关于潍坊等市当代农业发展情况的考察调研报告_1.docx

关于潍坊等市当代农业发展情况的考察调研报告关于潍坊等市当代农业发展情况的考察调研报告受伍杰忠副市长委托，湛江市委党校一行7人赴山东潍坊、寿光、青州、昌邑、烟台、青岛等地考察调研当代农业与龙头企业发展情况。现将考察情况报告如下：一、潍坊当代农业发展的基本情况及主要特点潍坊市地处山东省中部，幅员面积1.58万平方公里，人口867万，其中农业人口630万。从1993年开场，潍坊市在全国率先提出并组织施行农业产业化战略，依靠农业产业化探索出当代农业发展、新农村建设的有效途径。，潍坊市生产总值达2491.8亿元，人均GDP到达4112美元全国人均美元，实现农业增加值281.7亿元，农民人均纯收入6000多元。种植业上，蔬菜出口占全国的20%；养殖业上，鸭出口占全国出口总量的40%，肉类总产量104万吨；特种动物养殖皮380万张，居亚洲第一；加工业上，有加工企业2541家，国家级龙头企业14家，年销售收入650亿以上，年销售收入过亿元的企业143家，肉鸡肉羊出口量占全国的28以上。因而，有“全国农业看山东，山东农业看潍坊的评价。其特点是：一思想观念新。潍坊是中国农业产业化的起源地，1993年在全国率先提出并施行了农业产业化战略。提出了农业发展的新思路，即以“以产业化提高农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村，以增加农民收入为核心，以发展龙头企业为重点，积极施行“三化农业产业化、标准化、国际化、三带动龙头带动、市场带动、科技带动、三变农民变职工、变民工、变市民战略和“公司+基地+农户农业经营机制的创新，促进了农业和农村经济的快速健康发展。二特色产业优。近年来，该市积极推行区域化种养、规模化经营，建设一批区域特色鲜明、生产规模较大的经济带，全市构成了17个主导产业。例如，以寿光为中心的60万亩蔬菜种植区，以青州为中心的4万亩花卉种植区，以临朐县为中心的1.5亿只肉鸭饲养区，以昌邑为中心的苗木种植区等有效地发挥了当代农业的规模效益。该市根据“蔬菜搭台、经贸唱戏、政府投资、百姓收益的思路，从开场，连续举办了九届国际蔬菜展览会，第九届菜博会面积到达35万平方米，交易金额接近70亿元，该市位列全国百强县市第53位。三产品竞争力强。一是建立和完善了农业标准体系和质检体系。该市搜集整理了61项国家标准和24项进口标准，发布施行了154项地方标准，产业标准实行动态管理，适时更新。同时，投资2亿多元，建立了农业、畜牧、水产三个市级检测中心，20多个市级检测站，100余处乡镇检测点，近千处企业市场检测室，建立起市、县、乡、企业四级检测监控网络。二是建设标准化生产基地。以龙头企业为依托，发展一体化和合同生产基地，实行统一管理，提升基地标准化水平。三是精心培育农业品牌。该市大力施行三个“一批战略，靠质量和诚信打造了一批品牌产业、品牌企业和一批品牌产品，经过施行品牌战略，构成了寿光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌产业；培植了得利斯等一批品牌企业；全市认证农产品品牌500余个。四科技含量高。这些年来，寿光先后推广引进了200多项国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培、无土栽培等30多个种植新形式，吸引瑞士先正达、以色列海泽拉、荷兰瑞克斯旺等知名种植业公司在寿光建立了6处菜果新品种实验示范基地，建设了5个国家、省级农业示范基地和500个农业示范区，全市农业先进技术和良种覆盖率分别到达95%和98%，科技对寿光农业增长的奉献率已到达67%。五市场流通畅。该市坚持请进来、走出去，千方百计开拓国际国内两个市场，健全营销网络，加强集散功能，大力开拓市场，搞活农产品流通。寿光蔬菜批发市场、青州花卉批发市场等，成为国内同类产品的交易、价格和信息中心，年交易额都到达数十亿元。寿光市已经构成全国蔬菜的大市场、集散地，在寿光，没有买不到的菜，也没有卖不出去的菜。同时，坚持"节会搭台、经贸唱戏"的宗旨，先后成功举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会三大国家级节会。寿光菜博会被确定为全国五大农业展会之一，已连续成功举办了9届。该市每年都组织农产品加工企业，到全国重点城市举办农产品展销会、洽商会、对接会，广泛推介潍坊农产品。积极组织企业"走出去"，到海外设立营销公司、办事处，鼓励有实力的龙头企业利用本身经济和技术优势，到国外从事农业投资和开发。潍坊市农产品销往88个国家和地区。六运行机制活。潍坊在推进农业产业化进程中根据不同地区、不同产业发展的成熟状况探索出形式不同的组织方式：一是对产业化程度较低或产业化经营处于起步阶段的，采取“公司+农户的方式。二是对产业化程度较高或产业化经营具有一定基础的，采取“公司+基地+农户的方式，企业实行建立风险基金、返还一定利润等形式，并实行生产物质、质量标准、生产管理、技术指导、检测收购的“五统一。三是对产业化程度高或产业化经营水平较好的，采取“公司+基地+农场工人的方式，由企业长期租赁农民土地，企业对基地实行一体化管理，农民以企业工人的身份为企业生产原料，实现了基地车间化、农民工人化、原料生产工厂化；四是采取“公司+中介组织+农户的方式，龙头企业与中介组织签订原料生产收购合同，中介组织根据龙头企业的要求组织农户生产。全市70%以上农户在产业化带动下进入国内外市场。七扶持力度大。在推进农业产业化的10多年来，每一届政府都着眼于做大做强做优农业产业化，把工作的重点放在发展规划、政策引导、典型引路、配套服务的环节上，结合本地实际，制定了一系列扶持政策措施，促进了当代农业发展水平的进一步提高。市政府每年确定一批重点龙头企业，在贷款贴息、税收、用地、用电等方面给予重点扶持。起，市级财政每年拿出不少于500万元，专项用于市级以上农业龙头企业的贷款贴息等。市、县两级财政共拿出7000多万元资金，以贷款贴息的形式，扶持了100多家市级以上龙头企业。市委、市政府连续三年对销售过亿元的大型企业，设立十分奉献奖；在全市开展了农业产业化“十佳带头企业和“十佳带头人评选活动，并对"双十佳"给予重奖。同时，加大对优质农产品生产基地的扶持力度，每认证一处无公害农产品或绿色食品基地奖励3000元，每认证一处有机食品基地奖励8000元，每获得一个中国名牌或中国驰名商标奖励100万元。潍坊市每年还投入10多亿元，用于优化水资源配置、发展节水灌溉和保护地栽培，共发展节水灌溉500多万亩。同时，大力扶持发展农村专业合作经济组织，坚持“民办、民营、民受益的原则，提高农民的组织化程度。八综合效益好。潍坊当代农业的发展，显著提高了农业的综合效益。当前，已有20多个城市的120多家农产品批发市场和超市到潍坊的180多处优质农产品基地或企业挂牌，建立了稳定的农产品购销关系；全市已有500多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，禽肉、蔬菜出口分别占全国的三分之一和五分之一。，潍坊实现农民人均纯收入6000多元。比十年前的3260元增长了近一倍。三、关于加快发展湛江当代农业的建议一大力培育发展龙头企业，提高农业产业化水平一是围绕农业主导产业培育龙头企业。要制订出台优惠政策，创造条件支持农产品加工龙头企业建设。二是招商引资建设一批龙头企业。经过业主招商、委托招商、网上招商、以商招商等多种形式，大力吸引外来资本、工商资本、民间资本以及其它各方面的资金投资农业产业化。三是在政策层面鼓励和支持企业积极发展“龙头企业农户、“龙头企业专业合作经济组织农户、“专业合作经济组织农户、以及“专业市场专业合作经济组织农户等多种经营形式，提升龙头企业立足农村、发展农业和带动农户的能力、水平。四是整合财政支农资金重点支持龙头企业。对于龙头企业品牌开发、名牌创立、农产品出口创汇、新办农产品加工企业等给予补助和奖励。五是加强人才培训。培养造就一支懂经营、善管理的优秀企业家队伍。二建设优势产业基地，推进农业规模经营一是坚持推动“一乡一业、一村一品建设，重点培育木桨造纸、蔗糖、水产、畜牧、果菜和珍珠等优势产业，建立从田间到餐桌、从原料到成品、从生产加工到消费，产加销一体化经营、一二三产业融合发展的农业产业体系。二是探索以资金、技术、产品和土地等为要素的股份制、股份合作制；健全土地承包经营权流转市场，要根据"依法、有偿、自愿"的原则，进行土地承包经营权流转，促进土地向种养大户、龙头企业、优势产业集