消防安全责任制施行方案(最新).docx

消防安全责任制施行方案(最新)消防安全责任制施行方案第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范消防安全管理，贯彻落实国务院（消防安全责任制施行办法），根据（中华人民共和国消防法）（X省消防条例）等法律、法规，制定本办法。第二条根据政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极介入的原则，全省各级人民政府及其有关部门，机关、团体、企业、事业等单位，街道办事处，村居民委员会和个体工商户等，按照消防法律、法规和本规定，实行消防安全责任制。第三条坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责，全省各级人民政府全面负责本行政区域消防工作，政府主要负责人为第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为主要责任人，对消防工作负分管领导责任；其他分管负责人对分管领域内的消防工作负领导责任。第四条县级以上人民政府各级公安机关对本行政区域内的消防工作施行监督管理，其他工作部门根据管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，做好本行业、本系统的消防安全工作。各部门主要负责人为本部门消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要责任人，对消防工作负主要领导责任；分管业务工作的负责人对分管领域内的消防工作负详细领导责任。第五条坚持安全自查、隐患自除、责任自负，机关、团体、企业、事业等单位，村居民委员会和具有固定生产经营场所的个体工商户，是消防安全的责任主体，其法定代表人、主要负责人、主要经营管理人或实际控制人，为本单位场所消防安全责任人，对本单位消防工作负责。第六条县级以上人民政府履行下列消防工作职责：一每年召开消防工作会议，部署本年度消防重点工作；定期召开政府常务会议或办公会议，专题研究或审议本地区消防工作重大事项。二健全消防安全委员会和消防工作联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。三完善消防工作考核评价体系，明确消防工作目的责任,将消防工作纳入日常检查、政务督查。四将消防工作纳入城市总体规划和消防工作发展规划，组织、催促有关部门施行；编制并落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地；加强消防水源建设，落实建设、管理、维护等单位职责，改善城乡消防安全条件。五在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防事业发展所需经费六组织开展消防安全检查和专项治理，挂牌督办重大火灾隐患、区域性火灾隐患，改善老城区、城X等消防基础薄弱区域的消防安全条件。七组织领导火灾扑救和应急救援工作，建立健全灭火救援社会联动和应急反响处置机制，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。八根据有关规定建立公安消防站和政府专职消防站、卫星消防站。采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备，落实其工资、保险和相关福利待遇。九组织开展经常性消防宣传教育培训工作。有计划地建设公益性消防科普教育基地。采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。十推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备。将消防公共服务事项纳入政府民生工程，推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。十一法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。第七条乡X人民政府履行下列消防工作职责：一健全消防工作组织，明确专人负责消防工作，落实消防安全“网格化管理的措施和要求。二根据规定组织编制和施行乡X消防规划。三安排必要的资金用于公共消防设施建设和业务经费支出。四组织消防安全检查，催促整改火灾隐患。组织应急疏散演练，开展经常性消防宣传教育活动。五指导村居民委员会制定防火安全公约，开展群众性消防工作；至少每季度对村居民委员会开展消防工作情况进行一次督导检查。六根据需要组建政府专职消防队、志愿消防队或微型消防站，承当火灾初期扑救工作。七法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。街道办事处应当履行前款第一、四、五、六、七项职责，并保障消防工作经费。第八条开发区管理机构、工业园区管理机构等地方人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，根据本办法履行同级别人民政府的消防工作职责。第九条县级以上公安机关履行下列消防安全职责：一指导、催促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。二依法施行消防行政许可、行政处罚、监督检查，组织针对性消防安全专项整治，及时报告、通报重大火灾隐患情况。三组织和指挥火灾现场扑救，承当或参加重大灾祸事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。四依法组织或介入火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。五对政府专职消防队、志愿消防队及公安派出所进行消防业务指导。六组织开展消防宣传教育培训。七法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。第十条政府其他工作部门履行下列消防安全职责：一发展改革部门将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划，将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。二工业和信息化部门负责指导催促工业行业消防安全管理工作，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。三民政部门将火灾后救助纳入社会救助体系，及时开展灾后救助；加强对救灾物资储备场所的消防安全监督管理；负责落实民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。四城乡规划管理部门根据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划，根据规划预留消防站规划用地，并负责监督施行。五住房城乡建设部门依法催促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理，负责加强城镇燃气安全监督管理工作。房地产管理部门负责指导、催促物业服务企业依法做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主按照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。六国土资源部门根据国家有关规定和消防规划，组织落实公共消防设施建设用地。七财政部门根据消防经费使用管理有关规定，足额拨付消防工作经费。八商务部门指导、催促商贸行业的消防安全管理工作。九旅游部门指导旅行社、旅游景点等单位做好消防安全工作；将落实消防安全责任和消防安全状况等内容与旅行社、旅游景点、酒店星级评定挂钩考核。十新闻出版广电部门负责指导新闻出版广电系统消防安全管理，协助相关部门监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。催促新闻媒体做好公益性消防宣传工作。一文物部门负责指导、催促文物保护单位和文物使用、管理单位做好消防安全工作。十二教育部门将消防安全教育纳入教学活动，催促各类学校每学期开展不少于一次全员消防演练。科技部门将消防安全知识纳入科普教育内容。人力资源社会保障部门将消防安全知识纳入公务员培训、职业培训内容。司法行政部门将消防法律法规纳入普法教育内容。十三文化、卫生计生等部门负责本行业行政审批及管理中的消防安全。十四交通运输、安全监管、质监、工商、公安、国防科工等部门要根据职责分工，负责客运车站、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、压力容器和消防产品的安全监管，及时查处涉及上述物品的生产、储存、运输、经营经过中的违法行为。十五体育、宗教事务、人防、粮食等部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、人民防空工程、储备粮储存环节等消防安全管理。十六市政、供水、供电、通信等部门或单位负责公共消防设施管理维护的部门和单位，应当保持消防供水、消防通信等公共消防设施完好有效。十七环境保护、气象、水利、地震等部门根据灭火和应急救援工作需要，向公安机关消防机构提供相关资料。十八其他政府部门要结合实际，贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项职责，开展消防宣传，组织消防安全检查和治理，催促所属单位整改火灾隐患。第十一条公安派出所履行下列消防安全职责：一依法开展消防监督检查，查处消防安全违法行为，催促整改火灾隐患，施行消防行政处罚。二指导和催促村居民委员会、物业服务企业等单位建立健全消防工作制度，落实防火安全措施，开展消防安全检查，建立志愿消防