建设法规课程作业案例分析.docx

建设法规课程作业案例分析一、某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因而业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5，但是业主的有关人员以为，一个承包商不得递交2份投标文件，因此拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：(1)发投标邀请函；(2)发放招标文件；(3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议；(5)组织现场勘察；(6)接收投标文件； (7)开标；(8)确定中标单位；(9)评标；(10)发出中标通知书；(11)签订施工合同；问题：1招标中有哪些不当之处?2招标工作的内容能否正确?假如不正确请改正，并排出正确顺序。参考答案1招标中的不当之处体如今：因征地工作尚未完成，因而不能进行施工招标；一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；在招标中，业主违背了招投标法的规定，以不合理的条件排挤了潜在的投标人；承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发受权委托书；在投标截止日期之前的任何一天，承包商都能够递交投标文件，可以以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查；评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占13，本项目评标委员会不符合要求。2招标工作内容中的不正确之处为：不应发布投标邀请函，由于是公开招标，应发招标公告应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：(1)(3)(2)(5)(4)(6)·(7)(9)(8)二、某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：1A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封；2B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；3C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；4D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；5E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。问题：1采取的内部招标方式能否妥当?讲明理由；2五家投标单位的投标文件能否有效或应被淘汰?分别讲明理由；3评标委员会的组建能否妥当?若不妥，请讲明理由；4确定的中标单位能否合理?讲明理由。参考答案1不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况可选择邀请招标，且详细采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；2A属于无效投标文件。投标文件必须根据招标文件的要求密封；B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；D属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差；E属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。3不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的23。4不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价。三、某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容：(1)投标准备时间为15d。(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、采集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。问题1该项目采用邀请招标能否正确?讲明理由。2施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。3勘察现场和投标预备会的安排能否合理?如不合理应如何安排?4投标预备会由评标委员会组织能否妥当?如不妥当，应由谁组织?5投标文件应包括哪些内容?6投标单位的投标文件的递交程序能否正确?如不正确，请改正。参考答案1该项目采用邀请招标方式不正确。理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。2施工文件中的不妥之处和改正。(1)不妥之处：投标准备时间为15d。改正：投标准备时间不得少于20d。(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。改正：应在投标预备会之前提出。3勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会前12d。4投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。5投标文件应包括的内容：(1)投标函。(2)施工组织设计和施工方案。(3)投标报价。(4)招标文件要求提供的其他资料。6投标文件的递交程序不正确。改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。五、某厂与某建筑公司于某年某月某日签订建造厂房的建筑工程承包合同。开工后一个月，厂房因资金紧缺口头要求建筑公司暂停施工，建筑公司也口头答应停工一个月。工程按合同规定期限验收时，厂房发现工程质量存在问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时，厂房以为建筑公司迟延交付工程，应偿付越期违约金。建筑公司以为，厂房要求临时停工并不得顺延完工日期，建筑公司为抢工期才出现质量问题，因而迟延交付的责任不在建筑公司。厂房则以为，临时停工和不顺延工期是建筑公司当时答应的，其应当履行承诺承当违约责任。问题：此争议根据合同法律规范应怎样处理？答：1、建筑公司自停工当日起没有在规定期限内即14天内办理工期顺延文字签证手续就视为主动放弃工期顺延索赔权利。2、建筑公司应在合同规定期限内完成合格的工程，若工程质量有问题，建筑公司返工是无偿的，应返工到合格为止。3、建筑公司应在保证质量的前提下才可抢工期。综上所述，建筑公司应给厂房赔付越期违约金。：1（合同法）规定，变更合同应当采取书面形式，本案中厂方要求临时停工并不得顺延工期，是厂方与建筑公司的口头协议；其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方仍应按原合同规定执行。2施工期间，厂方未能及时支付工程款，应对停工承当责任，故应当赔偿建筑公司停工一个月的实际损失。3工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在建筑公司，故建筑公司应当支付逾期违约金。六、2003年底，某发包人与某施工承包人签订施工承包合同，约定施工到月底结付当月工程进度款。2004年初承包人接到开工通知后随即进场施工，截至2004年4月，发包人均结清当月应付工程进度款。承包人计划2004年5月完成的当月工程量约为1200万元，此时承包人得悉，法院在另一诉讼案中对发包人施行保全措施，查封了其办公场所；同月，承包人又得悉，发包人已经严重资不抵债。，承包人向发包人发出书面通知称，“鉴于贵公司工程款支付能力严重缺乏，本公司决定暂时停工本工程施工，并愿意与贵公司协商解决后续事宜。二、案例评析上述情况属于有证据表明发包人经营状况严重恶化，承包人能够中止施工，并有权要求发包人提供适当担保，并可根据能否获得担保再决定能否终止合同。属于行使不安抗辩权典型情形。七、1995年8月10日，某钢铁厂与某安装工程公司签订钢铁厂地下供热管道工程总承包合同，总长500m，安装公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与某乡施工工程队签订分包合同，由乡施工工程队分包300m任务，价金35万元，9月10日正式施工。1995年9月20日，主管部门在检查该项工程施工中，发现某乡施工工程队承包手续不符合有关规定，责令停工。某乡施工工程队不予理会。10月3日，安装公司下达停工文件，某乡施工队不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于10月10日诉至人民法院，要求第四施工队