中国高等教育质量报告(2021)5.docx

中国高等教育质量报告(2021)5纵横思想前沿推进改革创新05主编：储召生编辑：李薇薇徐倩设计：王星舟电话:010-*QQ群：119117876邮箱:gaojiao52021年4月8日星期五培养目的达成度高校分类培养多种多样人才,立德树人提升学生全面素质社会需求适应度知足社会人才需要，适应经济转型发展，创新引领能力缺乏?办学资源支撑度教育经费校园设施极大改善，师资队伍建设获得明显成效中国高等教育经费投入“井喷式增长，高校“硬件建设相貌焕然一新。2021年与2003年相比，全国高校教育经费总收入增加了3.6倍。其中，国家财政性教育经费增加了近5倍；从2020年到2021年，全国高校固定资产总值增加了42.15%，教学、科研仪器设备资产总值增加了57%，生均拨款水平到达历史上最高水平。各类高校“硬件建设投入呈现“井喷式增长，从办学条件到校园环境，从教学资源到科研设施，高校基础设施得到了全面改善，信息化水平显著提升，能知足教学科研需要，为全面提高高等教育质量提供有力支撑。中国高校师资队伍持续壮大，层次构造不断优化，青年老师发展潜力宏大。1999年到2021年，全国普通高校教职工总数从106.5万人增加到233.6万人位居世界第一，其中专任老师从42.6万人增加到153.5万人净增110.9万。专任老师中50%具有硕博士学位，青年老师45岁下面超过70%，全国整体老师队伍发展潜力大、后劲足。全国高校生均经费仍然缺乏，生师比居高不下，大师级领军人才比拟匮乏。不同类型高校生均拨款存在差距，不少新建本科院校尚未到达国家标准12000元/生。高校普遍存在教学经费缺乏，实验、实践教学设施相对紧缺，并且从高校教育经费占全国教育总经费比例来看，近两年高校教育经费比例略有下降。全国高校生师比偏高，初中级职称老师约占80%比例，高校中大师级领军人才和学科带头人比拟匮乏。中国高等教育质量报告摘要（中国高等教育质量报告）是迄今为止世界上发布的首份国家高等教育质量报告。报告以充分的教育自信和冷静的教育自省为主要基调，从“五个度即社会需求的适应度、培养目的的达成度、办学资源的支撑度、质量保障的有效度、学生和用户的满意度进行多维评判，在国家数据库、评估认证报告和系列质量报告的基础上用数据和事实讲话，力求用科学方法和国际视野客观全面评价中国高等教育质量。从总体上看，进入新世纪中国高等教育跨越式发展，“硬指标成倍增长，获得了历史性成就；在以提高质量为核心的内涵式发展新阶段，“软实力显著加强，呈现出良好的态势。这些史无前例的翻天覆地变化，展示中国高等教育正由大国向强国大踏步迈进。当前，中国高等教育的质量状况主要表如今：中国高等教育体量世界最大，为社会各行各业提供有力的人才和智力支撑。新世纪以来，中国高等教育实现跨越式发展，2021年在校生规模3559万人位居世界第一，毛入学率37.5%高于全球平均水平，极大地知足了人民群众“上大学的强烈愿望，为各行各业培养了数以千万计的高级专门人才，有力提升了中国人力资源开发水平。中国高等教育院校布局和学科专业构造得到改善，与经济社会发展基本匹配。地方新建本科院校异军突起，中西部高校增量明显，高职院校占居“半壁江山，从根本上改变了中国高等教育格局。高校学科专业构造调整趋于理性，与产业构造对接愈加严密，较好地知足了经济社会快速发展和产业构造转型升级的要求。中国高等教育科技实力不断加强，高校在国家创新体系中的地位日益凸显。全国高校基础研究保持绝对优势，科技成果绝对量维持较高水平，系列科技创新平台大大提升了科技创新能力，产生了一批代表国家水平的重大成果。在国家科技成果三大奖获奖数量、科技论文、科技专著等都占据了全国70%的份量，高校成为国家科研成果的“大户。高校一流人才培养和创新动力缺乏，对国家发展战略支撑和创新引领不够。从施行国家发展战略来看，高校“新四化人才等一流人才培养缺乏，创新团队匮乏和创新人才培养力度不够。学科专业构造还需进一步优化，集成创新不多，重大项目联合攻关机制不畅。一流成果不多，科技成果转化及产业化不高。高校内生动力和活力缺乏，对创新驱动发展支撑引领作用不够。各类高校开场理性定位、注重特色发展，构成多样化人才培养新格局。围绕“培养什么样的人，各高校主动适应社会经济发展对多样化人才的需要，因地制宜找准办学定位，各显其能特色发展，立足实地确定人才培养规格，各司其责培养创新型、复合型、应用型和技能型多样化人才，改变了以往高校办学同质化现象，初步建立了中华特点的高校分类体系。校企合作、行业协作等联合培养和协同育人的“组合拳有突破、见成效。围绕“怎么去培养人，国家高密度、大强度出台重大综合改革计划，推动高校不断创新人才培养机制和培养模式。“拔尖人才和“卓越人才等校企合作、行业协作的一套“组合拳获得新进展，联合培养和协同育人初见成效。高校创新创业教育还是“软肋，对人才培养的“短板现象应有足够警惕。高校开场重视创新创业教育，但缺乏制度保障和科技成果转化平台，社会支持大学生创新创业实践的空间还比拟有限，尚未构成长效机制，推进“群众创业、万众创新的实招不多。全国高校各类毕业率和学位授予率总体较高，在一些高校不同程度存在放松毕业要求、毕业生“用所非学等“短板现象，应引起各方面足够的警惕。质量保障有效度多主体内外结合公共治理，多形式监测评估行之有效政府充分发挥主导作用，采取系列行政举措有效促进高等教育质量提高。政府通过加大经费投入、加强政策指导、不断完善制度和施行质量工程、设立重点项目等一系列措施，对高等教育改革发展给予强有力的支持，切实保障了高等教育质量的不断提高，充分体现中国高等教育质量保障的制度优势。深化推进管办评分离，构建中华特点高等教育质量保障公共治理新格局。教育部顶层设计中华特点“五位一体评估制度，充分发挥专业评估机构“第三方作用，鼓励行业企业和社会广泛介入，建立“主体多元、形式多样、内外结合的高等教育质量监测评估机制，初步构成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛介入的高等教育公共治理新格局。各类监测评估引导高校合理定位、内涵建设、特色发展，获得明显成效。实行分类评估、分类指导。合格评估兜住质量的“国家底线，审核评估强调“用本人的尺子量本人，专业认证有行业企业广泛介入，国际评估鼓励与国际标准本质等效，促进高校自主办学、内涵建设和特色发展。同时，充分利用大数据信息技术，用数据和事实讲话发布质量报告，提高了质量监测评估的客观性和公信力。国家高等教育资历框架和质量标准不健全，监测评估机构及资源亟待整合。国家高等教育资历各级各类证书学历学位框架还不健全，高等教育各类质量标准尚处建设之中，对高校办学绩效评价和介入国际监测评估项目不够重视。全国高职、本科、研究生教育的质量保障与监测评估缺乏统筹协调和互相衔接，迫切需要整合国家高等教育质量监测评估机构及资源，并实行行业自律管理。学生及用户满意度全面关心关心学生成长成才，学生及用户满意度持续提升学生对学校满意度“硬件超过“软件、师资素质超过教学质量。各类高校通过加大人员、资源等方面的投入和制度保障，学校教学和生活环境整体提升幅度较大，学生对在校学习、生活体验的满意度逐步提高。总体上看，学生对学校“硬件的满意度超过对“软件的满意度，对师资队伍的满意度超过对教学质量的满意度。高校注重“以学生发展为本，全面关心关心学生的成长成才。高校努力关心关心学生和强化学生就业工作，学生对学习经过体验和就业状况总体上比拟满意，但不同类型院校存在不平衡现象。在“985高校和“211高校，学生对于老师学术水平的认可度明显高于教学水平的认可度；而单纯从教学质量的认可度而言，“211高校和“985高校反而不如一般院校。高校毕业生就业率保持较高水平，学生创新创业总体比例较小。不同高校就业率不平衡，“985高校“211高校在毕业生就业率方面优于一般普通本科高校。学生创新创业比例较小，综合素质培养仍需进一步加强，十分是硕士研究生培养质量有待提高。用人单位对毕业生质量基本认可，不同类型高校存在较大差异。业界对毕业生知识、能力和素质比拟认可，但高校教学与社会实际也在不同程度存在脱节，毕业生所学专业与就业岗位的相关性有待进一步提高。需加强创新人才培养和提升创业实践能力，重视发挥用人单位的评价结果对高校专业调整、人才培养改革等方面的作用。放眼全球看质量与国际质量保障主流比肩而行，走中华特点高等教育强国之路中国要建设成高等教育强国，亟待以开放促改革、提质量。前30年，中国能够成为世界高等教育第一大国，得益于改革开放；后30年，中国要建成世界高等教育强国，制胜法宝仍然是改革开放。以开放促改革、提质量，是做大做强高等教育、实现高等教育强国目的的必然途径，必须加强改革定力保持改革韧劲，扎扎实实把提高质量举措落到实处。注重质量是高等教育时代命题，谁轻视质量谁将被淘汰出局。1998年首届世界高等教育大会向全球昭告，21世纪将是愈加注重质量的世纪，谁轻视质量谁就将被淘汰出局。“质量的实现既要求建立各种质量保障体系，构成多种评价形式，同时更需要在机构内部构成一种质量文化。这是时代命题，也是历史责任。国际三大新理念指引方向，与世界比肩迫切需要“三重转变。“以学生为中心“成果导向教育和“培育质量文化，已成为发达国家和国际组织竭力推行的三大先进理念。中国走高等教育强国之路，质量保障迫切需要实现关注重心由“老师到“学生、评价重点由“投入到“产出、建设重任由“方法技术到“质量文化的“三重转变，并切实加以落实、落地和落细。国际两大新举措“外推内引，中国标准中国形式渐领风骚。国际组织推行“国际本质等效质量标准和“高校优秀实践示范引领，内外结合全面提高高等教育质量。中国要建设高等教育强国，需要有国际“尺度参照，但不是被动接受国际评估。中华特点的“五个度质量标准和中国大学的“内部质量保障优秀实践形式得到国际上高度认可，要从战略上大力宣传推广，尽快把握国际教育质量标准和评估规则的话语权，在国际竞争中尽快实现从跟随者向领跑者的转变。国际两大新方法创始监测评估现代，中国首创“数据平台广受瞩目。周期性评估和基于大数据常态监测的有机结合，已成为国际高等教育质量监测评估的一种全新形式和潮流。中国建立起基于当代信息技术的“高等教育质量国家数据平台，并用数据和事实讲话向社会公开发布各类质量报告，这在国际上是一个创举，得到国内外各方的高度评价。中国质量需要充分自信与冷静自省，以开放和创新加快强国建设步伐。中国高等教育要实现由大到强，必须加强高等教育质量的充分自信和冷静自省，并把提高质量上升到国家战略高度；必须以开放促改革、提质量，用“国际本质等效标准助推中国质量提升；必须全面提升高校创新能力，真正支撑引领创新驱动发展战略的施行，实现“跨越发展和“弯道超车。2021年全国本科高校高层次人才地区分布高校毕业生就业满意度2021年全国本科高校各类高层次人才分布2020年2021年高校国家科技奖励三大奖获奖比例2020年2021年普通高校专科在校生比例分布1?2?3?6?5?4