2021国土资源动态巡查制度.docx

2021国土资源动态巡查制度各国土资源所分局、局机关各科室、事业单位：为保障国土资源法律法规及有关文件精神的贯彻施行，全面落实*市国土资源执法监察动态巡查责任制，坚持“预防为主，事前防备与事后查处相结合的执法监察原则，及时发现、有效制止国土资源违法行为，进一步做好2021年度国土资源执法监察工作。根据国土资源部（国土资源执法监察巡查工作规范试行）和（*市国土资源执法监察巡查工作施行细则），结合今年我市国土资源工作实际，特制定本责任书：一、巡查职责监察大队行使下列工作职责:一组织、指导辖区内土地巡查工作，制定巡查工作施行细则考核办法及每季度巡查工作计划，报镇江市国土资源局备案。季度工作计划应当明确各片区巡查区域、巡查施行详细单位、巡查次数等。二全市划分三个片区,实行片区巡查责任包干制。片区巡查每月不少于两次，每两月施行一次全覆盖巡查。三对辖区内国土资源所分局巡查工作开展情况定期进行监督检查。四对辖区内巡查工作责任制的落实情况进行考核。五每周向镇江市国土资源局报告巡查工作开展情况，每月向*市人民政府报告巡查工作开展情况。矿产资源办公室行使下列巡查职责：一负责全市矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作，制定巡查方案、工作计划及考核办法，组织指导、催促各国土资源所分局矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作。二每周向监察大队通报一次巡查工作情况，以便于监察大队向上级报告国土资源巡查工作情况。各国土资源所分局行使下列巡查职责：一施行辖区内巡查工作，制定月工作计划，报局监察大队和矿产办备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查道路、巡查时段、巡查次数等。二开展辖区内巡查工作，及时发现制止辖区内各类土地、矿产违法行为，做到早发现、早制止、早报告，将土地、矿产违法行为遏止在萌芽状态。三对巡查工作人员工作情况进行监督、检查和考核，每周分别向局监察大队和矿产办报告巡查工作开展情况。二、工作目的1.及时发现和制止国土资源违法行为，维护全市土地市场秩序和依法管理土地及矿产资源。2.及时查处国土资源违法案件，履行法律赋予的职责。3.确保全市无重大国土资源违法案件和重大信访事件发生。三、工作要求1.各所分局每周巡查不少于两次；每月施行辖区巡查全覆盖，所长分局长为巡查工作第一责任人。每周周四下午四点前将本周巡查情况报局法规监察科，遇特殊情况随时报告。2.巡查工作的重点放在“早发现和力制止上，发现问题，巡查人员未经批准不得随意离开现场，应采取多种办法进行制止，并宣传国土资源法律、法规，讲清违法后果及法律责任，同时做好现场勘察笔录，发放（责令停止违法行为通知书）,催促违法者立即停止违法行为并进行整改。若制止不住，及时向所长分局长报告，所长分局长接报告后应立即与当地人民政府进行报告，并及时赶赴现场，与政府及相关部门协同对违法行为进行制止，所长分局长要切实担负起巡查工作第一责任人的职责，在制止土地、矿产违法行为上动脑筋、想办法，力求工作效果，真正做到尽能尽责，凸现“前沿哨所的作用。3.各所长分局长对已强力制止，仍不听劝阻继续施行违法行为的，即刻向局执法大队进行现场报告，报告后按执法大队指令执行。4.对已构成的违法行为，经局领导批准后立案严办，局将按相关规定指定案件承办人，原则上案发镇区的所长分局长为案件第一承办人，执法大队也将指办案组协助所长分局长查办案件。5.接群众举报，各所分局应在1小时内到达现场进行调查，确需执法大队直接参与的，执法大队按指令在两小时内到达现场，各所分局派人员协助调查。6.以上的报告尽可能以书面形式，若条件不成熟可先电话口头报告后再补充书面报告。巡查工作应当及时发现并制止下面国土资源违法行为：1未经批准非法占用土地的；2在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；3占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；4占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动毁坏基本农田的；5无证勘查、开采矿产资源的；6法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。附件：1.*市国土资源执法监察工作施行细则；2.土地执法监察动态巡查责任制考核细则。二一二年二月二日