加强行政事业单位固定资产管理的思考.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文加强行政事业单位固定资产管理的思考加强行政事业单位固定资产管理的思考 【摘 要】行政事业单位的固定资产管理较为薄弱，普遍存在管理乏力、账实不符、流失严重等现象，指出了存在的主要问题，提出了加强行政事业单位固定资产管理的对策。 【关键词】固定资产；管理制度；会计核算 固定资产是行政事业单位行使各项职能、维持正常运转的重要物质基础，是国有资产的重要组成部分。但是，行政事业单位的固定资产管理较为薄弱，许多单位在固定资产管理上存在不少问题，管理乏力、账实不符、流失严重是普遍现象。因此，切实加强行政事业单位固定资产管理就显得尤为重要。 一、行政事业单位固定资产管理存在的主要问题 1、管理制度不够健全。有些单位在固定资产的购置环节缺乏监督，有的不按采购计划随意采购，造成资源浪费；有的采取“化整为零”分解采购规模，刻意规避政府采购；有的资产管理人员与供应商互相勾结，从中捞取回扣；有的转移资金购置固定资产归个人使用。在固定资产的领用环节存在随意性，登记制度不健全，造成资产使用状况不明，无法确定资产下落。在固定资产日常管理环节，管理意识淡薄，缺乏定期盘点制度，存在物随人走现象。在资产资产处置上不够规范，资产处置缺乏必要的审批、评估和备案程序，随意性大，有的处置收入不入账，形成单位“小金库”，滋生腐败现象。 2、思想认识不够到位。有些单位对固定资产管理不够重视，重钱轻物、重购轻管现象普遍存在，认为固定资产购置后，管理并不重要。资产管理人员缺乏责任意识，管理不到位，应付了事，这样极易造成固定资产失管，导致国有资产流失。 3、会计核算不够规范。行政事业单位普遍存在会计核算不规范、家底不清、账实不符等现象。一是会计核算不及时，无法及时反映固定资产增减变化，应入未入，该销未销，导致账实严重不符。二是会计核算不准确，由于行政事业单位因定资产不计提折旧，导致固定资产价值虚增，其实际价值远低于账面价值。三是有些单位对固定资产的界定不清晰，固定资产与低值易耗品区别不清，没有严格按照有关规定进行界定。 4、监督机制不够完善。长期以来，国有资产监督管理部门对行政事业单位的固定资产监管力度不够，缺乏长效监督机制，由各单位自行申报固定资产增减变化，偶尔组织固定资产清查，很少专门进行固定资产检查。而财政、审计等经济监督部门一般只检查财务收支情况，注重检查资金使用的合法性、合规性，对固定资产的真实性和完整性的检查极少涉及，所以固定资产账实不符现象难以得到纠正。 5、人员配备不够齐全。资产管理人员与财务人员相分离，是单位内部控制制度的基本要求，但有些单位由于人手不足，管理人员无法配备齐全，让财务人员同时兼资产管理，既管账又管物，无法实现内部牵制，容易让别有用心的人有机可乘。 二、加强行政事业单位固定资产管理的对策 1、建立健全固定资产管理制度。要建立健全固定资产管理制度，规范采购、验收、保管、使用、处置等方面管理。严格执行政府采购制度，需要购置的固定资产统一通过政府采购进行购置，以降低固定资产购置成本，同时及时组织固定资产验收，并及时予以入账，加强固定资产使用和保管管理，完善固定资产的台账管理，建立固定资产清查制度，定期或不定期地进行固定资产盘点清查，对固定资产进行认真核查，通过清查，及时发现问题、解决问题，保证账账相符、账实相符。对利用事业单位固定资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。加强管理过程中的风险控制，确保单位资产安全、完整。 2、不断提高固定资产管理意识。要充分认识行政事业单位固定资产管理的重要性，切实加强对行政事业单位固定资产管理工作的领导，牢固树立固定资产管理意识，摒弃“重钱轻物”思想，提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，进一步更新管理理念，改变管理方式，全面提高固定资产管理水平。 3、切实提高资产管理人员素质。努力提高会计人员和资产管理人员的业务素质和管理水平，建立一支高水平的固定资产管理人员队伍。资产管理人员是固定资产的直接管理者，对资产的管理负有重要的责任，应树立责任感和事业心，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不丧失原则，不图谋私利。要切实提高固定资产管理人员的业务素质，加强固定资产管理人员的岗位培训，特别要注重固定资产管理知识培训，使固定资产管理人员在业务知识和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平和实际工作能力。 4、变革现有固定资产核算制度。参照企业会计制度，实行固定资产折旧制度，对行政事业单位固定资产计提折旧，设置“累计折旧”会计科目，反映固定资产因自然损耗或资产贬值等原因引起的价值减损，准确地反映单位真实的财务状况以及固定资产的期末净值，避免账实、账卡不符现象，防止使国有资产流失。 5、建立固定资产管理信息系统。要采取科学的管理手段，建立固定资产管理信息系统，实行固定资产电子卡片登记制，准确反映固定资产购入、使用以及处置状况，便于查询固定资产情况，可以及时反映固定资产增减变化，有利于加强固定资产管理。 6、完善固定资产长效监督机制。国有资产管理、审计、财政等部门要从各自的职责出发，加强对行政事业单位固定资产的监管，形成健全的监督网络，定期开展清产核资工作，及时掌握行政事业单位固定资产增减变动情况，确保行政事业单位固定资产的安全完整。 总之，加强行政事业单位固定资产管理，有利于完善资产管理体制，提高财政资金使用效益。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高行政事业单位固定资产管理水平，最终实现固定资产管理科学化、规范化。 参考文献： 1杨玉芳.浅议高校固定资产管理J.绿色财会，2011（12）. 2郑新英.对加强林业事业单位固定资产管理的思考J.绿色财会，2007（11）. 3牟文芳，刘瑜.加强行政事业单位固定资产管理的几点建议J.绿色财会，2006（6）.-最新【精品】范文