乡镇财政预算管理制度.docx

乡镇财政预算管理制度乡镇财政预算管理制度适应乡镇财政管理方式改革的需要，全面加强农村党风廉政建设，下面，就和劳动法网本人一起来看一看乡镇财政预算管理制度，希望对大家有帮助!【乡镇财政预算管理制度1】第一章总则第一条为进一步规范财政资金管理，切实提高财政运行效率，严肃财经纪律，促进我镇经济社会事业健康发展，根据（党政机关厉行节约反对浪费条例）(中发202113号)、（中华人民共和国会计法）、（中华人民共和国预算法）、（行政事业单位内部控制规范）等上级文件精神，结合我镇实际，特制定本制度。第二条镇人民政府要建立健全财政财务岗位责任制和内部制约机制，明确工作责任;镇政府负责人对本镇财政财务管理工作负领导责任，镇财政所人员按照本制度履行详细职责。第二章预算管理第三条根据构建社会-义和谐社会和建立公共财政体制的要求，镇财政预算编制应充分体现党和国家的方针政策，与本地经济社会事业发展规划相一致、与本级政府履行职能相协调、与本级财政年度财力相适应。第四条镇财政预算编制实行综合预算制度，编制范围包括各级财政安排和分配用于本镇及下属部门、行政村、企事业等单位和个人的各种财政性资金。镇财政预算应有充分根据，按统一规范格式编制，收支项目按财政部制定的（政府收支科目）分类口径细化编排到“项级功能科目和“款级经济科目，做到程序规范、内容全面、方法科学。第五条镇财政所负责财政预算编制、预算调整和年终决算，组织财政预算的执行。经批准的财政预算未经法定程序不得调整。在预算执行中，因上级财政补助或转移支付而引起的预算收支变化不属于预算调整范围，在镇政府向本级人民代表大会报告预算执行情况时予以讲明。第六条镇财政所应当在10月份做好当年预算调整和着手编制下一年度财政预算。政府采购预算和政府债务预算根据上级财政部门要求另行同时编制。第七条镇财政预算根据本级政府当年预算支出额的13%设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾祸救助及其他难以预见的特殊开支。第八条财政收支预算草案经镇人代会审批通过后由镇政府组织执行。审议通过的预算报市财政备案，预算执行情况分析定期抄报市财政局。第九条镇财政所在每一预算年度终了后1个月内进行财政决算，决算编审必须符合法律法规，做到收支真实、内容完好、讲明具体。第十条镇财政预算编制遵循“依法理财、量入为出、保证重点、科学细化、强化绩效的原则，采取零基预算为主、增长预算为辅的方法，包括乡镇财政收入预算和公共财政支出预算。第十一条镇财政收入包括税收收入、非税收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入和上年结余收入。第十二条镇公共财政支出包括基本支出和项目支出。第三章银行存款账户管理第十三条除上级有明确要求外，镇财政在银行机构仅保留财政所和人民政府两个账户，分别对镇财政资金和政府经费资金进行账套核算和管理(康庄工程专户和工业基地专户暂时予以保留)。今后如新开设、变更开设银行存款账户，经镇党政联席会议约定后，提出书面申请，报经市财政局核准、备案;未经核准、备案，不得擅自开设、变更银行存款账户。第四章现金及银行存款管理第十四条现金使用必须按（现金管理暂行条例）的规定办理。超出现金使用范围的款项一律用现金支票或转账支票、汇票等银行结算方式办理。镇财政应采取稳妥措施减少现金支出，实行公务卡结算制度。第十五条严格控制现金存量，按镇政府3-5天日常零星开支所需现金确定库存限额，原则上日库存不得超过3万元，凡超出现金库存限额部分要及时送存银行。第十六条现金收入必须及时送存银行，所有收入统一上缴财政所账户，严禁公款私存、私借公款和坐支现金。第十七条出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。出纳必须建立健全现金账目，逐笔记载现金收支。在每日终了，应将现金日记账余额和所保管现金进行核对，不得以非法凭证抵库。财政所长和财政总会计要定期或不定期对出纳保管的现金进行抽查，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对能否账实相符、账账相符。对因出纳原因造成经济损失的，要追查当事人的责任。第十八条镇财政所账户在银行预留财政所长私章、财政总会计私章、财务专用章三枚印鉴，分别由所长、总会计保管;镇人民政府账户在银行预留财政所长、政府单位会计、财务专用章三枚印鉴，分别由所长、单位会计、出纳保管。印鉴使用时，先由出纳填开支票或汇票，加盖财务专用章，再由会计进行初核并加盖私章，然后由所长复核加盖私章，构成三人复核制。第十九条会计和出纳应分别逐笔序时登记财政账户和政府账户银行存款日记账，做到日清月结。第五章账套管理第二十条镇人民政府应根据（财政总预算会计制度）和（行政单位会计制度）的要求，分别设置财政会计和政府会计两个账套。镇财政财务在统一建账的基础上，对镇财政发生的各项经济业务依法登记和核算，保证会计资料真实、完好，做到账账、账证、账实相符。第二十一条镇财政会计账套核算管理全部财政性资金收支状况，侧重核算反映预算收入和专项转移支付收支，并应建立预算收入分类备查账和专项转移支付收支备查账。第二十二条镇政府会计账套即单位会计账套，用于核算反映政府经费支出，包括政府日常运转经费和本级用于民生、稳定、发展等经济社会事业专项经费。上级下拨的专项转移支付收支一般不在政府会计账套反映。第二十三条财政会计和政府会计两个账套的核算科目设置必须与财政预算科目相一致，严格根据财政预算口径进行归类和编制记账凭证，不得擅自改变核算方向。第二十四条镇财政财务必须将本期内发生的经济业务全部登记入账，做到月结月清。会计人员工作调动或因故离任前必须办理好移交手续，编制移交清单，请市财政局业务科室派人监交。第六章资金收入管理第二十五条镇财政资金收入是指经财政账户流转的资金，除上级财政部门拨款资金外，还包括需填开收据收取的自筹和统筹类收入、土地出让类收入、代收代付(缴)类收入、履约保证类收入、项目征迁费收入等，代上级执收单位收取