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云南省氯碱/PVC行业清洁生产合格单位评价指标体系（暂行）2008年1月2目 录一、“指标体系”适用范围5二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则5三、“指标体系”指标的基准值和权重分值7四、 氯碱/PVC企业清洁生产合格单位的考核与评分方法91、定量评价指标的考核评分计算92、定量评价指标的单项评价指数计算93、定量评价考核总分值计算104、综合评价指数(P)105、氯碱/PVC行业清洁生产企业的评定11五、指标解释121、综合能耗122、新鲜水消耗量123、盐泥处理处置率124、电石渣废水同用率125、VCM精馏尾气处理回收率127、污染物产生指标13一、“指标体系”适用范围 本评价指标体系适用于烧碱和聚氯乙稀生产，其中烧碱生产指采用隔膜电解法和/或离子交换膜电解法生产液碱、固碱和氯氢处理的生产过程,聚氯乙稀生产指用氯气、氢气、电石生产聚氯乙稀的生产过程。二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则1、指标体系结构根据国家编制“企业清洁生产评价指标体系”和“云南省工业企业清洁生产合格单位验收”的要求，本“指标体系”从资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用、环境管理与劳动安全卫生等5个方面选择并确定制定氯碱/PVC行业清洁生产合格单位评价指标体系。这些指标的高低将较全面反映出氯碱/PVC类生产企业的生产工艺、技术装备和经营管理等方面的水平。根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量和定性两部分评价指标，以定量评价指标为主。定量评价指标选取有代表性，能反映“节能、降耗、减污、增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展、技术进步、资源环境保护等政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。（氯碱/PVC企业清洁生产评价指标体系框架见上图）2、水平等级定为全省氯碱/PVC行业的先进水平。3、准入规则有下列情况之一的企业，不得申报参加云南省氯碱/PVC行业清洁生产合格单位的评比活动：1）一年内发生过重大人身安全事故的；2）一年内环境保护不达标或发生过重大环境污染事故的；3）不符合国家相关产业政策，含有国家规定的淘汰生产线和仍在使用国家明令淘汰或已报废设备的；4）最近两年产品质量没有达到国家标准要求或近两年有重大客户投诉经查实并赔付的；5）在本评价指标中，有一项否决性考核指标达不到要求的；6）同一企业有多种工艺的，必须同时达到各自的评价指标；7）企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会关于清洁生产审核中物料平衡工作的意见云经资源（2007518号）的通知的要求。三、“指标体系”指标的基准值和权重分值在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准。本定量化评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用氯碱/PVC行业能达到的最大值（即行业最优值）。对于逆向指标，评价基准值采用氯碱/PVC行业能达到的最小值（即行业最优值）。各项指标的权重值采用层次分析法(AHP)来确定。氯碱PVC企业的清洁生产定量评价指标项目、各项指标权重及评价基准值分别见表1。11表1 氯碱PVC行业清洁生产定量评价指标列表序号评价指标权重单位评价基准值烧碱企业烧碱PVC联合企业1资源与能源消耗指标烧碱工艺原盐消耗(折百计算)207kgt烧碱15402综合能耗(不包括水消耗)3915t标煤t烧碱隔膜法0.80离子膜法0.403新鲜水消耗量31tt烧碱8.04PVC工艺电石消耗(折标计算)9KgtPVC15205综合能耗(不包含水消耗)3t标煤tPVC0.306新鲜水消耗量2t/tPVC10.07产品特性指标烧碱工艺烧碱的一等品合格率521008PVC工艺PVC一等品合格率2989污染物产生指标烧碱工艺废水量33m3t烧碱隔膜法4.5离子膜法1.510废水中活性氯32Kg/t烧碱隔膜法0.1离子膜法0.00311盐泥(干基)33kgt烧碱1012石棉绒11Kgt烧碱隔膜法0.113PVC工艺废水量3m3tPVC5.O14废水中COD1kgtPVC0.415废水中总汞4kgtPVC2.0×10-516废气量9m3tPVC18×10417废气中VCM排放量9kgtPVC0.3218电石渣(干基)3TtPVCl.8019资源综合利用 指标烧碱工艺盐泥处理处置率4210020PVC工艺电石渣废水回用率410021VCM精馏尾气处理回收率89022电石渣综合利用率110023烧碱和PVC工艺水循环重复利用率319024环境管理与劳动安全卫生指标职业病人数1人/生产工人数0.00125伤亡事故3按安全生产责任状考核26事故赔款总额2事故赔款额/产值0.001 注 ：1、以烧碱折100%计。 2、烧碱综合能耗以30%烧碱折100%计。 3、电石消耗以实物折标计（300立升/千克），不扣灰份、硅铁等。 4、盐泥指标适用于使用精制盐。 5、电石渣指标适用于电石以实物折标计（300立升/千克），不扣灰份、硅铁等。 6、废水中的COD考察出污水处理厂后的指标。 7、PVC废气量指含VCM废气。四、氯碱/PVC企业清洁生产合格单位的考核与评分方法1、定量评价指标的考核评分计算企业清洁生产定量评价指标的考核评分，以企业在考核年度(一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步)各项指标实际达到的数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标的考核总分值。定量评价的指标从其数值情况来看，可分为两种情况：一类是该指标的数值越低(小)越符合清洁生产要求(如资源与能源消耗、污染物排放量等指标)；另一类是该指标的数值越高(大)越符合清洁生产要求(如产品一等品率、盐泥处理率、电石渣废水回用率、水循环和重复利用率、VCM精馏尾气处理回收率、电石渣综合利用率等指标)。因此，对指标的考核评分，根据其类别采用不同的计算模式。2、定量评价指标的单项评价指数计算SxiSoi对指标数值越高(大)越符合清洁生产要求的指标，其计算公式为： Si= (1)SoiSxi 对指标数值越低(小)越符合清洁生产要求的指标，其计算公式为： Si= (2) 式中： Si - 第i项评价指标的单项评价指数； Sxi- 第i项评价指标的实际值(考核年度实际达到值)； Soi- 第i项评价指标的评价基准值。本评价指标体系各二级指标的单项评价指数的正常值一般在01.0之间，其实际数值远小于(或远大于)评价的基准值时，计算得出的si值就会较大，计算结果就会偏离实际，对其他评价指数的单项评价指数产生较大干扰。为了消除这种不合理影响，应对此进行修正处理。修正的方法是：当Si>1时，取该Si 值为 1。3、定量评价考核总分值计算ni=1 定量评价考核总分值的计算公式为： P1= SiKi (3)式中： P1 - 定量评价考核总分值； n - 参与定量评价考核的指标项目总数； Si - 第i项评价指标的单项评价指数； Ki - 第i项评价指标的权重值。4、综合评价指数(P) 综合评价指数是描述和评价被考核企业在考核年度内清洁生产总体水平的一项综合指标。大中型氯碱PVC企业之间清洁生产综合评价指数之差可以反映企业间清洁生产水平的总体差距。单套装置情况下P=P1，多套装置综合评价指数的计算公式 式中： P 企业清洁生产评价指数； PA1 A套烧碱评价指数； PA2 A套PVC评价指数； PB1 B套烧碱评价指数； PB2 B套PVC评价指数；对于氯碱PVC生产企业，企业的清洁生产综合评价指数P通过其综合评价指数P即可全面反映，企业清洁生产综合评价指数值P介于0至100之间。5、氯碱/PVC行业清洁生产企业的评定依据云南省清洁生产合格单位验收管理办法（暂行）、云南省工业企业清洁生产合格单位验收程序、云南省工业企业清洁生产合格单位验收审查表说明，云南省清洁生产办公室在牵头组织对申报“云南省清洁生产合格单位”的企业进行验收时，定性评价和定量评价两个部分综合得分（S）等于或大于评价总分（500分）的70%时（即S350分），申报企业可评定为“云南省清洁生产合格单位”。五、指标解释氯碱PVC行业清洁生产合格单位评价指标体系部分指标的指标解释与中国化学工业统计和化工企业环境保护统计中指标概念一致，其它指标解释如下：1、综合能耗企业年耗能总和（标煤） 产品年产量（t） 是指生产工艺消耗的各种能源转换为标煤(或GJ)之和与报告期的产量之比。其计算公式为： 综合能耗（标煤/吨产品） 2、新鲜水消耗量企业年新鲜水用量（t） 产品年产量（t） 生产每吨产品所消耗的生产用新鲜水量。其计算公式为：新鲜水消耗量（t/t产品） 3、盐泥处理处置率 指为盐泥在为实现干排而进行压滤脱水后，将盐泥安全填埋或对其进行综合利用。4、电石渣废水同用率 指电石渣经压滤脱水后，电石渣上清液的回用率。5、VCM精馏尾气处理回收率 指在VCM精制及回收过程中产生的精馏尾气经采用变温变压等方法的吸附后的回用率。 6、水循环和重复利用率 循环和重复利用水量新鲜水+循环和重复利用水量 指工业企业循环和重复利用水量与外补新鲜水量和循环和重复利用水量之和比，以百分比计。其计算公式为：水循环利用率（%）= 7、污染物产生指标包括水污染物产生指标、气污染物产生指标和固体废弃物产生指标。水污染物产生指标是污水处理装置入口的污水量和污染物种类、单排量或浓度。气污染物产生指标是指废气处理装置入口的废气量和污染物种类、单排量或浓度。固体废弃物产生指标是指生产末端的废弃物量和废弃物种类。其计算公式为：年排放污染物量（kg）产品年产量（t）污染物排放量（kg/t产品）=