公共政策学温习_.docx

公共政策学温习_一、不定项选择1.阿米泰·埃兹奥尼将理性方法和渐进方法结合起来，提出了何种决策方式。混合扫描2.罗杰·W·科布等在（比拟政治经过的议程设定）中的议程构建模型分类。外部推动模型、发动模型、内部推动模型3.政策客体的两个方面。社会问题事的角度目的群体人的角度4.公共政策学的特点。公共政策学是一门穿插科学；公共政策学是一门“软科学；公共政策学是一门应用科学5.根据政策所起作用的性质不同进行的分类。鼓励性政策与限制性政策6.德洛尔的公共政策科学“三部曲。（重新审查公共政策的制定经过）、（政策科学探索）、（政策科学设想）7.完全理性决策模型的基本假定。1假定决策者完全理性，具有超强的分析问题能力和极好的逻辑推理能力，遵循最优化原则来行事，不断寻求最佳方案来实现最大化利益。2假定决策所需的各项信息都是完备的，对目的和价值的认识存在共鸣，对备选方案的拟定无遗漏。3假定决策者有足够的时间来搜集决策所需各项信息，能够比拟各种决策方案的优劣并作出正确无误的选择。8.政治系统决策模型的特点。1政策经过中各个环节互相作用2环境对于政策制定具有重要影响3政策制定是一个完好的动态经过，体现了开放性特征9.政策规划的四个环节。目的确定、方案设计、方案审议方案比拟、方案择优10.优化行政组织构造，对于提高政策执行力的作用。11政策法律化的条件。1对全局有重大影响且有立法必要的政策2具有长期稳定性的政策3相对成熟和有效的政策12公共企业作为政策工具的优点。1生产私人企业或社会组织无力提供或不愿提供的公共物品和公共服务2建立公共企业所需信息成本，比自愿性工具和规制要低得多3公共企业创造的利润可充实公共基金，并用来支付公共支出13.从政策评估发展史来看，其发展道路与侧重点的变化。发展道路：技术评估道德评估社会评估综合评估政策评估的侧重点变化：政策效果和效率政策价值和政策民主14法团主义政策经过模型的重要特征。1国家和社会共同介入公共事务2社会利益集团具有垄断性和官僚化特征3政府与社会利益团体进行政治交换、利益合作、互相制约、共同制定公共政策和整合社会秩序15.在公共政策的制度分析途径中，新制度主义为公共政策的研究提供了一种新思路，进一步推动公共政策研究的深化发展。这种新制度主义的流派有哪些。历史制度主义、理性选择制度主义、社会学制度主义16麦克拉夫林的政策执行调适模型讲明了什么。调适模型肯定了政策执行是执行者和受影响者互相作用的结果，即执行者并非简单被动地执行政策，受影响者也不是简单被动地接受政策。但是没能讲明调适经过的本质。17.精英决策模型的核心观点。社会分层观、民众观、政策观18.政策规划的原则。信息完备原则、系统协调原则、科学预测原则、民主介入原则19自愿性组织作为政策工具时的优点。1社会组织自愿、灵敏、有效地采取行动和提供社会公共服务，能够节约公共服务成本，既可知足社会的需要，又能减少政府的负担，还能为某些新型的公共服务提供实验的时机。2自愿性组织的公共服务出如今真正需要的时空，尤其被基层民众所需要。3自愿性组织的公共服务在推动社区服务、促进社会团结、平等有序地扩大政治介入等方面，发挥积极作用。20.转型社会公共政策的特殊特性。公共政策问题愈加复杂化、公共政策内容更为丰富化、公共政策形式方法日益多样化二名词解释1.垃圾桶决策模型决策经过往往隐藏在一个充满问题和解决方案的垃圾箱里，垃圾箱晃动，其中的问题在寻找解决方案，解决方案也在找寻问题。当问题、解决方案、介入者碰巧于某个适宜的机会连接在一起之时，则“政策之窗打开，才可能做出正确的决策。2.政策合法化政策制定主体为使选定的政策方案获得人们的认同，通过一定的程序对政策进行审查、批准、公布和宣传的经过。3.政策工具政策工具是执政党和政府部门选择并确定的、用来施行政策方案、解决社会公共问题、到达政策预期目的的途径和手段4.公共政策评估公共政策评估是根据一定的标准和方法，对公共政策方案规划、执行情况和政策效果进行估计和评判的活动。5.公共政策执行公共政策执行，是指政策操作者通过建立组织机构，运用各种政策资源，选择相应的政策工具，采取宣传、试验、施行、协调与监控等各种行动，将已合法化的公共政策付诸实践，进而实现政策既定目的的动态经过。6.政策网络政策网络是指在公共政策制定和执行经过中，政府、市场与社会气力围绕共同的、不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联络。三简答1简述基于西方经历的政策经过模型的分类。2.怎样理解公共政策的内涵？1公共政策的主体公共政策的主体是多元的，公共政策活动以政府及其公共部门为主导、以公共权利的运用为依托。公共政策的主体的多元性决定了需要科学民主地决策。2公共政策的目的公共政策为了解决公共问题或推动某项事业，以维护和实现公共利益为目的。3公共政策的经过公共政策一系列活动，是一个持续进行的经过，公共政策是政治经过与社会治理经过的统一。4公共政策的形态公共政策通常表现为国家法律、法规、行政规章、司法解释、会议决议和文件等行为准则。3.“政策问题的含义是什么？1政策问题是客观存在的公共问题，表明现状出了偏差或存在缺乏；2政策问题与公众流行的价值观有冲突，被以为是不公正的或不合理的；3政策问题已被多数人所发觉，有了明确的“问题意识；4政策问题已通过个人或团体的行动予以表达，并产生了一定的压力；5政策问题属于政府职权范围，被列入政府议程。4.简析政策系统的构成要素。1政策主体：直接或间接地介入政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织2政策客体：社会问题事的角度、目的群体人的角度3政策环境：社会内部环境和社会外部环境自然环境和社会环境5.对集团决策模型做出扼要评价。能够较好地讲明某些政策的制定，更适用于西方社会尤其是美国社会，由于其利益集团数量多、组织程度高、行动活跃。但是低估重要政治人物及行政官员的作用；忽略无组织的利益也常能够在政策制定中得到反映；没有综合考虑一国的各种政策环境。6.简析政策创新的特点。1政策创新的边界性政策创新以不损害社会形态和社会基本制度为边界。2政策创新的新质性政策创新活动累积起来所构成的政策体系在整体上区别于原来的政策体系。3政策创新的持续性政策创新既要克制旧体制的惯性，又以创新型政策之间互相配合发展为条件。4政策创新的互动性公共政策创新须将政府的主导作用和人民群众的创造精神结合起来进行。5政策创新的渐进性渐进式的新旧体制交替的特点，使得公共政策创新具有一种缓慢演化的属性。7.公共政策执行须遵循哪些原则？1执行目的与政策目的统一原则2原则性和灵敏性结合原则3刚性制约与柔性协调互补原则4时效性与稳妥性兼顾原则5对上负责与对下负责统一原则6信息传递与信息反应并举原则7民主与集中相结合的原则8.简述约翰·W·金登的政策议程模型。政策议程的构建是三条互相分离、各有特点的“经过溪流共同作用的结果，即问题溪流、政策溪流、政治溪流，这三种因素中若缺少一种，那么政策议程会转瞬即逝“政策之窗可能很快关闭。而现实政治中更多时候出现的是这三者的部分结合，导致政策不能产生、公共问题无法解决。只要当问题溪流、政策溪流、政治溪流在某些关键的时点会聚在一起时，某个政策问题才会进入决策议程，“政策之窗开启。9.政策评估有哪些主要方法？1成本效益评估法2前后比照分析：简单的前后比照分析投射执行后比照分析“有无政策比照分析3统计抽样评估法4专家判定评估法5执行群体自己评估法6目的群体自己评估法10.分析法团主义政策经过模型的主要观点。法团主义质疑多元主义构造，以为在多元主义体制下不同的利益群体互相竞争会导致社会冲突、危及公共秩序、甚至造成社会分裂法团主义强调稳定与整合，即怎样将社会冲突化为秩序，主张在利益团体和国家之间建立制度化的联络渠道，重视利益团体在国家与社会关系中的协调、中介作用。四阐述题1.怎样对我国应急型公共政策活动进行整合管理？1各层级政府政策的整合将社会危机事件管理的责任、权限、资源配置、救援气力，分布在各层级政府和民间。根据突发危机事件的类型、规模等因素，实行分级响应、分层决策管理，把应急决策和管理的重心适当下移到基层。2政府部门间政策的整合在政府各部门之间、各地政府之间，建立应急政策管理的协调、整合机制。全国协调的应急政策管理系统，应由国家、地方两级政府的核心应对部门分层掌控，经常演练，保证运转通畅。3官方与民间政策的整合构建突发事件处理的多元主体政策管理形式应急政策和多元主体的有机整合：政府在官方机构与民间组织之间，实行合理的应急政策管理的分工，并对民间组织的应急政策管理加以分类指导，整合各种民间组织的应急政策。政府机构通过适当受权，建立详细的“代理委托关系来发挥民间组织的辅助性应急救助功能。政府鼓励部分私营部门在救援物资方面发挥作用政府广泛发动并组织受灾公众；发动其他社会公众进行物资援助和精神援助。联络相应的国际组织；争取更多的国际性援助。4政府部门以安全发展观和全面风险观，进行应急政策早期预警2.政策方案审议方案比拟中可行性论证表如今哪些详细方面？1政治可行性备选方案在政治上为决策机构和政策对象所接受的可能性。2经济可行性政策方案获得财政资源支持、与国家整体发展相配合、并获得政策效益的可能性。3行政可行性政策方案能的可施行性，考虑行政机关物力和财力资源，执行者的管理能力、技巧、经历等综合素质等等。4法律可行性政策方案能否符合宪法和法律的规定。5技术可行性政策目的在技术和管理手段上的可能性、在技术上的可实现程度。3.分析自愿性政策工具、强迫性政策工具、混合型政策工具各自的含义和详细形式。1自愿性政策工具,是指通过个人、家庭、社会组织或市场发挥作用，在自愿基础上解决公共问题的手段、途径与方法，不受或很少遭到政府部门的影响。自愿性政策工具详细形式：家庭与社区、自愿性组织、市场2强迫性政策工具，也称直接政策工具，它借助于国家或政府的权威及强迫力，迫使目的群体及个人采取或不采取某种行为，以此施行公共政策、解决社会公共问题。强迫性政策工具详细形式：政府规制、组建政府控制的公共企业、政府机构直接提供3混合型政策工具，兼有自愿性工具和强迫性工具的特征，在允许政府将最此页面能否是列表页或首页？未找到适宜正文内容。