XXXX年城市管理工作会议讲话.docx

坚持精细管理 严格依法行政 为全面提升城市管理水平而努力奋斗！2021年3月4日同志们：今天，我们在这里隆重召开2021年度城管工作会议，主要是总结2021年工作，安排部署2021年工作。目的是统一思想、明确目标，增添措施，发动全局干部职工进一步解放思想、理清思路、凝心聚力、开拓创新，以崭新的姿态，创新的举措，全新的面貌，发奋努力，狠抓落实，为顺利通过创立复审和实现“建设省会西花园、打造宜业宜居宜游新的宏伟目标作出新的、更大的奉献。下面，根据集体研究的意见，我讲三个方面的问题：一、凝心聚力，真抓实干，2021年城管工作成效显著2021年是城市管理局开启运行之年，大事多、难事多。一年来，城管工作风雨征程，春华秋实，全局上下以事不避难、勇于面对、发奋进取的精神，力克体制性束缚、机制性障碍、保障性困扰，破冰解难，挂牌启动。一年来，局党组和全局干部职工精诚团结，在市委、市政府的正确领导下，在市城市管理局的关心和帮助下，在全市人民群众的理解支持下，始终服从和效劳于经济社会开展大局，以“打造新组团，建设省会西花园为开展目标，以稳固创卫成果为己任，坚持依法行政，文明管理，下大力，举实措，求实效；全局人员始终保持昂扬向上、发奋有为的精神状态，始终秉持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，恪尽职守，锐意进取，勤奋努力，无私奉献，做了大量卓有成效的工作，市容市貌明显改善，环境卫生整洁靓丽，公园绿地景色怡人，城市形象和品位大幅提升。回忆一年来的工作，主要有几个方面：1、市容管理开创新局面。一年来，我们不断加强市容市貌精细化、长效化管理，坚持疏堵结合、管教并举的原那么，实行错时工作制度，大力开展违法劝阻，重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等违章现象。严查严防违法建设，在承当规划执法职责期间，有效地遏制了市区违法乱建现象。先后组织开展了清理整顿户外广告、撤除高速两侧违规大型广告、市场及校园周边环境整治、标准夜市经营、联合整治乱停乱放等专项治理活动。通过综合整治，市容市貌明显改善，为我市重大会议召开、学业水平考试、计生宣传、高考中招以及市爱国卫生检查、清洁家园竞赛评比等40余次节会迎检活动，营造了整洁有序、和谐靓丽的城市环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行。2、环卫事业实现新突破。环卫部门从强化管理、提高效劳入手，完善环卫管理、清运作业、基建维修等制度，标准市区道路、居民楼院、城中村清扫保洁和公厕垃圾中转站卫生标准；加强日常管理，推行绩效考核，环卫长效管理机制进一步健全。率先实行区域一体化管理，持久开展了“环卫双竞赛活动和“清洁家园竞赛活动，在市六县市综合排名中一直名列前茅，并于9月3日在我市成功召开了市“清洁家园竞赛活开工作现场会。举办了“河南省第十三届环卫工人节，市委、市政府领导对环卫工作给予了充分肯定。3、园林绿化再上新台阶。全年完成新建绿地面积26.6万平方米，使。完成了庄公南路和中原西路绿化工程建设，新增道路绿地23.7万平方米；完成了万山路南段等七处休闲林地绿化，绿化面积180亩。深入开展园林城市创立活动，游园绿地管护实现精细化，通过了省级园林城市复检复查，在市“月季花杯园林绿化建设管理竞赛活动中获得第三名。4、队伍建设谱写新篇章。不断加强领导班子核心能力建设，坚持中心组学习，全年中心组集中学习12次，读书笔记达8万字以上；坚持调查研究，仅去年下半年领导班子或分管领导深入各部门调研20余次，并结合城管工作实际，班子成员划区巡查，分区负责，为城管工作的科学决策提供了全面翔实的一手资料。坚持民主集中制，每周召开一次班子例会，对涉及到全局性的重大、重要事项集体研究决定,形成了职责明晰，分工科学，各司其职、相互协调、相互支持的工作格局，有效发挥了班子在全局工作中的领导核心作用。选拔任命了60名中层干部，开展党员5名，按期转正5名，在移民安置、清洁家园、撤除广告等重大活动中，中层干部和党员同志冲锋在前，吃苦在先，做出了表率，表达了中坚骨干和模范先锋作用。通过执法队伍标准化建设、环卫双竞赛、绿化管护“五定责任制等活动的开展，城管队伍业务能力和管理水平不断提高，整体素质得到加强。今年1月份，国家级刊物?人民政协报?2021年卷发表了题为“用青春装点城市的容颜的报道，对我市城管队伍建设给予了较高评价。5、法制信访走上新轨道。通过岗前教育、集中培训和日常学习等方式，加强法制教育培训，在市城管系统公务员岗位练兵竞赛比武活动、市执法单位文明执法法律知识竞赛活动中，取得优异成绩。制定出台了我局?行政执法罚款自由裁量阶次制度?，组织开展了“转变作风、文明执法、提高效劳水平集中整治和“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法教育活动，通过了省住房和城乡建设厅组织的“执法队伍标准化建设考核验收，全局人员的法制意识和依法行政能力进一步提高。严格落实?信访条例?，热情接待来访群众，信访案件实行领导包案制度，落实稳控措施。2021年接待来访群众80余人次，办理信访局批转件7起，办结率达100%；办理人大议案3起及政协提案11起，回复满意率100%，被市政协评为提案办理先进单位。 6、党风廉政铸就新防线。扎实开展了“创先争优和“三星评估四级防范活动，组织学习了张可山、宋留志同志先进事迹，深化“强基转型，深入推进基层党建；成立了党员志愿效劳队、设立了党员模范先锋岗，公开承诺，践行效劳理念，涌现出一批像张福平一样立足岗位、无私奉献的优秀党员典型，在全局形成了“比学赶超的良好气氛。协助帮扶乔楼镇10个村开展创先争优和村容村貌路容路貌专项整治，并通过市验收。深入查找廉政风险，实施岗位评级，制定预防措施，同步推进机关作风建设和行政效能监察工作，有效筑起了防腐网，划出了警戒线，减少了我局违法违纪行为的发生。7、为民效劳赢得新赞誉。一年来，我们始终坚持把效劳理念贯穿于城管工作全过程，全心全意解决群众关心的热点、难点问题。实行政务公开，加大宣传力度，电视台正面新闻报道16次，专题报道3次；各类市级刊物发布城管动态信息102篇，使人民群众对城管工作有了更加全面的了解。坚持24小时受理群众举报，法制信访、综合业务等部门简化程序，热情效劳；各个公园广场加强内部管理，节日期间摆放鲜花，使广阔群众健身、娱乐和休闲更加舒心。不断完善根底设施，更新垃圾桶300余个，配件200余套，沿街果皮箱150个，更换中原西路等主次干道缺损窨井盖300余套；疏通局部窨井及排水管道，赢得了群众的赞誉。8、多项工作取得新成效。积极参与慈善建设，召开了全民慈善日活动发动会，设立了城管慈善爱心基金，成立了百人城管慈善志愿效劳队，设置慈善宣传公益广告26处；向玉树赈灾捐款2100元；“金秋助学活动捐款2230元；全年帮扶孤儿7200元；全民慈善日单位捐款16980元。工会职能充分发挥，组建了城管局篮球队；在全市运动会、“五一文艺汇演、元旦晚会，以及计生委、宣传部举办的主题演讲等活动中，屡次获得集体和个人奖项；12月份组织参加了全市健身气功“八段锦比赛并获得一等奖。值得我们可喜可贺的是在2021年全面工作中，城管局获得“四新建设先进单位，首次在全市荣耀榜上突显。取得的成绩饱含着奋斗的艰辛；收获的喜悦蕴含着耕耘的汗水。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全局人员的共同努力，得益于全市人民对城管工作的理解和支持。这些成绩的取得是大家用忠诚铸造、用血汗结晶得来的，我们可以自豪地讲，2021年我们城管局以厚重的工作成绩，为城管历史画卷增添了浓墨重彩的一笔。在这里，我代表局党组向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向全局人员道一声辛苦了，感谢你们对城管事业的忠诚执着和无私奉献！一年来的生动实践说明:领导高度重视是做好城管工作的坚强保证。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视城市管理工作，主要领导屡次亲临一线，对我们政治上关心，生活上关心，工作上支持，配足配强领导班子，不断加大资金投入，极大提高了干部职工的工作积极性。提高队伍素质是做好城管工作的坚实根底。城管队伍的素质有多高，城市管理的水平就有多高。我们通过加强制度建设，坚持用制度管人，靠制度管事，城管队伍文明执法、亲民管理、为民效劳的水平不断提高，整体形象明显提升。弘扬城管精神是做好城管工作的根本保证。广阔干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的城管精神，不分节假日，不分白天晚上，战严寒，斗酷暑，披星戴月，坚守岗位，换来了城市的靓丽、整洁。坚持开拓创新是做好城管工作的有效途径。领导班子“分级负责、划区管理、全面督察、责任追究的管理模式，极大改善了城管工作“发现问题不及时、解决问题不迅速、存在问题多反复的现状，适应了城市管理新形势、新要求。在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在这个竞争剧烈的时代，你不奋斗、拼搏，就会被大浪冲倒。我们城管工作仍有不尽人意之处，与市委政府的高要求、人民群众的高期待还有很大差距：一是思想认识不到位。把握大局意识、效劳大局观念仍有偏差，不顾全大局，从小团体、小单位利益出发的行为时有发生。对城管工作有宗旨目的坚持的不好，以人为本理念树得不牢，效劳效能还需进一步提高。二是市容管理精细化程度还不够，城市根底设施不够完善。三是鼓励机制不够成熟，绩效考核与奖惩还没有做到有机统一。四是改革创新力度不够大，解决难点问题的思路不宽、措施乏力、难以突破，一些城市管理的顽症难题仍在“整治反弹-再整治再反弹的低水平徘徊。五是教育学习不够，去年因为我们的执法人员法律意识不强，办案程序不熟，被市纠风办质询过两次，教训深刻。六是作风不够严紧，还存在着有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等现象。七是落实执行力不强，手腕不硬，对局党组部署的工作，或者只表态不落实，或者推三阻四，效率不高。这些问题的存在严重影响了城市管理工作的开展，影响了城市管理水平的提高，影响了城管事业的开展，必须引起高度重视，在今后的工作中尽快加以解决。我深信，一分耕耘，一分收获；只要付出了，必定有回报。比方说，随手把道路上的垃圾捡起来，换来整洁靓丽；随手拧紧没有关严的水龙头，换来节省多少资源等等，但是往往是一件小事，最能反映出一个人的集体形象。古人云：一屋不扫，何以安天下。不集跬步，无以至千里，不集小流，无以成江河。这些都警醒着我们工作要做得更好，一点一滴的积累是不可缺少的。当我们把心态放得更加开阔，视野放得更加高远时，最要紧切实的是把身边的小事做好，把举手之劳的事情做到令人满意。如此，目标才会越来越清晰，成功才会越来越明朗。有些时候我们要学会换位思考，为他人着想、为人民群众的疾苦着想。不要光想着权力，有权利的同时就有责任，我们手中的权力是党和人民给我们的，同时我们更是人民的公仆，只有把身边的小事做好，工作就会越来越顺，路就会越来越宽，人也会越来越正。二、明确目标，突出重点，全力创造2021年城管工作新业绩喜悦伴着汗水，成功伴着艰辛，遗憾鼓励着奋斗，我们不知不觉走进了2021年，许多干部职工及战斗在一线的城管队伍，特别是我们的环卫工人和园林工人，你们心系大局，放弃了很多的节假日时间，夜以继日地奋战在工作岗位上，用辛勤的汗水浇铸了城管人不倒的丰碑。借此时机，我代表局全体班子向奋战在各条战线上的员工表示亲切的慰问和由衷的感谢。并通过你们向默默无闻支持城管事业的社会各界人士和你们的家人表示祟高的敬意！2021年是中国共产党建党90周年，是我市实施十二五规划的开启之年，同时是国家卫生城市复审和创立省级文明城市的决战之年，城市管理工作关乎民生、任重道远。市委、市政府对城市管理工作日益重视，为我们工作开展营造了良好的气氛，提供了开展的契机，城管干部职工要抢抓机遇，自我加压，不断强化城市管理，优化公用效劳。2021年城管工作的总体思路是：坚持以科学开展观和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻全市三级干部会议精神，以十二五规划开展要求为目标指引，以创卫复审和创立省级文明城市为契机，牢固树立“法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管的理念，以建设宜业宜居宜游新为目标，推进城市管理理念的创新与转变，以省会西花园为标准，全力整治市容市貌，环境卫生和公园绿地建设，不断提高城市精细化管理水平，保障和促进城市的开展，优化人居环境和投资环境，提升城市形象品味，增加城市综合竞争力。重点做好以下工作：一以创卫复审为抓手，切实加强市容管理。要进一步提高城市精细化管理水平，坚持“管教并举、堵疏结合，标本兼治原那么，坚持错时工作制度，加强早、中、晚空档时间段的执法巡查；要有重点、有步骤地对全市占道经营、乱停乱放等行为进行疏导、标准；取缔店外经营、加工维修等违章占道现象，引导经营业主入市入店经营；严查运输车辆沿途抛洒行为。严格按照规划和标准要求，做好户外广告的审批管理；加大违法设置户外广告案件的查处力度，坚决制止未经批准或不按规划和标准设置户外广告行为，逐步标准门店标牌；严查违法小广告，去除视觉污染，打造城市新亮点，优化提升人居环境。二以省会西花园为标准，提高城市绿化水平。进一步加强城市绿地建设，开展沿街植绿、门前插绿、小区造绿、空地添绿，着力打造多维绿化景观；建成2个绿色新片区，升级改造游园14处，。继续推行并加大精细化管理范围，不断打造城市绿化精品，提升城市绿化档次和质量；积极参与市园林绿化建设管理竞赛活动，并力争取得名次；积极组织园林单位，小区的申报、创立工作；严格执行“绿色图章制度，对新建、改建或扩建居住区、厂矿等附属绿地的绿地率进行监督验收。按照城市公园标准，进一步加强公园内部管理，逐步完善根底设施，改善周边区域环境，提升城市品位。三以完善环卫根底设施为重点，增强城市效劳功能。逐步完善城区根底设施建设，更新更换市区主次干道、公园绿地果皮箱、居民楼院垃圾桶；新建、改造、维修公厕43座、垃圾中转站12座；新增环卫保洁面积210万平方米；加强环卫保洁，健全长效管理机制，确保创立复审工作一次性通过。四以管理创新为动力，提高精细管理水平。加大宣传力度，坚持教育先行，舆论引导，改善城市管理环境。进一步完善“统一领导、分级负责、划区管理、层级督察、责任追究、社会联动的管理模式；探索实施“数字城市建设工程；持续开展好“双卫竞赛和“清洁家园活动，逐步提高城市综合管理效率。五以队伍标准化建设为根本，增强队伍的战斗力。抓好队伍建设，大兴学习之风，以法制培训为重点，集中开展违法劝阻行为，加强行为标准、职业道德教育，打牢素质根底，严格执法纪律，提高依法行政能力。健全内部规章、实行绩效考核，突出目标、业绩、过错三个关键环节，严格奖惩；拓宽外部监督渠道，广泛听取意见和建议，提高效劳质量，着力锻造一支政治上靠得住、业务上过得硬、纪律上执行严的城管队伍。六积极参与平安、慈善、和谐建设。要加强单位内部平安建设，搞好日常矛盾隐患的排查调处，突出消防平安工作，杜绝平安事故；落实首问负责制和领导包案制度，提高执法案件、信访案件的结案率，维护信访稳定；发挥慈善工作处置功能，做好各项帮扶等工作。三、抢抓机遇，狠抓落实，全力夺取2021年城管工作新胜利国家卫生城市创立历经十年风雨，这一殊荣来之不易。今年的复审事关全市荣誉，也是我局的重点和核心工作，全局人员要以此为契机，抢抓机遇，狠抓落实，全力夺取城管工作的新胜利。一开拓创新，务实进取。面对创立复审的艰巨任务，面对城市日新月异的开展而层出不穷的的新情况、新问题，我们必须以改革创新的精神、务实进取的态度破解难题、推进工作。一要勤于学习，打造城管文化。城市管理，以文化之，城市管理，文联同行。让城管人有文化、以文化武装城管人。学习是我们开拓视野、增长才干的先决条件，新时代的城管工作，涉及经济、管理、法律等学科；涉及规划、建设、园林、市政、环卫等专业，不仅要求有过硬的业务素质，还要求有广博的理论知识。我们必须要树立终身学习、终身受益的理念，主动学习、自觉学习。通过学习，提高我们的业务能力和管理水平；通过学习，丰富我们的精神修养和文明修养，并在我们管理城市、效劳人民、干事创业的实践中不断升华，塑造独具特色的城管文化。二要勇于创新。创新是事业开展的不竭动力。只有不断创新，城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作出现的新问题，请进来，走出去，借鉴经验，开拓思路，创新管理模式和运行机制，提升城管效能，将城市管理与城市建设有机结合，将维护市容环境秩序与改善民生有机结合，将管理效果与社会效果有机结合，由被动管理向主动管理转变，由粗放管理向精细管理转变，由经验管理向科学管理转变，由突击整治向常态管理转变。三要敢于创先。要努力适应城市开展新形势，努力适应党委、政府新要求，努力适应人民群众新期待，立足实际大胆谋新，切实提高人民群众的满意度、城市“脏、乱、差的改观度和社会各界的美誉度，使城管在工作上有经验，在政府各部门中有地位，在人民群众中有口碑，在市、河南省乃至全国城管系统中有特色。二砺炼队伍，提升效能。城市管理的各项措施，都要通过管理人员去落实，一支高效、务实、廉洁的城管队伍，是我们做好各项工作的根本保证。2021年是市委、市政府确定的“效率年和“效劳年，城管工作要围绕“两年，加快“五转，必须持之以恒地加强队伍建设。一要打牢素质根底，队伍素质决定执行能力，要通过建立定期培训制度，加强宗旨意识、业务能力和法制纪律方面的教育培训，标准城管人员行为举止，提高城管人员遵章守纪能力和依法管理能力。二要坚持效劳至上，牢固树立管理就是效劳的理念，始终把群众作为管理的“主语，把民生作为效劳的“主题。要主动研究情况，不坐等上级指示，主动发现问题，不坐等问题暴露，主动解决问题，不坐等问题成堆，主动提供效劳，不坐等群众上门。切实把效劳理念贯彻到管理当中，深化政务公开，积极推进行政效能电子监察系统建设，对各类审批事项实行“一站式效劳；不断完善环卫设施，落实保洁制度，加强市容市貌综合整治，管理好广场游园，打造绿化新景观，方便群众生活，优化人居环境。三要严格执行纪律，加强纪律性，革命无不胜。铁的队伍必须要有铁的纪律。要严格执行政治纪律，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全市工作大局上来，不折不扣地贯彻市委、市政府和局党组的决定，保持政令畅通，提高执行力。决不允许党组的决策中途走样，决不允许党组的声音层层衰减，决不允许党组的指令受到梗阻，在工作上决不允许讲客观、讲条件、讲价钱。要严格执行组织纪律，树立“凭实绩验工作、凭实绩用干部的用人导向，对那些人品正、干实事、敢破难的城管人员要果断选拔到中层岗位上来，对那些令不行、禁不止、工作不在状态、不作为、慢作为、乱作为的中层干部和一般人员，坚决采取组织措施进行调整。要严格执行廉政纪律，“廉洁奉公是一种品德修养，是一种行为标准，是一种纪律要求，“既干事又干净，这是对全局人员的共同要求。全局上下要始终保持头脑清醒，警钟长鸣，清正廉洁，无私无畏，经常换位思考，端正心态。要以俭修身，以公生明，以廉树威，用为民、务实、清廉的人格魅力，树起城管队伍良好形象。三脚踏实地，苦干实干。当前，城管工作正处于克难攻坚的挑战期，正处于开展壮大的机遇期，正是我们城管人建功立业、大显身手、大有作为的时候，要始终保持脚踏实地的本色，苦干实干，以干出成绩，以干树形象，以干铸品牌。一要爱岗敬业。城市管理在是一项崭新的事业，前途光明，前景广阔。大浪淘沙，百舸争流。城管人员干好本职工作，必能抓住机遇；不干好本职工作，必将遭到淘汰。大家要树立职业归属感、职业自豪感和职业荣誉感，干一行、爱一行、专一行、精一行，兢兢业业，任劳任怨，以过硬的本领、过硬的作风干出过硬的工作、取得过硬的成绩。二要真抓实干。城管无小事，一摊一点，一花一草，一楼一院，一路一街，关乎城市形象，影响开展环境。全体人员要增强工作责任心，发挥主观能动性，从每一个细节抓起，把每一个部位管好，将份内每一件事情办好，出实招、办实事、求实效，不要让影响城市形象的违法行为在我们管辖的区域发生，不要让应该查处的违法行为在我们上岗的时间延误，不要让应该管理的事项在我们手中没有履责。三要埋头苦干。定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底。不能兑现的承诺就是谎话，要说了就办，定了就干，干就干好，做到言出必行、行必有果。全体人员要继续发扬不怕苦不怕累的优良传统，不管严寒酷署，不管刮风下雨，都要做到“市民在家我上班，市民下班我在岗，恪尽职守，无私奉献。只要我们全局上下团结拼搏，苦干实干，就能不负城管工作的荣耀使命，就能不负市委、市政府的重托，就能谱写城市管理的辉煌篇章。四严格奖惩，狠抓落实。执行就是水平，落实才是能力。思路已明晰，任务已明确，就要扑下身子狠抓落实。一要明确责任抓落实。要将各自承当目标任务层层分解，做到层层有压力、事事有人干，人人有担子。二要加快进度抓落实。复审工作时不我待，要早行动、早实施、早见效。三要形成合力抓落实，要做到全局一盘棋，互相协调支持，形成合力。四要优化效劳抓落实。牢固树立以民为本，表达为民宗旨，尤其要在效劳上有实招、见实效。五要严格奖惩抓落实。坚决落实绩效考核制度，定期对机关科室和各单位进行全面考核，严格奖惩，赏罚清楚，将考核结果与提拔重用、物质奖励、精神鼓励等全方位挂钩，全面调动城管人员的积极性和创造性，保证全年各项工作目标任务高质量高标准完成。同志们，新的一年、新的起点、新的征程。宏伟的目标在鼓励着我们，重大的责任在催促着我们！我们作为第一代城管人，从事着继往开来的崇高事业，担当着打造宜业宜居宜游新的重任，承载着人民群众的期盼。全局人员要敢于担当，敢于拼搏，敢于挑战，敢于争先，尽力而为，尽责而为，尽事而为，为顺利通过创卫复审、创立省级文明城市和圆满完成全年各工程标任务再立新功，再创佳绩，再铸辉煌！谢谢大家！17