股权，从事件关联性上来看中联重科在宁乡仁和垃圾填埋场原址上新建起一座世界一流水平的大型垃圾发电站，并吸纳长沙益阳等周边城区垃圾发电也并非就是空穴来风。上面是一幅仁和垃圾填埋场的卫星位置图，仁和垃圾填埋场在规划设计当初还是非常科学合理的，它考虑到了垃圾填埋渗液对水源与地下水源的影响，选择背向沩水地表水源走向的地势，岩石地形最大限度的减少垃圾填埋渗液对地下水源的影响，距离主城区不远也不近，道路通畅，最大限度的提升垃圾处理运输周转处理效率和垃圾运输的二次道路污染。在原址上新建垃圾发电站，有几大好处：一、不用变更垃圾周转与运输路线，可避免运输路线更改运输参予者任务与利益重新分配所造成的混乱。二、可减少重复投资最大限度的利用现有填埋场的防渗液与各类环保设施，减少前期投入降低整体运营成本，降低居民垃圾处理分摊费用。三、中联重科7500万全资收购仁和100%，总资产：4676万、总负债：1653万、净资产：3023万，当中绝大部分属于不可搬迁性的资产和负债，如要不能在原址上新建垃圾发电站，将意味着此次收购为高溢价县域独家特许经营权收购，站在企业经营性投资上来讲有点坑。虽然这属于正常的商业性问题，但作为宁乡县政府重点引进的战略投资者，这样的问题将影响宁乡县政府资本信用，加大县域经济后期招商难度，降低政府商业信用，加大地方债务评估风险。四、择址新建垃圾发电站，垃圾将成为发电站的生产原料，所以只会新建周转性的垃圾堆放防渗液设施，原址新建可利用垃圾填埋建设起的大型防渗液设施防止由于垃圾发电设备检修维护短暂性的过度堆放造成的环境影响。五、原址新建由于靠近城区，公众监督意识强，交通方便公众监督成本低，只有公众强力而有效的监督才能避免垃圾发电执行企业偷工减，能通过强势监督促进企业环保设施升级，最大限度的降低二次环境污染。这些当然只是站在政府公共管理的角度上的好处，原址重建也存在着如下的问题：一、 对地下水源的影响的不确定，地下水源面是战争状态抗“生化”与突发性地表环境污染唯一的城市可用水源，而且有理由相信很多城市地表塌陷都与地下水源的改变有关联，地下水源是如些的重要，但它的污染确是不可见不可控、污染的范围也不可见不可控、甚至是一旦污染很难有效修复。而城市地下水文勘测和普查在全球城市规划当中都还是一个新名词，所以有理由相信仁和垃圾填埋场在设计建设之初是没有对所在区域进行完整的地下水文勘探和地下水源保护，制定相应的污染应对方案，防渗设施只是建立在立体防渗的基础上，并没有进行垃圾渗液溢出对地下水的污染预防与评估。仁和垃圾填埋场太靠近城市水源保护地和城市可扩张边沿，对于不断扩张、加速的城市仁和垃圾填埋场现在位置本身对城市环境影响就存在着很大的不确定因素。二、 我不是环境专家，但单单从星地图上来看仁和垃圾填埋场的“环境容量”是根本满足不了日益增长的城镇化规模需求的，在原址上新建并不能从长远的解决垃圾围城的问题，随着周边小城镇的发展这一问题将更进一步加剧，原址新建从长远的角度来讲弊大于利。三、 “二恶英”影响的不确定性因素：“二噁英包括210种化合物，这类物质非常稳定，熔点较高，极难溶于水，可以溶于大部分有机溶剂，是无色无味的脂溶性物质，所以非常容易在生物体内积累，对人体危害严重” 。 这一段话摘自于百度百科，可幸的是它并不太溶于水，所以很容易于在水中沉淀和在空气中传播时也并不太容易被人体吸收，人体对二恶英的摄入主要还是通过食物链，如二恶英通过空气传播沉降于土壤、地表植物表面或通过水传播沉淀于水底淤泥和水草上，蚯蚓和各类地表昆虫活动于二恶英污染的土壤，二恶英在蚯蚓昆虫体内沉积，水生昆虫和长期在淤泥中活动的各种食物链底层鱼类，螺、蚌各种底层生物在含有二恶英学沉淀的淤泥当中生存同样也会在这些生物体内产生积聚，假设这些生物体内二恶英积聚的为基数1，鸡、鸭、肉食性鱼类再食用这些底层生物或由这些底层生物加工而成的生物蛋白饲料，假设一只鸡到达我们餐桌前吃过一千条蚯蚓那这只鸡的二恶英基数就是1000，假设一条狗在到达我们餐桌前吃过两只鸡，那么它的二恶英基数就是2000。食物链越往上递增二恶英基数逞指数倍递增，这种生物链的积聚，点滴的环境污染都会通过底层生物指数倍向上层食物链的生物群体递增，这种特性，除了二恶英之外基乎所有人工合成的有毒物质（如农药、工业排泄物）都具有这种特性。人类作为食物链顶层生物，这种生物食物链的积聚是最为可怕的，人类对于环保的关注远远不只二恶英。但二恶英是迄今为止人类已知的毒性最强的污染物，是氰化物的160倍，而且平均生物半衰期时间长达七年之久，所以垃圾焚烧发电是破解中国城市垃圾围城必由之路，垃圾焚烧发电站必须避开粮食作物产区上风口，原址新建夏天向南的季风可以把垃圾焚烧废气吹向城区，人体对空气中的二恶英直接吸收机率比粮食作物污染通过食物链积聚要小得多，原址多山地地形也并非粮食与养殖主产区。但并不是没有影响，山地地形和树木对烟尘有天然的停滞作用，二恶英局部的影响能力远大于平原地带，加高烟囱增强高空扩散能力更是不道德的行为。其次二恶英在空气当中对人体的损害还真不确定，或许选择像卫星地图线标注位置这样的山凹，一方面优化设备，另一方降低烟囱高度利用山凹自然地形防止过渡扩散，和人工改造打通山凹南北，在地面位置形成穿堂风确保底层工作面新风，增加特定的人工设施形成沿两面山体上行的空气对流，疏稀山坡灌木，形成以高大树木构成的稀疏自然二次过滤降尘系统，定期大面积播种噬二恶英和烟尘细菌，形成生物自然降解，利用天然降雨集中污水处理后向外排放这或许是最佳方案。四、 中联重科虽然在2015 年 12 月 22 日发布公告：中联重科股份有限公司(以下简称“公司” 或“中联重科”)联合 Mandarin Capital Partners I(I “曼达林基金”) 共同投资 6,620 万欧元(折合人民币约 4.7 亿元),通过收购老股和 增资扩股两种方式获得意大利 Ladurner Ambiente (“纳都勒 公司”)75%的股权,其中,中联重科投资 5,031 万欧元(折合人民 币约 3.56 亿元),获取意大利纳都勒公司 57%的股权。意大利纳都勒公司成立于1990年，是欧洲领先的环境和可再生能源全方位解决方案提供商及投资运营商，在意大利及全球其他国家投资、运营的环境项目超过30个，业务领域涉及城市固废处理、污水污泥处理、可再生能源、土壤复垦、环境咨询服务等。其中垃圾焚烧发电技术，更是可使二噁英的排放浓度比欧盟及国内排放标准低50倍;垃圾衍生燃料处理技术则使RDF的转化率达60%;污水及高浓度渗滤液处理技术，使高浓度渗滤液达到我国一级排放标准，而国内现有技术仅能使同类污水达到三级排放，必须再经过污水厂进一步处理后，才能达到一级排放。但并不意味关中联重科完全拥有意大利纳都勒公司的全部技术，首先跨国并购不管是何种资本，资本文化所形成的文化敬仰才是跨国并购资方完成资源兼并的争取公司控制权的硬通货，华尔街的庞大的金融资本知所以能在全世界纵橫捭阖，永远也不要忽略了它的文化侵略力，“五月花号”华尔街资本永不磨灭的精神印迹。从中联重科发布的交易对手的基本情况上来看意大利纳都勒公司完全是一家由“强势资本”与优势科研所组合的公司，完全不同于以往中资企业并购的如“沃尔沃”这种由科研与蓝领所构建起来的企业，中国文化虽然有着近五千年的历史文明，但拥有十三亿多使用人口的汉语在国际语言竞争力排名当中，是排在小语种希伯来语和阿拉伯语之后，在这种文化开倒车的情况下中联重科要谋求全整的话语权与纳都勒公司全体员工能否全力的为中联重科下一步的企业战略所服务，降低并购企业外延成本和预防内控风险，企业文化战略是摆在中联重科一切企业运营战略的前置条件。宁乡作为已公布中联重科环保产业垃圾处理国内项目的开篇之作，它需要整个宁乡的全体人民来配合来展现中华整体的文化完成对并购企业的文化战略整合。很明显在原址新建并不能博得大部分宁乡人民的认同和支持，这对中联重科的企业文化战略是致命的，要想得到全体宁乡人民的认同恐怕还得在选址、技术方案与运营方案上多下功夫。其次中联重科通过此次收购除了获得境外可盈利性资产之外，最重要的是面对国内上百万亿的环保产业，在竞争当中获得了领先的技术地位与先进设备优势采购权，如果这两个优势不能在国内项目当中得到充满的体现，很难在中国人脉国情的特定情况快速的打开环保产业这片蓝海。而且对于垃圾焚烧发电技术而言，国内技术与国外技术相差并不大基本处于同一起跑线上，国内的资本环境也正处于资本充盈期，通过对国外企业收购所获的是技术与设备采购优势不能得到快速的体现，在国内资本和技术快速发展的推动下这种优势很有可能成为一种负优势，所以中联重科开局就得大步向前，这是企业战略所必须的。而宁乡日300吨的城市规划量根本就不足以达成此战略目的，而仁合垃圾填埋场就那么大的环境容量，择址新建同样也是必需选择。五、宁乡县委县政府从2015年11月9日决定由县国资公司为实施主体收回仁和垃圾综合处理限公司特许经营权，到2016年3月2日中联重科就与仁和达成的股权转让协议，在保障环卫的正常过渡的情况下，还在垃圾处理技术上和项目资金保障上占了个高枝，国资公司和县政府所付出的努力和工作成果是非常值得肯定的，这对于宁乡人民来说是一件绝对的好事，但从选址的区域位置来看的确是并不符合全体宁乡人民的环境利益。不管事件是否只是由几个好事吸毒分子刻意煽动不知情的群众，还是如何而来。中国共产党不仅仅是中国的执政党，同时他也是全球最大的民众结社组织，不管共产党员人在新时期信仰何种信仰，但任何时刻都必须是最能代表广大人民群利益的历史史命与责任依在，群众利益意愿不管是出于何种原由，需要通过种政府门前集会的形式来表达，共产党员就欠宁乡人民一个道歉。此次群众聚集事件的组织者和行为危害的城市的正常管理秩序该罚，但作为共产党员和政协应当感谢他们，是他们做了共产党员和政协所应该做事情。共产党员和政协在这场民意诉求的竞赛当中被社会人员吊打，共产党员和政协的不作为，没有这种群众聚集事件对民意诉求的表达，是不是垃圾焚烧发电项目就在原址上新建起来了，到时候再发生这种群众聚集事件局面就不是现在这样好控制的了，到时候这算是“革命”呢还是“暴动”！现在是被打脸，到时候就是要追责，追政协与共产党员们的渎职之责！在群众聚集事件当时我正在劳动局看有没有什么工作好找，作为一个经常不在家乡的人冷眼旁观了整个事件。我为现场指挥对这种群体性事件的把控能力所折服，以致于现声时不时传出热列的掌声。而反过来站在民众当中旁听他们所讨论的焦点，完全是盲目而又冲动的。说来说去无非是两点：离我们住的地方太近，像请广州、深圳那种发达地区有足够的资金来维持环保设备的运转，我们宁乡这种小城能做到吗，到时候还不是直接排放了事，对政府的监管不信任。但也不完全是政府布告里所讲的完全不明真像，对二恶英危害的介绍也并不是完全没有根据，介绍得还是很全面的。只是似乎忘记了事件的本质，中联重科置巨资是来为宁乡人民解决垃圾围城的，发电项目还在选址论证阶段，我们现在还没有面对二恶英的威胁，确面临着严重的垃圾围城危机！选址不正确危及了宁乡城区的健康可以重新选择更好的地方，垃圾发电完全是商业化运作与地方经济的好坏无关，就算是最不发达的地区与最发达地区在垃圾处理方式相同，环境相同的情况之下处理的费用是相同的，唯一的区别在于地方政府商务谈判能力所造成的价格差异与所选择垃圾处理的技方案有关。面对垃圾围城怎么解？离我家远点！民众思维与行为可以随意的被社会强势人口所左右，是社会教导体系的悲哀！我们普众缺泛参政议政、对政府工作评判最起码的能力，面对问题提不出一个更好的解决方案，只会到政府办公楼前瞎起几个哄，这是地方高等教育的悲哀！面对越来越严重的城市热岛效应、环境污染、道路拥堵、垃圾围城、城市越建越大，居住环境确越变越小、城市功能性越变越差，我们都只是被动的选择去治理，就算是治理职能部门还得面对公众对政府监管的不信任，这是中国学术体系的悲哀！ 面对同样的问题国外环保学术组它是怎么做的：在第一次发垃圾焚烧的危害的时候，环保学术组拿出了有理有据的学术数据，美国在1985年取消了超过137座垃圾焚烧炉兴建计划；1992年，加拿大安大略省通过了焚烧炉使用的禁令；1996年北美洲五大湖区52个焚化炉结束运作；德国、荷兰、比利时等欧洲国家也相继颁布了"焚烧炉禁建令"；我们的近邻日本1998年末永久或短暂关闭了2000多座工业废物焚化炉，到2000年7月，全日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用；1997年6月16日，韩国政府强制关闭3家国有大型垃圾焚烧处理厂; 即使是垃圾问题极为严重的贫穷的菲律宾，也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。2001年3月，由英国埃可塞特大学的国际绿色和平组织研究实验室发表的焚化炉与人类健康的长篇报告，通过对二恶英与焚化炉关系的专门研究，纠正了许多传统的误解：焚化炉只是改变了有毒物质的形态，部分物质的毒性甚至比原来更高；焚烧后有毒气体的总量将增加。2001年5月，在瑞典斯德哥尔摩各国全权代表会议上，经投票有91个国家（包括我国）赞成,POPS公约（后更名为斯德哥尔摩公约）获得通过。公约确定了各国必须立即加以控制和治理以二恶英为代表的12项在环境中具有高残留性、高生物浓缩性和高生物毒性的物质，即POPS物质（残留性有机污染物质）。只要有理有据，确实危及到了公众的利益任何政府都是不可能不作为。正确、严谨、面向未来发展的学术体系的建立和保障学术体系的健康发展是一个国家和社会发展的最根本保障和动力。正是由于像英国埃可塞特大学的国际绿色和平组织研究实验室这样的学术组织的存在，才使得公众健康利益得到了最有效的保证，同时还推动着发展的各个要素在相互利益的博弈当中不断朝更加美好的社会愿景前行和发展。学术理论对于地方建设而言，并今天请几个著名的教授过来讲讲课把把脉，明天到那个世界著名的大学和组织去学习学习交流交流，而是要保障他们的深入透彻事件观察、思维和思考的深度、美好的发展愿景得到最大限度的传播，开启民智、升华思维、调动和协调社会各种建设力量朝最美的社会愿景前行和发展。但是不管是多么严谨事件透析，或是学术理论传播到普通大众视野跟前往往被各利益群体扭曲成各种为利益群体服务的言论。遥言跟风、以讹传讹，与中国快速增长的经济速度形成强烈反差的是国民整体的知识结构、道德质素、经济社会认识。中国经济所面临的最严重的问题不是高房价楼市对经济的绑架，而是普通大众知识转化能力和职业技能素养消费不起我们自己制造的商品！衡量一个国家实力的硬标准不是创造了多少的，GDP而是国家整体的民众素养与凝聚力。现代是信息社会，我们要获取知识与信息是如此的容易，确没有一个完整的知识架构面对片面的知识与信息很难做出正确的判断。群众聚集事件的组织对二恶英危害的表述是没有任何错误的地方，错也不是错在他曾经吸过毒之类，错在于对垃圾发电项目的整体认知上，没有一个公正全面城市垃圾处理系统知识的引导，相比起二恶英，我们对城市环境所要关注还有太多太多，城市热岛效应、城市周边土壤水源污染、城市道路扬尘与汽车尾汽十倍于垃圾发电场有害气体排放、城市地下水污染与地下水补充及水文勘查其实作为宁乡人民，面对这种事件唯一能做是多思考拿出自己的建议，协助县政府以最有效、对环境影响最小的方式和选择最合适的地方来解决掉，我们自己创造出的这些毒品垃圾，而不是去县政府门前瞎起哄。当公众面对危及切身利益诉求而没有导向和解决方式的时候，以这种不得以的形式来表达，组织者没有错。错在于代表我们广大人民群众利益的共产党员和政协们，没有提供给我们这种合理的诉求解决的导向。作为政府职能部门，面对聚集事件的组织者他们正常的城市秩序该罚，但自身也就当反思；作为共产党员应该对组织者表示感谢，作为一个政党，就是在这种与社会强势人口对民众诉求的争夺当中，不断鞭策着社会前行。自古有云：烂政出刁民、惰政不能归民愚！新中国的建立源自于共产党的党建，中国的未来依旧在于党建！一个群众聚集事件充分的暴露出了党团建设与社会发展的滞后性，党团建设必须回归民众团体的体质，充分发挥新时期党团建设对社会的再教育与社会再造职能，否则的话真当那么有一天，我们的民众被流氓所教育的时候我们是算这是社会革命呢还是暴动！共产党人从背负起共产党员这个称呼的那一刻起就意味着遵从一种坚定的社会信仰，背负起共产党人应尽的历史史命！纵观整个聚众事件其实还是比较和谐的，民众诉求得到了合理解决，政府职能部门本身就也没有太多的过错。但整个事件当中也有非常不和谐的地方，事件的矛头指向了某个特定的人转成了对某个人的个人攻击。政府职能架构本身就一个服务于社会向前推进，为协调各种发展要素向前而设置，同时各相关职能部门也是民众某一个方面利益代表与维护者，各职能部门本身就是一个相互协调发展向前和代表民众各方利益相互博弈争取利益平衡架构。宁乡自2008年始经济与城市规模的快速扩张，所取得的社会经济成绩是有目共睹的。同时也积聚着越来越多的社会矛盾；城市规划的不合理使得城市道路越修越宽，越修越堵，城市功能性越变越差；经济布局的不合理；工业商业与土地开发面积产出比不对称；无效的地方承债与不合理的财政分配；越来越严重的城市环境危机这是个城市系统性的问题，所造成这些问题的根源在于严重滞后于经济发展的城市规划性、经济发展性人才与地方高等教育的严重缺失，而不是由于某个人的滥用职权所造成的。所代表的民众利益缺失的职能部门与自身参政议政能力就不强的人凭什么去指责一个对宁乡经济建设有突出贡献的人！在快速发展的经济当中城市开发与规划所产生的系列问题，城市规划与经济建设及快速发展的各行各业人才的溃泛，无不指向发展地方高等教育强烈的诉求。高等教育要的不是漂亮的教学楼，要的是有一群有着对知识、探索与改变欲望的学者能在一起有个地方共同交流；高等教育要的不是那一纸狗屁不是破文凭，要是对知识的转化应用与开发能力；高等教育不在乎年龄层次，只要有探索前行与未知的能力与为此而孜孜不倦而努力的力量；高等教育不在乎于建了多少所专科学校，而在于系统性的学术组织的建立。面对高速发展的社会经济，地方高等教育必须建立在教育本质的基础之上。BA下面我本人08年我曾经这样设想过宁乡的城区规划，8年多过去了没有人敢说对也没人敢 说错，由此可见地方高等教育是如此的紧迫。城区设置两大居住区，A区功能设置为常与长沙方向联络人口居住区，B区功能设置为常与益阳娄底方向联络人口居住居。如此设置有两大好处一是尽有可以的避免交叉出行对市区交通造成的压力，二是方便设置公交站点。A、B之间设置带状景观步行主商业区，中间设置若干大型公共停车场，主商业区内除设置商业物流设施外，不设置任何停车设施。黑线圈内为县域地标性建筑群以地标性建筑群为中心，人口居住密度由疏至密。学校、医院于城区内分散性布置，同时大型综合性医院和学校避开人口密集区。大型物流与商贸与工业沿城市外沿红线环形布置。经济的快速发展对地方高等教育的如此的“依盼”，但地方高等教育不应是只针对适龄青年，这种教育应当是面向普罗大众所有公众开放的普众教育，我们现在所面临的经济形势是我们普通大众知识结构、知识应用与转化能力与现在经济发展速度严重脱节了，再这样等下去非得等到那一天我们都在眼巴巴的等着别人来投资、别人来建厂、别人来为我们新建楼盘，然后我们拿着土地拆迁款给人家放高利贷！地主经济要重点发展区域自发经济体，而非投资经济；发展地方高等教育不应再停留在新建学校的形式，而应更注重知识的传播效率与转化能力；发展地方高等教育的主体不再应当是学校，而应是企业，建立稳固的聘佣职属关系是企业经济发展的重中之重。 由美国量化宽松货币政策而引发的全球金融体系的改革，是压倒货币与黄金、白银等贵重金属关联性的最后一根稻草，国家主权货币价值与黄金、白银相关联的时代永远的一去永不再回头，货币的价值关联性取决于货币所代表的资产配置的合理性与经济结构的合理及货币所代表的主权国家在未来对全球的影响力。国债与地方债务规模无论多巨大都不可怕，可怕的是国家经济结构的不合理，地方债务所代表的城市资产配置不合理与所属人口素质不能在未来对全球经济构成有效的冲击。人民币的货币信用对于一个国而言是经济结构的合理性，对于地方而言就一座城市规划设计越合理、城市功能性资产置越合理越高效、城市生存越舒适、所属人口素质越高人民币的货币价值就越坚挺，人民币货币的国际功能性就越强。当我们的县政府官员们还在纠结垃圾发电站选址的利益关系的时候，我们应当更多的关注是城市规划的不合理性、城市功能性资产配置的盲目、对城市环境的漠视、无效的地方投资因为这些，我们的县政府官老爷们对我们手中人民币货币信用缺少一个合理的解释。量化宽松货币政策所催生的各球性货币超发，对于货币超发是难得的发展机遇，同时也是国家破产的催命符，超发货币如果能进行有效投资那就是发展的机会，如果得不到有效的投资消化就是通货膨胀国家货币信用破产。中国同样的也面临着货币超发的问题，而且由于房地产业由刚需卖方市场，逐步过渡到了去库存时代，所释放出来巨量货币资产。巨额的货币存量资产需要有有效的投资性来消化，这对中国经济是好事，但同样也一样迫在眼前急事。国有资本应不在这一过程当中发挥中国特有体制优势，必须充分发挥社会价值利益杠杠作用，才能真正的拉动中国经济转型。相比起垃圾焚烧发电项目选址更需要做的是：垃圾发电项目技术标的与特许经营权相分离，特许经营权审批与监督权相分离。我曾经就收到过现代环科大客户经理的应聘意向函，我对此这些只懂得对政府特许经营权争夺的企业不屑一顾，当然像这种国企的高门槛我也进不去也就更不会当一回事。一家只懂得争夺垄断资源的企业是一个能够享受丰厚社会福利的企业，但注定成为不了一家伟大的企业，不 我的菜。但有时候我也会在思考，像现代环科这种企业要想成为一家伟大的企业，首先要做的是要把企业分折成三个完全独立的部分或是子公司：环境技术研究、环保工程配套设备配件研发生产与制造、项目运营三个完全独立的部分。企业如此，宁乡垃圾发电项目要保障项目技术的先进性，就必须分拆技术标的与特许经营权，优先保障技术的独立性，同时技术标的的合作性不限于一地一国一公司。中联重科虽然通过对纳都勒公司的收购可以说是拥有了在环保科技上的领先的位，但它同样有着技术上的缺板，必须得通过与其它公司充分的技术合作才能保障它技术上对环境保障的最有效性。技术标的与特许经营权分离必定会带来国有资本的额外花费，但是国有资本必须得发挥它社会价值杠杆的作用，它必须得有此担当。更何况它能通划拨一块土地，以垃圾焚烧技术合作为契机建立环保产业技术合作产业园，全面引发环保产业技术合作研发这个上百万亿的大商机。我们同处一片蓝天下，低碳不是阴谋，发达国家享受着十倍于我们人均能量消耗，确要求我们低碳经济！我们应当庆幸我们能站在巨人的肩膀上起舞，充分吸收他们在经济建设与能量消耗、环境消耗达成和谐的经验与技术，少走很多的弯路。以色列一个可以在沙漠上建成完全粮食自给的国度，一个只拥有813万人口确拥有全世界顶级科技的国度，注定成为本世纪最具影响的国家。宁乡环保产业技术合作基地的建立不仅仅是引发的是国内上百万亿的大商机，更重要的是能通过这种产业研发基地的建立全面开启由投资型城市向智慧型城市的全面转化，同时带来所属人口素质全面提升是对人民币货币信任支撑是最坚定的支撑。不论是垃圾发电还是太阳能、风能、潮汐能等新能源发电，在投入与产出比与化石能源发电都是不存在可比性的。下图是中国太阳能发电领先企业汉能120个平方房顶太阳发电的投入与产出比图表：投资15万，在享受国家高额补贴的情况下需要15年才能收回成本，对于企业投资而言完全没有可投资性的。国有资本结构化资产购置后利益再分配是各国经济面对经济周期性危机当中产业升级，危机转化与经济结构调整最有效的方法，宁乡国资公司要实现社会价值最大化就必须深入开展国有资本结构化资产购置后利益再分配的深入研究。宁乡垃圾发电项目群众聚集事件，作为宁乡的环保局长，这件事之后我想他应当是做梦都能笑着醒。没有民众环保意愿的支持与强势维权，环保部门拿在这个一切以经济发展为中心的时代什么行使环保一票否决权，宁乡环保局应当借此次事件顺势完成以下环保规划：1、 城市环境保护整体规划；2、 环境保护民众教育与指引规划；3、 县域河流、水库等地面水源环境保护及地下水源水文勘探与防范污染规划；4、 防范土壤污染规划；5、 城市热岛效应、城市路面扬尘、汽车尾汽、工业废气等空气综合治理、地下水源补充规划与城市规划部门就城市规划协同工作指引。 瞎扯谈 2016、8、1