建筑工程公司内部管理制度.docx

建筑工程公司内部管理制度目录1、安全管理制度1页2、日常行政办公管理制度18页3、出入库制度22页4、采购制度23页5、进驻工地施工人员新酬制度25页6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度的规定26页7、关于发布公司（建设工程项目管理办法）的通知29页8、行管人员的绩效考核暂行办法41页9、施工部门的绩效考核暂行办法48页10、业务部绩效考核暂行办法55页11、公司总经理岗位职责62页12、公司副总经理岗位职责一63页13、公司副总经理岗位职责二64页14、总工程师岗位职责64页15、公司业务部经理岗位职责65页16、公司办公室主任岗位职责66页17、公司企管部主任岗位职责67页18、公司物资供给部主任岗位职责68页19、公司预算科科长岗位职责69页20、安全员岗位职责69页21、施工员岗位职责70页22、资料员岗位职责70页1、安全管理制度第1章总则1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其别人员的生命和公司财产安全。根据（中华人民共和国建筑法）、（中华人民共和国安全生产法）及（建设工程安全生产管理条例）结合我公司的行业特点，制定本制度。1.2建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。1.3为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度下面简称三项制度的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和施行经过及保证制度施行措施等，均在本制度中进行明确。第2章安全生产管理的组织机构2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小组系公司常设机构。2.2安全领导小组的职责；2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度；2.2.2负责公司新员工的培训；2.2.3负责公司全体人员每年一次的安全生产知识培训；2.2.4负责每月召开一次公司安全生产例会；2.2.5负责每季度组织一次有关人员到施工现场检查安全生产工作；2.2.6负责安全事故的处理；2.2.7负责施工现场安全用品的使用、监督；2.2.8负责监督公司专项安全资金的使用；2.2.9负责安全事故的应急救援。2.3安全领导小组的权利：2.3.1负责对公司三项制度的执行情况进行检查，根据情况对有关人员进行奖罚；2.3.2对未经安全生产知识培训的新员工，不准上岗工作；2.3.3对公司组织的全体员工安全生产知识培训；未参加者不准上岗，经补课合格者方允许上岗；2.3.4对无故不参加安全生产例会的人员进行处罚；2.3.5公司每季度组织有关部门人员到施工现场对安全生产情况进行检查，发现事故隐患有较为严重的或整改不及时且又达不到要求的，对责任人有处罚的权利；2.3.6发现施工现场不按规定使用安全用品的，勒令改正并对责任人进行处罚；2.3.7发现不按规定使用安全资金的，对有关责任人进行处罚；2.3.8对施工现场未建立安全事故应急救援预案，及安全事故发生后、不按规定进行调查、处理和上报的责任人进行严厉处罚。第3章安全生产责任制度3.1安全生产责任制度是建筑安装施工企业最基本的安全生产管理制度，根据“安全第一，预防为主的安全生产方针和“管生产必须管安全的原则，将公司各级负责人，各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。安全生产责任制度是施工企业所有安全规章制度的核心。3.2通过制定安全生产责任制度，建立一种分工明确，奖罚分明，运行有效，责任落实，能够充分发挥作用的，长效的安全生产机制，把安全生产落实到实处。3.3公司各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度3.3.1施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其职责主要包括：3.3.1.1认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，贯彻执行省、市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；3.3.1.2组织和催促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制度；3.3.1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.3.1.4保证本单位安全生产所需资金的投入；3.3.1.5组织开展本单位的安全生产教育培训；3.3.1.6建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患；3.3.1.7组织制订本单位生产安全事故应急救援预案，组织指挥本单位事故应急救援工作；3.3.1.8发惹事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并根据规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。3.3.2施工单位分管安全生产负责人3.3.2.1协助主要负责人做好并详细负责安全生产管理工作；3.3.2.2组织制定并落实安全生产管理目的；3.3.2.3负责本单位安全管理机构的日常管理工作；3.3.2.4负责安全检查工作，落实整改措施，及时解决施工经过中不安全因素；3.3.2.5落实本单位管理人员和作业人员的安全生产教育培训和考核工作；3.3.2.6落实本单位生产安全事故应急救援预案和事故应急救援工作；3.3.2.7发惹事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，积极配合事故的调查处理。3.3.3公司技术负责人3.3.3.1协助主要负责人做好并详细负责本单位的安全技术管理工作；3.3.3.2组织编制和审批施工组织设计和专业性较强的工程项目的安全施工方案；3.3.3.3负责本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺制定相应的安全技术措施和安全操作规程；3.3.3.4介入制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；3.3.3.5介入生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对事故原因提出技术措施。3.3.4项目经理3.3.4.1施工项目经理是建设工程项目安全生产的第一责任人；3.3.4.2落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度；3.3.4.3建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员；3.3.4.4保证安全防护和文明施工资金投入，与作业人员提供必要性的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境；3.3.4.5落实本单位安全生产检查制度，对违背安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止和纠正；3.3.4.6落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，根据规定配备消防器材、设施；3.3.4.7落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育；3.3.4.8根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底；3.3.4.9使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效、机械设备安全使用；3.3.4.10根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控；3.3.4.11根据制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练；3.3.4.12发惹事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，根据规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。3.3.5专职安全生产管理人员3.3.5.1专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。3.3.5.2监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检查；3.3.5.3发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产机构报告，并监督检查整改情况；3.3.5.4及时制止现场违章指挥、违章作业行为；3.3.5.5事故发生后，应积极参加抢救和救护，并根据规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。3.3.6施工班组长3.3.6.1详细负责本班组在施工经过中安全管理工作；3.3.6.2组织本班组的班前安全活动；3.3.6.3严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程；3.3.6.4严格执行安全技术交底；3.3.6.5不违章指挥和冒险作业，严格制止班组成员违章作业，对违章指挥提出意见，并有权拒绝执行；3.3.6.6发生生产安全事故后，应积极参加抢救和救护，保护好事故现场，并根据规定的程序及时如实报告。3.3.7作业人员3.3.7.1认真学习、把握本岗位的安全操作技能，提高安全意识和自己保护能力；3.3.7.2积极参加本班组的班前安全活动；3.3.7.3严格遵守工程建设强迫性标准，以及本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程；3.3.7.4正确使用安全防护用具，机械设备；3.3.7.5严格根据安全技术交底进行作业；3.3.7.6遵守劳动纪律、服从管理、不违章作业，有权拒绝违章指挥；3.3.7.7发生生产安全事故后，保护好事故现场，并根据规定的程序及时如实报告。3.4各职能部门的安全生产责任制度3.4.1生产技术部门3.4.1.1认真贯彻、执行国家、行业和省市有关安全技术规程标准；3.4.1.2制定本单位的安全技术标准和安全操作规程；3.4.1.3负责编制施工组织设计和专项安全施工方案；3.4.1.4制定本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺的安全技术措施和安全操作规程；3.4.1.5会同安全管理等职能部门编制安全技术教育计划，进行安全技术教育；3.4.1.6编制安全技术措施并进行安全技术交底；3.4.1.7严格根据安全生产和施工组织设计的要求组织生产；3.4.1.8在布置、检查生产的同时，布置检查安全生产措施；3.4.1.9加强施工现场管理，建立安全生产、文明生产、文明施工秩序，并进行监督检查；3.4.1.10介入生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对事故原因提出技术措施。3.4.2安全管理部门3.4.2.1负责本单位和工程项目的安全生产、文明施工检查，监督检查安全事故隐患整改情况；3.4.2.2参加审查施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施，并对贯彻执行情况进行监督检查；3.4.2.3把握安全生产情况，调查研究生产经过中不安全问题，提出改良意见，制定相应措施；3.4.2.4负责安全生产宣传教育工作，会同办公室等部门对管理人员、作业人员进行安全技术和安全知识教育培训；3.4.2.5介入制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；3.4.2.6制止违章指挥和违章作业行为，对违背安全生产规章制度和安全操作规程的行为按照本单位的规定施行处罚；3.4.2.7负责生产安全事故的统计报告工作，介入本单位生产安全事故的调查和处理；3.4.3设备材料管理部门3.4.3.1负责采购安全生产所需安全防护用具、劳动防护用品和材料、设施；3.4.3.2购买的安全防护用具、劳动防护用品和材料等必须符合国家、行业标准要求；3.4.3.3负责本单位施工机械设备管理工作，介入制定设备管理的规章制度和施工机械设备的安全操作规程，并施行监督；3.4.3.4负责新购进和租赁施工机械设备的生产制造许可证、合格证和安全技术资料的审查工作；3.4.3.5监督管理施工机械设备的安全使用、维修、保养和改造工作，并介入定期检查和巡查；3.4.3.6负责施工机械设备的租赁、安装、验收以及淘汰、报废的管理工作；3.4.3.7介入施工组织设计和专项施工方案的编制工作；3.4.3.8介入组织对施工机械设备操作人员的培训工作，并监督检查持证上岗情况；3.4.3.9介入施工机械设备事故的调查、处理工作，制定防备措施并催促落实。3.4.4办公室含劳动人事、卫生、保卫消防3.4.4.1负责劳动防护用品和安全防护服装的发放工作；3.4.4.2会同安全管理等职能部门对管理人员和作业人员进行安全教育培训；3.4.4.3对违背安全生产管理制度和劳动纪律的人员，提出处理建议和意见。3.4.4.4负责卫生防病宣传教育工作；3.4.4.5负责组织对从事砂尘、粉尘、有毒、有害和高强、高处作业人员以及特种作业人员进行健康检查，并制定预防职业病和改善卫生条件的措施；3.4.4.6介入制定消防安全管理制度并监督执行。第4章安全教育培训制度4.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。只要通过对员工进行安全教育培训，才能提高员工搞好安全生产的自觉性、积极性、增加安全意识，把握安全知识，使安全技术规范、标准得到贯彻执行，安全规章制度得到有效落实。4.2施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。加强对员工的安全生产教育，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.3安全生产教育培训制度的主要内容包括：意义和目的、种类和对象、内容和要求、形式和方法、考核、教育培训档案等。4.4我公司安全生产教育培训的种类：4.4.1企业管理中的三类人员企业负责人、项目负责人、专职安全员的安全生产教育培训；4.4.2新工人“三级安全教育培训指：公司级、项目级、班组级；4.4.3特种作业人员的安全教育培训安装施工企业指：管工、电工、电焊工、起重工、厂内运输司机；4.4.4管理人员和作业人员的年度安全教育培训；4.4.5作业人员转场、转岗安全教育培训转场指作业人员进入新的施工现场。转岗指作业人员进入新的岗位；4.4.6使用新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训；4.4.7季节性安全教育；4.4.8节假日安全教育。4.5公司各类人员安全生产教育培训及考核的根据时间安排。4.5.1企业管理人员中的三类人员，根据山东省建管局印发的（山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核施行暂行办法）的要求及我公司制定的安全管理制度详细要求，进行教育培训及考核。每年接受安全培训的时间不少于30学时；4.5.2新工人三级安全教育培训根据国家、省、市公布颁发的法律、法规、标准、规范及公司制定的安全生产管理制度的详细要求进行。公司、项目安全教育培训的时间不少于15学时，班组安全教育培训的时间不少于20学时；4.5.3特种作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业，每年接受安全教育培训的时间不少于20学时；4.5.4管理人员和作业人员年度安全教育培训时间不少于20学时；4.5.5作业人员转岗，转场安全培训及使用新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训和季节性安全教育，节假日安全教育等，有针对性的合理安排。第5章安全生产规章制度5.1安全生产规章制度是国家、行业主管部门和地方政府以及企、事业单位根据国家有关法律、法规和标准、规范结合实际情况制定公布的安全生产方面的详细规章制度。5.2公司每年确定安全生产目的，作为企业内部绩效考评的重要业绩之一。安全目的管理有下面分解目的组成。5.2.1安全达标目的：公司根据年度在建工程项目情况，确定安全达标的详细目的。5.2.2文明施工实现目的：根据行业主管部门的工作布置，制定创立省级、市级安全文明工地的总体目的。5.2.3生产安全事故控制目的：杜绝重大伤、亡事故的发生，轻伤事故控制在最低限度。5.3公司要求建设施工项目产值在30万元以上的，均要编制施工组织设计。施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件，是保证安全生产的基础，是能够指导其施工全经过各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。5.3.1施工组织设计是施工单位在施工前，根据国家和行业的法律、法规、标准等有关规定，从施工的全局出发、根据工程大概情况、施工工期、场地环境等条件，以及机械设备、施工机具和变配电设施的配备计划等方面的详细条件，拟定工程施工程序、施工流向，施工顺序、施工进度、施工方法、施工人员、技术措施包括质量、安全、材料供给以及运输道路，设备设施和水电能源等现场设施的布置和建设做出规划，以便对施工中的各种需要和变化，做好事前准备，使施工建立在科学合理的基础上，进而获得最好的经济效益和社会效益。5.4专项施工方案：对于到达一定规模的危险性较大的分部、分项工程，以及涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的工程；因其复杂性和危险性；在施工经过中易发生人身伤亡事故，应当有针对性的编制专项施工方案。5.5安全技术交底：指将预防和控制安全事故及减少其危害的安全技术措施以及工程项目、分部、分项工程大概情况向作业班组、作业人员做出讲明。安全技术交底制度是施工单位有效预防违章指挥、违章作业和伤亡事故发生的一种有效措施。交接底应当采用书面形式。交接底双方在书面安全技术交底上签字确认。5.6安全检查制度：指对生产经过及安全管理中存在的隐患、有害与危险因素，缺陷等进行查证，以确定隐患与危险因素、缺陷的存在状态，分析可能转化为事故的条件，制定整改措施，消除隐患与危险因素。检查周期可分为定期检查：公司季查、项目部月查、施工现场周查、班组日查。经常性检查：施工班组班前、班后的岗位安全检查，各级安全员日常巡回检查，能够及时发现、及时消除隐患，保证施工正常进行。5.7施工机械设备的管理使用制度：施工机械设备的质量和安全性能怎样，直