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公文写作与处理章练习考虑参考答案第一章公文练习考虑题1什么是公文？如何理解公文的基本含义？答：公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和施行管理的经过中构成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义主要能够从四个方面理解：1公文构成的主体是国家机关及其他社会组织。2公文构成的条件是行使职权和施行管理。3公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。4公文是办理公务的重要工具之一。分别进行简单阐述2公文产生的必要条件是什么？简述我国古代公文产生与发展的主要线索。答：社会的发展、阶级的出现需要文字的沟通。这是公文出现的必要条件。在我国商代出现最早的文字-甲骨文。它是我国迄今发现的最早的文书档案；在西周时期国家政权机构变得复杂起来，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏；秦代出现了“书、“奏，它是我国最早的上行文；到了汉时期出现了“章、“表、“疏等上行文，官员之间出现平行文“移书，同时也出现了诸如“令、“教、“谕之类的下行文，秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。从秦汉以后至明清，各种公文形式不断变化出新。辛亥革命时期，南京政府对文书进行了全面改革。3比拟文书、文件、公文三个概念的异同。答：文书一词在机关的公务活动乃至人们的日常生活中，使用得极为普遍和广泛。它能够作为所有文件材料的总称可以以指公务文书和私人文书。“文件有两种解释。从广义上讲他同文书一样既可指公文可以以指私人文件。从狭义上讲文件主要是指机关、组织制成的正式行文。文书则特指国家机关的公务文书。4公文的主要特点是什么？答：1有法定的作者。2有法定的权威。3有特定的效用。4公文有规范的体式。5公文有规定的处理程序。各个特点相应补充讲明5机关公文的作用主要表如今哪些方面？答：1领导与指导作用。2行为规范作用。3传递信息作用。4公务联络作用。5凭据记载作用。各个作用补充讲明6为什么要给公文分类？常见的公文分类方法有哪些？答：由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。公文分类的方法主要是：根据公文的来源分类分为，1对外文件。2收来文件。3内部文件。根据公文的行文关系分类分为，1上行文。2平行文。3下行文。根据公文的机密程度和阅读范围分类分为，1机密文件。2普通文件。3公布文件。根据公文制发机关的性质和公文作用分类分为，1法规文件。包括：法律文件、法令文件、行政法规与规章文件2行政文件。3党的文件。根据公文的性质和特点分类分为，1指挥性公文。2规范性公文。3报请性公文。4知照性公文。5记录性公文。7公文的名称是如何确定的？我国现行的党政机关公文常用种类有哪些？答：P20-P24十分记忆93年的类型第二章公文写作练习考虑题1什么是公文写作？公文写作的组织可分哪几种形式？答：公文写作是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的协作活动。公文写作的组织能够分为三种形式：1由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。2由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。3由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。篇幅大、水平高的文章段落由组成的起草小组共同起草。2公文的质量主要体如今哪些方面？答：公文质量主要体如今公文的思想内容与文字表达两个方面。1在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。2在文字表达方面，应该构造严谨、语言精当、行文规范。3公文写作有哪些特点？答：公文写作的特点是：1被动写作，遵命性强。2对象明确，针对性强。3群策群力，群体性强。4决策之作，政策性强。5急迫之作，时限性强。6讲究格式，规范性强。4简述公文写作的基本要求。答：公文写作的基本要求是：1要保证公文内容在政治上的正确性。2要实事求是，在业务上符合客观规律。3在文字表达上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。4公文起草要符合统一规定的体式与程式。5要注意选用书写的载体材料与字迹材料。5公文写作的步骤是什么？答：公文写作的步骤主要是：1明确发文主旨。2采集有关资料。3拟出写作提纲。4认真起草正文。其中包括，把握公文主题选好用好材料；观点正确，情况确实；内容涉及的有关部门要经过协商获得一致意见；文字表达要简练，交代问题要清楚。5反复检查考虑。6公文的修改要捉住哪些主要问题？答：公文的修改主要包括：1关于主题的修改。2关于观点的修改。3关于材料的修改。4关于构造的修改。5关于语言的修改。第三章公文的格式与稿本练习与考虑1什么是公文体式？为什么公文要有一定的体式？答：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。公文要有一定的体式是由于为了保证公文的完好性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。2什么是公文文体？公文文体在表达方式和语言运用上有哪些特点？答：公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、讲明问题所采用的详细方法和特点。公文文体在表达方式上的特点是在公文写作中兼用叙述、讲明和议论三种表达方式。在公文文体的语言运用上的特点是准确、简明、庄重、得体。3什么是公文的构成要素？公文构成要素的指定项目和选择目各有哪些？答：公文的构成主要是由数据目构成的，如发文机关、发文字号等。指定项目主要有公文管理标记、发文机关、版头、发文字号、公文标题、正文、生效标识和页码等组成。选择目主要有签发人、附件讲明、注释等构成。4什么是公文的书面格式？它在公文的文面上分成哪几个部分？答：公文的书面格式是指在公文构成的数据项目在公文的文面上所处的位置和书写格式。书面格式在公文的文面上包括文头、行文和文尾三个部分。5公文的文头、行文和文尾三个部分各有那些数据项目？答：公文的文头包括：公文格式代码、印刷顺序号、秘书等级、紧急程度、收文处理标记、发文机关版头、发文字号、签发人姓名。行文部分包括：公文的标题、题注、主送机关、正文、无正文讲明、附件讲明、发文机关署名、成文日期、机关印章与领导人签署、注释或特殊要求讲明。文尾部分包括：主题词、抄送机关、印发讲明、页码。6发文字号的作用是什么？编排发文字号应当注意哪些问题？答：发文字号的作用是：统计发文的数量；在查找和引用公文时能够为该份公文的代号使用。编排发文字号应当注意的问题是要力求准确、稳固、系统。7公文的标题是如何构成的？如何编写好公文标题？答：公文的标题构成是：发文机关名称、公文主题、文种。公文标题的编写一定要注意完好，省略公文的标题有限制而且合适公文的标题！8为什么要正确选定公文的主送机关？公文的主送机关一般有哪几种情况？答：正确选定公文的主送机关直接关系到公文发出后能否得到及时的处理。公文的主送机关主要有三种情况：1上级领导对下级发出的公文，下属单位有贯彻行文的责任。2下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行文。3直接向社会公众发布的公文。9简述公文正文的构造及写作要求。答：公文的构造主要是由导语、正文主体、结束语三个部分组成。公文正文的写作要求拟写公文的起草者熟悉业务、懂政策并具有一定的马列主义水平，还需要把握语言文字和公文写作的技能。10公文标注主题词的作用是什么？主题词的标注应当注意哪些问题？答：标注公文的主题词的作用主要是：1能够准确扼要地概括文件的主要内容。2帮助我们大大提高文件检索、查询的速度，有利于提高整个机关办事的效率。3有利于文书档案管理的规范化、系统化、科学化。标注主题词应当注意：必须在公文主题词中选用主题词；公文主题词表中的类别标题不作主题词用；有两个以上的主题要依次标注；主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。11什么是文尾？如何正确理解文尾的特定含义与保持公文书面格式完好性之间的关系？答：文尾就是公文的末尾。就公文来讲有单是构造和复合式构造。无论是哪种类型，文尾只要一个，且应该放在公文整体构造的最后，这应该成为公文构造规范化的基本要求！12简述公文的排版形式与订装要求。答：公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式，属于公文的外观形式。公文的装订要求应该是采用线装、钉装或胶粘的办法。一律在左侧装订。13比拟公文的草稿与定稿，正本、副本与存本的异同。答：草稿是内容和文字表述都没有成熟的一个起始环节。而定稿则是指经过修改、审阅，并由领导人签发构成的定型文稿。正本是根据已经签发的定稿制发的正式文件，其明显特征是盖有发文机关的印章或领导人的亲笔签名。副本是根据公文正本复制的其他稿本称为副本，又称作抄本。存本是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。第四章公文的行文规范练习与考虑1什么是公文的行文规范？它包括哪几个方面？答：行文规范：根据一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。它主要包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。2什么是公文的行文关系？确定行文关系的基本原则是什么？答：公文的行文关系：是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。确定行文关系的基本原则是：1国家行政机关的从属关系和职权范围。国家行政机关的从属关系和职权范围是由（中华人民共和国宪法）规定的。地方各级人民政府服从国务院是我国各级行政机关行文关系的基本准则。2党的各级机关的从属关系和职权范围。党的各级组织的从属关系和职权范围是由（中国共产党章程）规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。3如何划分机关之间的行文关系？答：根据四种情况划分机关之间的行文关系，它们分别是：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系；上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系；非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性的关系；同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。4简述公文的行文方向与方式。答：根据机关之间的不同的行文关系，能够将机关的行文方向分为上行、下行和平行三个方向。根据机关工作的需要能够将公文分成三种形式，分别是：上行文、下行文和平行文。其中，上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。平行文是同级机关，或者不相从属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。5为什么讲逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式？答：逐级上行文是下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。由于下级机关一般都采用这种方式向所属上级领导机关请示和报告工作，所以逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式。6行文规则的主要内容有哪些？答：行文规则的主要内容是：注意从属关系，尊重机关职权；大力精简文件，严格控制发文数量和范围；在一般情况下，党政机关不得越级行文；牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；行文必须正确确定主送机关和抄送机关；主送机关与公文名称要互相照应；关于联合行文的问题；关于“请示的行文问题；关于各级党政机关办公厅室的行文问题；在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文按照执行。7简述行文关系与发文范围之间的关系。答：行文关系是规定上级机关对其所属的下级机关有权行文，党政机关的发文关系，应当根据各自的从属关系和职权范围来确定的。行文关系和范文范围，能够发文和每文必发是有区别的。8为什么讲在一般情况下党政不得越级行文？答：由于为了保证领导从属关系和工作业务联络的准确性，而且下级机关直接越级可能使直接的上级机关的工作限于被动，同样，上级机关或业务主管部门向下级行文，一般也要根据直接的从属关系而不应当越级，不越级行文能够避免造成工作上的脱节，所以一般情况下党政不得越级行文。9为什么牵涉到几个部门的问题要先协商一直或经上级裁决后才能向下行文？答：由于在机关工作中，有些问题往往牵涉到几个部门，对某些问题的决定可能影响到某些部门的利益或增加某些部门的工作难度，这就要从全局或整体利益出发，经过有关方面协商以后再向下行文，确保问题得到快速有效地解决。10简述公文的主送机关与公文名称之间的关系。答：主送机关是直属上级领导机关的，其行文可使用“请示、“报告、等上行文名称；主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“通知、“通报、“指示、“决定、“批复等下行文名称；主送机关是同级机关或不相从属、不同级别的机关，一般只用平行文“函的公文名称。11什么是联合行文？联合行文要注意哪些问题？答：联合行文就是同级机关、部门或单位能够联合发文的形式。联合行文要注意的内容是：1行文的各机关部门必须是同级的2联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的3几个平行机关或部门联合行文，应奖相对应的各机关都列为主送机关4联合行文应当确有必要，且单位不宜太多。12各级党政机关办公厅室的行文怎样把握好职权范围和授权范围？答：各级党政机关的办公厅室是各级党政机关的办事机构，办公厅室不是超越本人的职权范围行文，而是在代表它所从属的党政机关行使职权，这种关系反映在行文上，就决定了办公厅室行文，只限于它的职权范围内的文件和经它所从属的党政领导机关受权的文件，凡在本人的职权范围的事情即可，但凡受权以办公厅室名义下发的文件，对受权机关或领导人要在文件开始加以讲明。全国2021年1月自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将本人的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2.每题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题本大题共20小题，每题1分，共20分在每题列出的四个备选项中只要一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1能在本人的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称A.行文机关B.行文单位C.行文部门D.行文组织2我国最早的一部政治文件汇编本是A.（公牍通论）B.（公文程式）C.（尚书）D.（史记）3公文撰写中如引用了相关的文件内容，应予注明，注明的方式是A.注明标题B.注明发文字号C.先注发文字号，后注文件标题D.先注文件标题，后注发文字号4在公文写作中，法律、法规以及通告，公告的主要表达方式是A.叙述B.讲明C.议论D.叙述并讲明5“恭请、惠示、承蒙惠允、不胜荣幸等用语，是公文中常见的A.开端用语B.期请用语C.谦敬用语D.结尾用语6向直属的上级机关行文，需其他相关的上级机关知晓的则需A.将上级机关列为抄送机关B.将相关的上级机关列为主送机关C.由直属上级机关抄送其他机关D.直接主送其他相关的上级机关7主送机关为直属下级机关的，其行文可用A.通报、通知B.批复、报告C.报告、函D.命令、请示8国家公布法律以及国家行政机关发布行政法规和规章的命令是A.行政令B.嘉奖令C.公布令D.发动令9党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是A.决议B.决定C.命令D.议案10.机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是A.公告B.公报C.通告D.通知11.下列选项中，上行文、平行文、下行文都能够使用的公文文种是A.意见B.通告C.通知D.公告12.报告的主要作用是A.表彰先进B.批评错误C.上下沟通D.公布信息13.请示的内容应具有A.综合性B.单一性C.实用性D.可行性14（自贡盐业生产忧喜录）这篇调查报告的标题形式是A.公文式标题B.提问式标题C.结论式标题D.新闻式标题15记录类文书自始至终要完全忠实于实际情况，不允许不顾实际情况，随意删减，这体现了其A.材料的直接性B.语言的真实性C.格式的规范性D.内容的纪实性16具有指导性、方向性和基调性的讲话类文书是A.开幕词B.闭幕词C.欢迎词D.欢送词17.在下面的机关单位中，公文处理工作可采用分工形式的是A.县人民政府B.县医院C.县城关中学D.县机械厂18根据有关规定对机关公文进行统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁的是A.机关办公厅室主任B.机关分管文秘工作的领导人C.机关档案室D.机关文秘部门19拟写文稿需使用简称时，应当A.先用全称B.先用全称并加以注明C.加以注明D.注明全称20（归档文件整理规则）只适用于A.科技档案B.声像档案C.会计档案D.文书档案二、多项选择题本大题共6小题，每题2分，共12分在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21公文写作的一般步骤有A.明确发文主旨B.采集有关材料C.拟出写作提纲D.认真起草正文E反复检查修改22“指示的标题构成部分有A.发文日期B.收文日期C.发文单位D.事由E文种23通报的主要特点有A.权威性B.指导性C.周知性D.全局性E原则性24函的适用范围主要有A.不相从属机关之间商洽工作B.传达会议精神和议定事项C.询问和答复问题D.请求批准和答复审批事项E对重要问题提出见解和处理办法25在下面各类文书中，属于讲话类文书的有A.讲话稿B.开幕词C.闭幕词D.欢迎词E报告26在下面的机关单位中，公文处理工作的组织可采用集中形式的有A.县人民政府B.县中医院C.县农机厂D.县师范学校E县委组织部非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、判定讲明题本大题共6小题，每题3分，共18分先判定命题正误，然后讲明正确或错误的理由。判定1分，讲明2分；判定错误，全题不得分。27纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。28公文体式即公文的文书格式。29发布公告和通告的目的是让大家知道或遵守。30在任何情况下都不能越级请示。31计划类文书具有下情上达、上情下达、统一本身步调的作用。32公文登记是公文处理工作的基础。四、简答题本大题共5小题，每题5分，共25分33简述辛亥革命以后，南京临时政府对文书工作进行的改革。34在公文语言的运用上如何做到得体？35简述通知在行政机关的适用范围。36简述呈报性报告和呈转性报告的区别。37会议简报的作用是什么？五、阐述题本大题10分38试述公文行文规则的主要内容。六、综合应用题本大题15分39（归档文件整理规则）中规定：“归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。归档章应设置全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构问题等选择项。请根据以上要求设计一份归档章的式样，并对各项的填写要求逐一加以讲明。