春运工作方案2篇.doc

2017春运工作方案2篇(二)20XX年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。为确保我县春运工作安全、有序、平稳，现根据省市春运办对春运工作的要求，按照“以人为本，安全第一，组织有序，优质便捷”的春运工作指导原则，结合我县实际，特制定本工作方案。一、组织领导为切实做好春运工作，县政府成立由副县长丁毅任组长，县政府办公室副主任黄子健、县交通运输局局长刘早生、县人事劳动和社会保障局局长张家云、县公安局副局长、交管大队大队长詹世聪为副组长，县委宣传部、县委农工部、县公安局、县工信局、县安监局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县工商局、县教育局、县财政局、县卫生局、县物价局、县交管大队、县交通运输局等部门的分管领导为成员的宁都县春运工作领导小组，负责全县春运工作。领导小组下设春运办公室和民工有序流动管理办公室。春运办公室设县交通运输局，主要职责是：负责全县春运期间客货运输的综合协调，会同有关部门制定春运工作方案和应急预案，掌握春运日常动态，督促检查有关部门春运各项措施的落实，及时协调春运工作中出现的重大问题和突发事件。民工有序流动管理办公室设在县劳动就业局，负责全县外出农民有序流动工作的组织协调和监督。各有关部门的领导要深入第一线，现场协调解决有关问题，对春运工作所需人力、物资、经费等，应给予必要的支持和保障。二、工作目标确保春运期间全县交通运输畅通、旅客出行安全、外出务工人员流动有序、应急物资运送及时。杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故，杜绝特大道路交通事故，杜绝3人以上客运恶性交通事故，防止死亡3人以下客运道路交通事故;不发生恶性刑事案件;不发生重大治安灾害事故。三、实施步骤第一阶段：2013年1月22日一1月25日为动员准备阶段。各乡镇、各有关部门根据本工作方案，结合本地、本部门实际开好动员大会，加大宣传力度，营造良好春运工作氛围，并在科学预测的基础上，制定本地区本部门春运工作方案和应急预案。第二阶段：2013年1月26 日一3月6日为组织实施阶段。各乡镇、各有关部门依照方案精心部署、密切配合、各司其责，确保春运工作目标实现。第三阶段：2013年3月7日一3月3 1日为总结评比阶段。各乡镇、各有关部门对春运情况进行总结，表彰先进，找出差距，以利于今后提高春运工作的组织管理水平。四、工作措施(一)科学调配运力，确保运输畅通各部门要提早做好客流调查和预测分析，优化运力配置，用好用足运能，努力满足旅客出行需求。各运输企业要加强信息沟通与协作，做好旅客疏运的衔接和配合。要加强农村客运市场的运力投放，满足农民出行需求。要强化城市公交运输组织，重点保障汽车站等旅客集散地及旅游景区(点)的公交组织调度，增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间。在做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，组织好重要生产资料和生活物资运输，确保春节市场供应稳定和连续性生产企业正常运行。要加强与石油、石化公司的协调，保证客运车辆用油，特别是柴油的足额供应，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。(二)强化安全监管，维护市场秩序各乡镇、各有关部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主，的原则，加大源头治理力度，切实将春运各项安全措施落到实处，确保人民群众安全回家、顺利返程。春运开始前，安监、交通、公安等部门要联合开展一次交通安全大检查，重点检查客运企业、公交企业、危险货物运输企业的安全规章制度是否健全，各项安全措施是否落实，运输工具和设施是否处于完好状态;交管和交通部门要加强对国省干线公路上急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段和桥梁、隧道的安全隐患排查，对查出的隐患，要立即整改到位。城市公交客运企业要加强对驾驶员的安全行车和文明行车教育，做到不争道抢行、不随意停车;按时对客运车辆进行维护保养，确保车辆以良好的技术状况投入营运。公安交管部门要加强重点时段、重点路段和重点违法行为的管控力度，有效整治行车秩序。要以超常规管理措施，保持对客车超员、超速的高压态势。公安部门要维护好车站的治安秩序，严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。运管部门要加大监管力度，严厉打击无证经营、超范围(类别)经营和宰客、甩客、倒客、卖客、倒卖车票、使用伪造仿制牌证等违法违章行为，加强对城市客运的动态监管，严肃查处出租车乱收费、强行拉客、拒载等违法经营行为。各相关部门要密切配合，抽调骨干力量对车站周边地区进行联合整治，维护好车站站前广场及周边地区的秩序，保障旅客生命财产安全。(三)实行部门联动，形成工作合力各乡镇、各有关部门要形成信息共享，措施得当，预案对接的联动机制，相互协作，形成合力。人力资源和社会保障部门要与我县各用工企业密切联系，采取专场招聘会等形式，吸引原外出务工人员留在本地就业，减少春运压力。城管部门要在各运输部门的配合下，重点整顿好车站码头门前的流动摊点，整治在车站的占道占地经营，确保旅客进出通道的畅通和候车的良好环境。民政部门要加大力度做好灾民救济工作，、安排好贫困群众的生活，同时要做好城市中各种流浪乞讨人员的救助工作。旅游部门要认真分析春运期间我县的旅游形势，周密部署应对措施，加强管理，严格规范旅游市场。教育部门要加强对学生安全知识的教育，妥善做好学生寒假归家返校的安排，积极配合交通部门开展预售或代购车票工作，减轻运输部门压力卫生防疫部门要加强对车站等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查，督促各运输工具做好清洁、消毒工作，保障过往旅客身体健康，有效防治各类疾病的发生和传播。气象部门要加强恶劣天气的预测预报，及时通报给交通、公安等部门，便于相关部门采取积极有效的应对措施。公安、武警部门要协助配合汽车站治安秩序的维护，继续完善警 (军)民共建机制，有效应对春运期间各类突发事件。交通部门要有针对性地制定春运应急预案，提前做好应急运力和应急物品的储备，加强日常监测，及时掌握动态，一旦发生客流严重滞留、交通严重阻塞或特大交通事故等突发事件，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反映快速、应对准确、处置果断的应急机制，迅速、有效地控制事态发展，降低突发事件造成的危害和影响。(四)营造和谐氛围，推行优质服务交通运输部门要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要增加售票窗口、延长售票时间，要提供电话和预售票等服务。物价等部门要加强春运价格和收费管理，规范执法行为，维护春运市场秩序。要坚决制止和纠正各种行业不正之风，严禁借春运之名乱涨价、乱收费、切实减轻人民群众负担。要设立票价公示栏和举报电话，自觉接受群众监督。新闻宣传部门要发挥舆论宣传的正确导向作用，宣传有关春运的政策规定和各级党委、政府做好春运工作所采取的措施，及时发布春运动态、运力调整、客票供需、旅游景点、旅客出行等信息，弘扬正气，批评不正之风，并配合运输部门做好禁止携带易燃、易爆和危险品乘车的宣传工作。(五)加强信息沟通，随时掌握动态各有关部门要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，要定期编发春运简报，反映本地本部门春运动态。发生客流严重滞留、交通严重阻塞或特大交通事故等重大情况，要及时报县春运办。各运输企业、车站每日要将前一天的客流量、累计客流量及发生重特大交通事故有关情况进行统计，每十日对本单位春运动态和交通事故情况进行一次分析，并按要求及时报县春运办。县公安交警支队要对辖区内发生的重大交通事故及时上报。将公路路面畅通情况和重大事故情况，以手机信息形式发至春运领导小组全体成员和相关部门。春运结束后，各部门要认真对春运工作进行总结，并及时将春运工作总结报春运工作领导小组。2017春运工作方案(三)20XX年春运将于2月4日开始，3月15日结束，为期40天。为扎实抓好春运工作，确保2015年春运期间道路运输安全、优质、有序进行，按照湘运管客运发201512号、市运管处关于认真做好2015年道路春节运输工作的通知和宜政办函20157号相关文件精神，结合我县运管工作实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全责任重于泰山”的思想， 2015年的道路春运工作以“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”为主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，认真履行“三关一监督”的安全监管职能，督促运输企业完善、落实各项安全生产管理制度，加强检查、消除隐患、合理组织、科学调度，圆满完成2015年的春运工作任务，确保春运期间无重特大责任事故发生。二、组织领导为确保2015年春运安全工作有组织、有计划、有步骤地进行，经所务会集体研究决定，成立由谭烈斌同志任组长，李良州、李和平、陈洪志、张宏、陈永胜同志任副组长，徐祥红、李平一、谭绍文、曾建生、陈雪军、杨兵林、肖波、戴军、邓忠华、邝军波、彭孝标、胡德铭、谭祥辉为成员的春运安全工作领导小组。春运领导小组办公地点设在所办公室(联系电话：0735-3709123)，由陈永胜同志兼任办公室主任，具体负责春运日常工作。三、具体措施(一)认真搞好春运安全发动工作。1、召开春运工作暨第一季度安全生产工作会。县运管所组织召开所属各股室(站)相关人员、各运输企业、客运站场经营者(负责人)、客运从业人员代表参加的春运工作会议，强化安全教育，增强安全意识和责任意识。下发、张贴春运安全工作宣传资料，营造一个“人人讲安全，个个重安全”的良好氛围;2、发放省运管局统一印制“2015年春运指南”，同时利用电视、广播、网站等新闻媒体，加强对营运车辆驾驶员、旅客安全知识的宣传;3、发挥媒体监督作用，对媒体反映的运输安全及服务质量问题要认真调查核实，确有问题的，要及时纠正和改进。(二) 严格落实企业安全主体责任。各道路运输企业要进一步落实安全主体责任，在春运前，要对全体员工以及所有参运车辆的司乘人员进行一次安全教育，增强安全意识，严格执行各项安全规章制度。要以反违章、反超员、反超载、反超速、反疲劳驾驶为重点，层层落实各项安全管理措施，及时消除安全隐患。要按照规定切实落实营运车辆技术管理工作，确保营运车辆技术状况良好。(三)集中开展安全隐患排查、整治行动。在我县范围内开展道路运输安全大检查、整治活动，督促落实各项安全管理制度，对存在的安全隐患，及时整改到位，否则不予参加春运，实行安全生产一票否决。各客运经营业户务必在春运前到机动车综合性能检测站进行车辆检测和技术等级评定，凡不符合安全条件和未换领营运证的客运车辆一律不得参加春运。(四)加强对客运站的监督管理。加强春运期间运政人员值班值守力度，实行全天侯值班，落实“三关一监督”管理职责。1、严格执行出站检查制度。督促各客运站落实“三不进站，六不出站”和交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知(交运发2012762号)的规定，完善出站检查内容和程序，出站检查等安全管理制度，全面提高客车安全检查工作质量;2、严格执行好客运车辆安全例检制度。各客运站要建立完善客车安全例行检查工作制度，规范安全例检工作流程，并按要求配备例检人员和例检设备，规范安全例检工作流程，全面提高客车安全检查工作质量，严禁“带病”客车上路;3、严格执行危险品查堵制度。要进一步加大对旅客携带物品的检查力度。各客运站要配备必要的检查设备和相应数量的检查人员，二级以上客运站要确保“三品”安检仪的正常运行，严格危险品查堵登记制度，防止“三品”进站上车。严禁客货混装，除旅客随身携带的手提行李外，其他行李包裹要全部放置在客车行李舱内。(五)加强对道路危险货物运输管理。各道路危险货物运输企业要做好春运期间各项应急预案，出现事故及时上报，要切实加强动态监控，及时纠正超速等违章行为。要切实加强对危险货物运输企业的巡查，特别是加强对高危化学品道路运输企业的监管力度，督促企业消除安全隐患，确保危险货物运输安全。(六)积极做好应急保障工作。要及时做好雨雪风雾等恶劣气候下的安全防范工作，切实完成抢险救援、乘客、货物转运任务。1、道路客运企业、客运经营业户要配备好三角木、防滑链、警示牌等应急安全设备。遇有恶劣天气应及时启动应急预案，并将受影响需要调整的客运班次及时向公众发布;2、在客流高峰和恶劣气候时段，运管应急人员必须坚守一线，加强现场管理和服务;3、春运期间，要严格执行交通运输部春运期间应急运输通行证制度。如需抽调非营运车辆参与运输的，要保障应急运输任务承担者的利益，及时给予合理补偿;4、要加强对道路货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。配合做好疾病的防控工作，严防疾病通过运输工具传播;5、要高度关注行业稳定工作。要全面了解行业动态，及时发现和化解行业矛盾，积极配合有关部门处理行业非法聚集、上访、阻塞交通等行为。(七)加强春运期间的客运市场监管。运管所要在春运期间继续保持运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查、整治，切实维护运输市场秩序。1、加大监管力度。要督促客运企业按照国务院关于加强道路交通安全工作的意见和道路旅客运输企业安全生产规范(试行)的要求，进一步加强对农村客运的安全生产管理，落实安全生产各项规章制度，强化农村客运车辆驾驶员资质、车辆技术条件、危险品查堵等日常安全监管。所属相关股室(站)要深入客运站等旅客主要集散地和各主线公路，严厉打击无证经营、乱班乱线和甩客、卖客等不法行为等各种违法违规行为。要充分利用春运交通安全检查服务站与公安交警等部门开展联合执法，严肃查处各种违法违规行为。各客运站要严格按客车的载客定额发售客票和检票。运政驻站管理人员要加强源头监管，坚决杜绝车站超载发班，凡发现客车超载的，要按部有关规定对当事人和企业领导从重处罚，并采取措施进行分流，分流费用由当事人承担。严禁对超载车辆只罚款、不分流。同时要采取坚决措施加大对“黑车”和非法营运出租车的打击力度;2、规范执法行为。要加强对运政执法人员的教育、培训力度，严明执法纪律，提高执法水平。严禁“乱设卡、乱罚款、乱收费”行为，确保执法文明、规范，营造和谐执法环境，保护广大旅客和守法经营业户的合法权益。不得依据地方规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚，并严格禁止专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。春运交通安全检查服务站的工作要严格按照省春运领导小组和省局有关文件的要求进行;3、加强价格管理。所属相关股室要积极配合物价局督促客运企业认真执行票价政策，实施明码标价，维护广大旅客合法权益。同时，要向广大旅客积极宣传新的运价管理机制，防止出现票价纠纷;4、畅通投诉渠道。各客运企业要设立春运投诉举报电话，提前向社会公布，实行24小时值班制度，受理旅客投诉并及时处理。(八)深入推进道路客运安全告知制度。各客运企业要全面推广道路客运安全告知视频的播放使用，确保在今年春运期间在所有长途班线客车和旅游客车都按规定向乘客播放道路客运安全告知视频。要进一步规范驾驶员安全告知内容，要以道路客运驾驶员安全告知培训示范片内容为范本，培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。督促客运企业、客运站及从业人员认真贯彻落实湖南省道路客运安全告知制度，畅通短信、电话投诉渠道，完善车内公示信息内容，便于旅客了解、监督。要加强对司乘人员的培训，使其能够充分掌握安全告知事项和相关要求，做好对旅客的安全宣传工作。要会同有关部门完善监督举报处理机制，及时调查处理举报事项并向投诉人反馈，加大投诉信息公布力度，方便公众查询监督。(九)加强“两客一危”车辆的安全管理。从事旅游客运、包车客运的企业要强化安全意识，落实各项安全管理制度。旅游客运、包车客运车辆的维护、安全技术性能检查、发车前例检等工作，由从事旅游客运、包车客运的企业负全责，企业也可委托始发地的汽车客运站、机动车维修检测企业进行。要加大对旅游客运、包车客运企业的监督检查，督促从事旅游客运、包车客运的企业切实做好安全管理工作。加强运营车船和驾驶员的技能防范。所有参运的客车、公交车、出租车在春运前要进行一次全面的安全技术检查和维护保养，严禁技术状况和安全性能不合格的车参加春运;严格执行部有关规定，凡未取得营运驾驶员从业资格证或2014年度发生重大、特大安全责任事故以及有严重违章行为的驾驶员一律不得参加春运;对行驶在大山区、危险路段、长途班线的班车，要求配备一级车。要认真落实交通运输部道路旅客运输及客运站管理规定和交通运输部关于进一步加强道路包车客运管理的通知以及省局关于进一步加强旅游客运、包车客运管理的通知精神，利用全国重点营运车辆联网联控系统，进一步加强对包车、旅游客运安全和经营行为的监管。运输企业要安装符合交通运输部要求的营运车辆车载卫星定位装置，确保装置性能良好、正常投入使用，对车辆行驶状态进行实时监控，并按要求实时向运管所监管平台传送动态数据，及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后处理。要按照交通运输部的要求，积极与公安交管部门共享卫星定位装置监控信息，依法实施联合监管。运输企业对长途客车必须按规定配备驾驶员，采取果断措施切实纠正驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶的问题，充分利用GPS联网联控系统，加强对营运车辆的动态监管，严禁超速行驶和疲劳驾驶。对长途客车要按部规定配备驾驶员，运距单程400公里以上(高速公路600公里以上)的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶员连续工作时间不得超过4小时，24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时;要继续加强对卧铺客车的安全监管，根据实际情况落实驾驶员落地休息制度;进一步加强夜间行车安全管理，合理调整发班时间，严格实施长途客运车辆2时至5时停车休息制度。(十)认真抓好春节运输组织保障工作。要完善运输组织，加强现场指挥调度，根据客流变化情况，适时调整班次、密度，及时增开加班车，要将旅游客运车辆其作为春运期间的运力储备，避免发生旅客滞留现象。要保障农村客运正常运行，满足广大农村居民出行需求。运管所要严格证牌发放管理工作，对春运证的发放情况进行公示，接受社会监督。加班、包车、旅游纸质牌证一律要通过“湖南省道路运输台帐管理系统”打印，不得将未按要求打印的纸质牌证发给经营业户使用，严禁给外省籍车辆核发牌证。(十一)做好进出广东运输组织工作。春运期间，对进出广东省际客运工作，继续实行进出广东春运证制度。为确保进出广东省际客运畅通有序，运管所相关股室应认真做好以下工作：1、承担进出广东加班车或包车任务的企业应具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且客车数符合从事一、二类班线客运的条件，车辆应符合相应客运经营的范围和条件。要认真审核客运企业相关资质与条件，严格抓好进出广东春运证的发放和管理;2、鼓励包车回程配客。春运期间，客运包车异地回程载客的，可不向客源所在地道路运输管理机构备案。(十二)全力提升服务水平。要牢固树立“以人为本”的服务理念，倡导文明服务，督促道路运输企业和客运站努力为旅客提供优质的服务：1、完善服务措施。各客运站要提前预测客源、客流情况，采取增设售票窗口、延长售票时间和预售票期限、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票、网上售票等措施，最大限度方便旅客购票。要按规定配齐和使用各项服务设备，保持站容站貌和车容车貌整洁。同时要维护好站内秩序，为广大旅客提供良好的候车环境;2、合理安排运力，及时组织发班，减少旅客的候车时间。对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明解释，并妥善为旅客安排休息，提供相应服务。对旅客需夜间滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务;3、要认真推行客运站“三优、三化”目标管理，广泛开展多种形式的优质服务劳动竞赛活动，打造服务品牌，树窗口形象;4、汽车客运站要利用电子信息屏、公告栏、广播、闭路电视、互联网等途径发布信息，合理引导旅客出行;5、做好农民工运输组织工作。继续组织开展农民工平安返乡专项活动，方便农民工购票、乘车，为广大农民工提供安全、经济、便捷的运输服务;6、要重点照顾老弱病残孕等行动不便的旅客，帮助他们解决出行困难。(十三)加强信息报送。各道路运输企业要及时向运管所报送相关数据和报表，由统计员王细英负责收集并及时向市县政府和上级交通主管部门报送。春运期间从2月4日起，每天15：:00前要将当天的春运工作情况、2015年春运道路旅客运输情况表(见附件1)、2015年春运城市客运情况表(见附件2)以及春运特点和工作亮点报送市运管处春运办;2015年江浙闽沪及广东省春运道路客运情况表(见附件4)于3月15日报市处春运办。突发事件要按照交通运输突发事件信息报告和处理办法(交应急发201084号)的相关规定，随时报送至市运管处春运办。相关道路运输企业要将道路运输行车事故及时报告运管所，由运管所上报市运管处春运办。春运期间，“百城百站”每天9：00前向省局报送前一天0：00至24：00的道路旅客运输动态信息，并抄送市局，严禁不报或漏报。运管所相关股室每天要安排专人将当天的春运工作情况特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料，于15：00前汇总到所办公室。各道路运输企业要将春运工作方案、应急预案以及应急车队名单报县运管所。春运结束前，所办公室要于3月15日前向市运管处春运办报送春运工作书面总结。举报投诉电话：0735-3709116，传真电话：0735-3709123，电子信箱：yizhangyunguan。(十四)要高度重视新闻宣传工作。广泛宣传春节运输组织方案和有关政策规定，宣传春运安全管理，宣传春运的各项便民措施，及时通报春运进展情况。1、广泛宣传春运的工作措施和做法，及时通报,让旅客了解春运政策、获取出行信息。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客自觉乘坐正规客车，掌握安全知识和应急技能，监督驾驶员行为;2、重点突出对农民工返乡(岗)情况、道路旅客运输与其他运输方式衔接情况、道路客运安全工作情况，由于突发事件、天气影响的应急保障情况的宣传报道;3、充分发挥媒体监督作用。对于媒体报道反映的运输安全与服务问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。四、责任追究运政执法人员因工作失误而导致发生重、特大安全事故的，按照中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院2001年302号令)和湖南省重大安全事故行政责任追究规定(省人民政府2001年第148号令)的规定追究相关责任。对不按规定发放证牌的，一经发现，必须及时纠正和制止，由此造成的损失，由发证股室承担责任，并依法追究相关当事人的责任。严格按照“四不放过”原则和国家有关安全生产、道路运输管理规定，加大对违规运输行为的查处力度，对严重违反安全管理规定的，取消其营运资格。