安全相关方管理制度.docx

安全相关方管理制度相关方管理制度1.适用范围适用于河北唐银钢铁有限公司各外委施工单位和外来人员的安全管理。2.术语和定义2.1术语2.1.1发包单位：履行唐银公司建设工程、设备检修、冶金辅料、耐火材料供给及服务、物资采购、装卸及运输、劳务输出等发包职能的部门。2.1.2属地单位：负责管辖某一工作区域和责任范围的单位。2.1.3外委施工单位：与唐银公司无从属关系的独立法人单位，在公司管辖范围内进行工程施工、设备检修、冶金辅料、耐火材料供给及服务、物资供给、装卸及运输等单位的统称。2.1.4外来人员：外来视察、检查、应急、观摩、参观、实习、技术指导、评审评价、咨询、检测等人员的统称。3.职责3.1发包单位的职责3.1.1负责对外委施工单位进行相应资质审核，重点审核“唐银公司外委施工队伍安全资质备案表中1-10项内容，主要审核下面内容：外委施工单位的营业执照、企业相关资质等级证书、安全生产许可证、特种设备检验合格证、住建局、技术监督局等政府部门颁发的建筑、特种设备等从事高危行业的资格证书及行业准入手续。3.1.2负责审核安全生产管理机构及网络图。3.1.3负责审核安监局颁发的安全主要负责人、管理人员的资格证书。3.1.4负责审核特种作业人员操作证书。3.1.5涉及到职业健康接害岗位的要有上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查记录。3.1.6与劳务派遣公司签订合同时，应审核营业执照、企业相关资质，明确双方安全职责。3.1.7严禁将工程项目发包给假借资质、拼凑队伍的非法单位或个人，不得违法转包分包。3.1.8不得将产生职业危害的作业转包给不具备职业健康防护条件的单位和个人。3.1.9在合同中明确双方安全管理责任。3.1.10参加安全部对施工现场的安全检查，负责落实对外委施工单位的安全考核。3.1.11施行项目招投标安全黑名单制度，曾在公司施工、检维修作业中发生过工亡事故的或资质不符合要求的单位，立即清退淘汰，不得纳入招投标范围。3.2人力资源部门的职责3.2.1负责审核项目负责人、管理人员社会保险缴纳情况，以及从业人员工伤保险缴纳情况。3.3属地单位的职责3.3.1履行对外委施工单位的监管主体责任3.3.2负责对外委施工单位出具安全告知，告知到每个外委施工人员并签字确认。3.3.3负责对安全操作规程、施工方案、安全措施及应急预案进行审核，通过审核后由属地单位管理人员签署审核意见。3.3.4对外委施工单位的安全管理工作进行全面督导、检查。对作业现场“三违问题和安全隐患进行纠正、考核，每月将检查、考核项目上报公司安全部。3.3.5督导外委施工单位合理设置生活保障区、制作区和施工作业区域3.3.6负责签发许可作业的相关工作票，对作业的危险有害因素进行告知，安排专人管理。3.3.7负责指定外委施工单位所需风、水、电、气汽等能源介质的接入地点和方式。3.3.8负责组织试车方案及安全措施的制定，负责向其他单位人员传达联动试车方案，对联动试车进行统一协调指挥。3.3.9负责督导外委施工单位对试生产设备、安全防护设施进行消缺。3.3.10负责协助外委施工单位的抢险救援工作。3.3.11负责对外委施工单位作业人员告知唐银公司安全管理制度、危险作业管理制度等。3.3.12协助外委施工单位对施工环境和各个环节岗位安全风险全面辨识。3.3.13临时性紧急的外委检修、抢修、劳务作业负责进行安全告知，告知到每个外委作业人员并签字确认，告知书一式三份外委单位一份，使用单位一份，发包单位一份签字盖章存档备查。3.3.14负责组织对施工人员进行作业前的安全教育培训，教育培训时间不少于4学时。3.3.15针对长期在我公司保驾的外委单位务工人员按照公司正式职工进行管理，由所属作业区负责。3.4外委施工单位的职责3.4.1必须执行唐银公司各项安全管理制度。3.4.2外委施工单位应符合国家颁发的营业执照、施工资质等级证书、安全生产许可证等范围要求，与施工合同、法人受权委托内容一样。3.4.3涉及到职业健康接害岗位的要有上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查记录3.4.4外委施工单位所有务工人员必须持证上岗。3.4.5凡进入公司从事各种作业的外委施工单位务工人员，必须提早一天进厂接受属地单位培训，不少于4学时。3.4.6外委施工单位要在施工前，对施工环境和各个环节岗位全面辨识安全风险，对每一项风险都要制定管控措施，每一项管控措施都要明确详细责任人。3.4.7外委施工单位要编制符合实际情况的（施工方案），主要内容包括工程项目大概情况、施工顺序、施工方法、劳动组织、设备设施、安全技术措施、应急预案，以及工程平面图、设备布置图、供电系统图等必备图纸。报经承包单位主要负责人或分管负责人签字同意后方可施行。3.4.8外委施工现场都要设置公示牌板，标明外委施工单位、工程大概情况、项目负责人姓名、工期、参加施工人数、主要风险和管控措施、发包方现场监督管理责任人等内容。3.4.9外委施工单位要为现场施工人员统一配发符合安全生产和职业健康要求的劳动防护用品，并监督正确佩戴和使用，着装上要有明显的外委施工单位的标识。3.4.10外委施工单位项目部要根据开工前辨识的风险和管控措施，制定安全检查表，并根据工程项目进展情况和现场生产环境、条件变化，对检查表及时进行调整完善。3.4.11外委施工单位要对安全管理情况开展检查。工期满一个月的，至少开展一次专项检查；工期不满一个月的视为满一个月，至少开展一次专项检查。要将检查结果上报属地单位。3.4.12必须有健全的安全管理机构，主要负责人和安全管理人员要有安全管理资格证。3.4.13严格落施行工和检维修方案，方案如有变化应及时通知相关车间等责任部门，经论证可行后方可施行。3.4.14应保持施工人员的相对稳定，人员发生变化应及时上报发包单位、属地单位和安全部。3.4.15对施工现场的安全管理全面负责。3.4.16确保施工机具、设备安全可靠。3.4.17配合属地单位做好试车的安全管理工作。3.4.18在属地单位指导下进行消缺作业。3.4.19负责施工现场的抢险救护和事故上报工作。3.5保卫部的职责3.5.1实行厂区门禁制度，外委人员必须持上岗证进入公司院内务工。3.5.2负责组织外委施工单位机动车驾驶员的安全教育培训，做好交通安全宣传、检查和事故处理工作。3.5.3负责外委单位的要害部位、重点部位、剧毒药品、爆炸物品、放射源的安全保卫管理工作。3.5.4负责群体性治安事件的应急管理。3.6安全部职责3.6.1负责公司安全专业指导、监督管理。3.6.2建立外委单位档案，根据一个项目一套档案要求建立档案。3.6.3负责审核安全生产责任制、管理制度和操作规程等三项制度建立完善情况，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员持证情况以及从业人员教育培训情况。3.6.4负责对外协单位安全风险抵押金的统一监督管理3.6.5负责公司外委施工单位的安全资质的最终审批，审批合格后在备案表上签字盖章。3.6.6定期组织相关单位对作业现场进行安全检查，督导安全隐患的整改。3.6.7参加工程完工验收。3.7财务部门的职责3.7.1项目总投资额在5万元含下面的，缴纳2000元。3.7.2项目总投资额在5万元-10万元下面的，缴纳5000元。3.7.3项目总投资额在10万元-30万元下面的，缴纳10000元。3.7.4项目总投资额在30万元-50万元下面的，缴纳15000元。3.7.5项目总投资额在50万元-100万元下面的，缴纳20000元。3.7.6项目总投资额在100万元-500万元下面的，缴纳30000元。3.7.7项目总投资额在500万元-1000万元下面的，缴纳50000元。3.7.8项目投资在1000万以上的，执行唐钢的相关规定。3.7.9当有罚没，所缴安全风险抵押金缺乏时，外委施工单位按上述标准续缴或从工程款中予以扣除。3.7.10外委施工单位所缴纳的安全风险抵押金，由财务部门保管，开具收据，专款专用，不得挪作它用。如未发生任何事故或违章，工程结束验收后如数退还。4.管理内容和要求4.1进入唐银工作的外委施工单位应提供相关资料由发包单位首先进行资质审核，待审核经过全部完成后经过批准方能进入厂区内进行作业等工作内容，如审核经过未完成之前进入厂区进行作业等或工作时发生外委施工单位人员人身伤亡安全事故或影响生产等由外委施工队伍负一切责任，并追查考核唐银公司该项目发包单位、属地单位相关管理人员责任。4.2签订外委施工安全管理协议经过中，发包单位、施工单位、属地单位未履行相应管理职责的，追查考核相关管理人员责任。4.3签订完成的外委施工安全管理协议发包单位、安全部各存档一份，并相应建立外委施工安全管理台账。4.4小微企业根据公司小工程外委施工单位管理。5.办证流程5.1发包单位督导中标的外委施工单位根据（唐银公司外委施工单位安全资质申报材料目录）内容准备相关资料，填写“唐银外委施工单位安全资质备案表此表一式三份。对“资质备案表中前10项内容进行审核，相关管理人员审核合格后签字并加盖部门章。5.2外委施工单位携带相关资料及工伤保险复印件到人力资源部进行审核，相关管理人员审核合格后签字并加盖部门章。5.3外委施工单位携带签订的合同、“唐银外委施工单位安全资质备案表、危险源辨识表和施工的安全操作规程、施工方案、安全措施、安全生产应急预案等相关材料到属地单位进行审核。属地单位对“资质备案表中12-15项内容进行审核，相关管理人员审核合格后签字并加盖部门章。5.4外委施工单位到公司财务部缴纳安全风险抵押金。财务部门开具安全风险抵押金缴纳证实。5.5外委施工单位携带相关资料到公司安全部审核，安全部对“资质备案表中16项内容进行审核，审核合格后签字并加盖部门章。5.6最后由安全部门组织对审核通过的外委施工单位签订“唐银外委施工单位安全管理协议书。5.7外委施工安全管理协议有效期为一年，每年年初重新签订。6.考核考核执行唐银公司的安全管理协议及相关方管理制度。考核标准参照唐钢唐银（安全生产赏罚制度）。7.安全管理协议7.1安全管理协议内容以（唐银公司外委施工单位安全管理协议书）为样本，根据实际情况可适当添加删减有关条目。7.2安全管理协议必须由双方负责人签字并加盖单位公章。7.3安全管理协议书若为一页以上，则必须加盖骑缝章。7.4安全管理协议书最后一页左下角发包单位主管领导签字盖章，右下角属地单位主管领导签字盖章。8.附则8.1本制度自发文之日起执行，由安全部负责解释。8.2原（外委施工单位、劳务工安全管理制度）、（唐银公司关于进一步加强外委施工和检修作业安全管理的规定）文件同时废止。附件1：唐银公司外委施工单位安全资质申报材料目录附件2：唐银公司外委施工单位安全资质备案表附件3：唐银公司外委施工单位安全管理协议书附件4：安全告知书附件5：××单位人员花名册附件6：××单位外协人员培训记录附件7：唐钢唐银外委施工队伍统计表施工附件1唐银公司外委施工单位安全资质申报材料目录TY/AQ-36-011.外委施工安全管理协议书2.外委施工单位安全资质备案表3.企业营业执照三证合一4.企业资质等级证书5.安全生产许可证书6.受权委托书7.项目合同或协议8.安全管理网络图9.主要负责人、安全管理人员安全管理资格证书复印件10.特种设备检验合格证11.施工人员花名册、身份证复印件12.接触职业危害岗位体检记录13.特殊工种操作证14.外委施工单位项目负责人、管理人员缴纳社会保险，从业人员缴纳工伤保险复印件。15.各工种岗位安全操作规程、施工方案、安全措施、安全生产应急预案16.安全告知书17.危险源辨识表18.作业前厂级培训记录19.安全生产责任制、安全管理制度注：以上所需准备的内容，所有需要提交的证书、证件，均为复印件，并且加盖外委施工单位公章，装订成册，报安全部备案。如施工合同或协议由外委施工单位的委托代理人签订，需提供资质受权委托证实；如是法人签订安全管理协议书，则不需要受权委托书。