新自由主义的社会福利思想_2.docx

新自由主义的社会福利思想简述新自由主义的社会福利思想新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。在政治经济领域内，它拒绝国家的干涉和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自己负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。在新自由主义思想的指引下，英国和美国分别施行了社会福利改革，短期内在减少社会福利开支的同时，也导致了社会福利水平的下降，从长期看，新自由主义的社会福利政策存在着缺陷。新自由主义是在古典自由主义思想基础上发展起来的一个新的理论体系。该理论体系强调以市场化为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的完好的理论体系和思想体系。新自由主义的经济思想和政策主张表如今社会福利领域，能够概括为反对福利国家理论及其政策实践。新自由主义者以为，社会福利是国家控制和干预个人自由的一种隐蔽手段。通过福利的供应，国家逐步转变成一个无所不能的控制者；通过福利的获得，个人却在不知不觉中丧失了本人的独立与自由。新自由主义者坚信自由高于一切，而公安然平静公正仅仅是自由的附属品。平等仅仅是一种规则和经过的平等，而非最终结果的平等，自由社会能够向个人提供的仅仅是一种时机但不保证每个人都能获得同样的结果。而且正是由于存在着这种不平等，这个世界才变得生机勃勃，也正是由于这些不平等鼓励着那些处于不利地位的个体发奋图强、积极进取，进而推动了整个社会向前发展。西方经济以及经济理论的发展历史，本质上就是国家干涉主义与自由听任主义交替选择的历史。当国家干涉过度导致经济停滞不前时，自由听任主义便成为医治政府失灵的首选良方，当经济中自由主义的因素太多导致市场无效时，国家干涉便成为矫正市场失灵的主要措施。因而，新自由主义作为战后国家干涉主义的批判者，其产生和发展具有一定程度的历史必然性和客观合理性。但是，新自由主义理论也包含了众多缺乏与瑕疵。从短期来看，新自由主义强调了市场机制、资源自由流动的作用，对于经济复苏和资源配置具有积极意义，这样的认识很大程度上符合了社会经济发展的客观规律，进而在实践中是有效的。但是，从长期来看，新自由主义偏激地全面否认政府对社会经济良性干涉的积极作用，否认市场失灵，漠视社会弱势群体，过分夸张市场机制的长期效应。比方，哈耶克曾经在（法、立法与自由）一书中明确指出：“如今每个人都在议论的、最终将使人类融合为一个整体的人人相互依靠的状态，只能是市场秩序的产物，而不可能通过任何手段实现。这种近乎偏执地对市场秩序的追捧，有意忽略详细的社会经济发展环境与条件，反对任何形式的政府干涉，在理论上是极为错误的，在实践中也非常有害。同样，作为新自由主义基本思想组成部分之一的社会福利思想，从整体上存在显著缺陷，那就是为了反对国家干涉，获得自由，不惜漠视详细条件和环境，全面否认社会福利存在的必要性，这样的缺陷是致命的。进一步讲，将社会福利政策施行经过中出现的问题，归咎于社会福利政策甚至是政府职能本身，这是不正确的。比方，他们以为，通过国民收入的再分配而建立的全民性养老保险限制人们选择的自由，进而侵犯了消费者的主权。既然是保险，那么出现就只是一种可能，在被保险人事先无法确知能否会出险的情形下，怎么能断言就是一种错误选择，甚至是一种侵犯呢？更何况是一种不同于商业保险的社会保险。此外，他们指出，通货膨胀和养老金的给付之间构成了一种恶性循环式的联络，即通货膨胀强化了养老金提供的必要性和紧迫性，而养老金的提供又反过来引发了愈加严重的通货膨胀。这种论断的前提是将整个经济活动运行抽象为通胀和养老金，这样一种二元线性关系显然不符合任何国家任何一个时期的详细社会经济发展现实。因而，在这一点上新自由主义对福利政策的指责毫无道理。新自由主义较为彻底地反对社会福利的施行，更多地从要素角度看待公民，尤其是漠视社会弱势群体的利益，既不符合社会正义的要求，也不利于社会的和谐发展，在一定程度背离社会发展的终极目的。根据新自由主义的思想进行社会福利制度的改革，只会造成社会福利整体水平的大幅度下降，贫困人口的大量增加和整个社会利益的受损。而合理的态度只能是在市场自由与国家干涉之间和经济增长与社会福利之间寻求一个既能维护自由竞争又能实现社会公正，既能提高福利水平又不阻碍经济发展的平衡点，尤其是不断完善需要保障等级判别标准。因而，中国社会保障体制建立和完善经过中，简单否认批驳新自由主义社会福利思想不是建设性态度，而应该切实吸收其合理因素，正视其政策实践中显露出的问题，避免西方福利制度构建经过中走过的弯路，真正确立符合最近国情和长期发展的社会福利受众、标准和运作制度，实现社会经济和谐发展。