3工程项目采购管理程序.docx

3工程项目采购管理程序1.目的确保在规定的工程项目采购成本控制指标下，采购的工程项目服务、工程及货物符合规定的采购要求。2.适用X围集团及区域公司工程项目采购。3.术语和定义3.1采购：企业通过购买、租赁或其它合法手段获得所需的服务、工程及货物的行为。3.2工程项目采购：指项目工程施行经过中的咨询服务、工程施工、设备材料等的采购，包括但不限于有关设计、施工监理、招标代理、造价咨询、策划、营销代理、物业管理委托；建筑、安装施工；电梯、空调、石材、门窗、洁具等的采购。3.3招标采购领导小组：是集团采购的决策机构及各种采购工作成果的最终审批机构；由集团领导任组长、副组长，成员由集团相关领导、成本管理中心负责人、及其他相关部门负责人组成。3.4招标采购工作小组：详细负责招标采购工作，接受招标采购领导小组领导。集团成本管理中心负责牵头，由其他相关业务部门及区域公司相关人员组成。4.职责4.1区域公司4.1.1负责编报（项目采购需求计划）；4.1.2负责确定咨询服务、工程施工、设备材料等计划进场时间；4.1.3负责与研发设计中心、工程管理中心等部门沟通协调，提供工程项目采购所需图纸及设计标准、技术参数等；4.1.4负责与成本管理中心沟通、协调，填报工程项目采购目的成本；4.1.5负责制订工程项目受权采购和分散采购施行计划；4.1.6负责工程项目受权采购、分散采购作业；4.1.7负责工程项目采购合同履行。4.2招标采购工作小组4.2.1负责编制（项目采购管控表）和（项目集中采购施行计划）；4.2.2负责汇总编制（项目采购施行总计划）；4.2.3负责集团集中采购作业；4.2.4负责对区域公司受权采购操作经过关键环节的管控以及对区域公司分散采购工作的事后备案检查。4.3成本管理中心4.3.1审核（项目采购管控表）中有关目的成本等内容，并提出相关专业意见；4.3.2负责审核工程项目集中采购经过中的商务事项；4.3.3负责组织商务标评标。4.3.4负责组织各部门进行招标工作。4.4工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门4.4.1审核（项目采购管控表）中有关技术标准完成时间和工程进度等内容，并提出相关专业意见；4.4.2根据采购工作计划，配合成本管理中心工作；4.4.3负责提供或审核工程项目集中采购经过中涉及设计标准、技术参数及工程管理等方面的业务事项；4.4.4介入招标采购工作小组工作,负责组织技术标评标。4.5集团领导/招标采购领导小组4.5.1负责审批（项目采购管控表）；4.5.2负责由成本管理中心及集团其他业务部门主办的采购作业成果的审批；4.5.3负责采购事项的受权。5.工作程序5.1采购计划的编制和申报5.1.1工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门向区域公司提供工程项目采购技术标准和技术要求。5.1.2区域公司根据集团下达的目的成本，分解并提供工程项目采购目的成本。5.1.3区域公司根据（项目综合开发计划）编制并申报（项目采购需求计划）。营销、策划业务（项目采购需求计划）分别由集团营销企划中心、投资发展中心编制并申报。5.1.4根据（项目采购需求计划）及（工程项目分层采购作业指引）中所确定的集中采购、受权采购、分散采购的划分原则编制（项目采购管控表）。5.1.5（项目采购管控表）经区域公司、工程管理中心、研发设计中心或其他相关业务部门及成本管理中心负责人审核会签后报招标采购领导小组或集团领导审批后施行。5.1.6招标采购领导小组或集团领导批准下达（项目采购管控表）后10个工作日内，成本管理中心制订（项目集中采购施行计划），区域公司制订（项目受权、分散采购施行计划）并报集团成本管理中心，成本管理中心在收到区域公司编制的（项目受权、分散采购施行计划）后10个工作日内汇总编制（项目采购施行总计划），发送区域公司和集团相关部门。5.2采购经过5.2.1集中采购：集中采购分战略采购、招标采购、直接采购三种方式。a)区域公司和集团相关部门提供采购用图纸等技术标准、技术要求文件以及每项采购的目的成本。b)战略采购、直接采购，成本管理中心根据（工程项目采购方式作业指引）组织采购工作；招标采购，分公开招标、邀请招标、议标，成本管理中心根据（招标采购管理办法）、（工程项目采购方式作业指引）组织采购工作。c)在集中采购的各个重要环节，如招标文件审核、入围单位推荐、评标工作、合同文本审核，区域公司均需介入。工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门提供技术支持，参加招标采购工作小组并牵头负责组织技术标评标工作，成本管理中心提供成本管理支持，负责组织进行总体招标工作，并组织进行商务标评标工作。d)工程项目采购阶段性成果及合同签署，决策及批准权限属于集团招标采购领导小组和集团领导。e)集中采购事项完成后，主办部门经办人在10个工作日内需将采购文件资料整理完毕并填制（采购归档资料目录）后办理移交手续。5.2.2受权采购受权采购分招标采购和直接采购。由区域公司根据采购管理制度负责组织采购工作，采购经过中的主要环节，如入围单位选择包括供方资质预审文件、考察报告、营业执照、资质证书、工程业绩等、招标文件、评标办法、评标定标报告、合同文本，在最终确定或签订前以电子文本形式须报集团成本管理中心审核。集团成本管理中心收到上述招标采购文件资料后，可视详细情况直接审核，直接审核后将审核意见以（受权采购文件审核单）的形式反应区域公司；或视详细情况请集团相关业务部门会审，并将会审意见归纳汇总后，以（受权采购文件审核单）的形式回复区域公司。采购工作结束后须将最终签订的采购合同电子文本和合同协议台帐上报成本管理中心备案。5.2.3分散采购分散采购分为招标采购和直接采购。由区域公司根据采购管理制度自行组织采购工作，采购工作结束后须将最终签订的采购合同电子文本和（合同协议台帐）报成本管理中心备案，成本管理中心定期或不定期检查。6支持性文件6.1（工程项目分层采购作业指引）6.2（工程项目采购方式作业指引）6.3（招标采购管理办法）7相关记录及表格7.1（项目采购需求计划）7.2（项目采购管控表）7.3（项目采购施行计划）7.4（受权采购文件审核表）7.5（采购归档资料目录）