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公文写作基础知识-最全公文写作基础知识一、公文的定义与分类(一)定义公文,就是公务活动中所构成与使用的文字材料,就是方针、政策、法规、政令与信息、情况的表现者、运载者,就是机关施行管理的基本手段与重要工具,发挥着上令下达、下情上报与信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况,需要写成文件;我们要向基层单位安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查、备用,便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文。因而,公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关,能够讲,具备较强的公文写作能力,就是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前,各级各部门都特别缺乏优秀的文秘工作人员,重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来讲,具有愈加积极的作用。(二)分类1、根据制文机关的种类划分:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。2、根据行文方向划分:上行公文(向上级单位行文)、平行公文(向平级单位行文)、下行公文(向下级单位行文)。草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种、内容、措辞等。3、根据保密程度划分:绝密公文、机密公文、机密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时,必需要根据该公文的机密等级来处理,涉及机密问题的,不能泄密。4、根据紧急程度划分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。5、根据使用范围划分:通用公文与专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全就是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等,属专用公文。6、根据规范性与颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分:规范性公文与非规范性公文。规范性公文有13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非规范性公文:除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、讲明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。(三)机关公文要素机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。(四)公文处理包括哪些工作公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。二、公文写作的共性要求公文不同于其她文字作品,它的写作、制发、处理必须根据固有的规定、特定的体例格式来进行。(一)确定文种这就是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前,要弄清楚这个文件具有或者讲应该发挥什么作用,就是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象(为何要写这个文件;写这个文件要到达什么目的,就是安排工作、通报情况,还就是解决困难问题;文件就是写给哪个部门,就是上行、平行还就是下行),确定采取哪个文种。一般讲来:1、要对重要事项或者重大行动作出安排,赏罚有关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项,选择（决定）文种。比方:党中央决定在全党(十分就是党员领导干部)开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲活动,这对党的建设来讲,就是件大事,所以用决定文种;每年初的“三干会上,县政府都要出台一个（关于兑现*年人口与计划生育工作责任制的决定）,这就就是个赏罚决定。2、要向社会公众或者广大行政管理相对人公布重要事项或决定,适用公告。比方,每年要在天仙河流域实行禁渔,这涉及到菖蒲、五河等乡镇的从业人员的利益,我们就要事先以各种方式发出公告,告知社会各界。供电公司、水厂要公布社会周知的事项,比方停水停电,适宜采用通告文种。3、我们要将上级的文件批转给下级执行,或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时,一般印发（通知）。4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时,选用报告类文种,如工作报告、情况汇报等等。(其中,政府工作报告就是一个有特指内容的文种,政府工作报告就是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况)。5、向上级机关反映并请求帮助解决困难与问题,选用（请示）。6、答复下级机关的请求事项,用（批复）。7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解与处理办法,一般选用（意见）。8、不相从属的机关之间,也就就是讲不存在直接的行政管理关系的机关之间,比方县财政、审计、国土等政府部门,商洽问题、询问或答复问题,一般用（函）。9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神,选用（会议纪要）。10、还有一种（命令）文种,主要适用于按照有关法律公布行政法规与规章(如主席令、国务院令),公布施行重大强迫性行政措施(如通缉令),这些法规、规章的制定,要省级以上的国家机关才能制定与通过,因而,在市、县两级,一般不涉及到（命令）文种。以上讲的就是一般原则,详细采用哪类文种,要根据详细情况来确定。(二)规范写作公文写作要努力做到“六个规范:1、主题规范。主题就是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题,公文也不例外。公文主题的提炼标准,就就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事,一个主题,主题鲜明突出。主张什么,反对什么,要鲜明直接,不能含糊,不能让人产生歧义。2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须就是真实典型,新鲜有力。所谓真实,就就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时,所列举的现象,不就是假的、人为编造的,也不就是偶尔现象与个别现象。所谓典型,就就是既就是个性特征,又就是共性特征。新鲜有力,就就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法,必须就是符合当前实际的,必须就是有讲服力的。您不能在讲今年的工作时,还拿去年、前年的数据与一成不变的措施办法,由于事物总就是在发展变化,尤其在这个信息飞速发展与人的民主法制意识普遍快速加强的这么一个时代下,假如总就是一成不变、不思进取,不考虑、不调研,写公文也好、安排工作也好,就做不到“有的放矢。公文的选材标准与文学作品不同,公文强调真实,强调把握最基础最真实的材料,屏弃想象(合理的揣测能够),而想象则就是文学作品的核心与灵魂。3、文章格式规范。公文普遍的构造格式就是:公文标题主送机关正文结尾成文时间。为了便于大家理解,我把公文格式方面的内容分为写作格式与印制格式两个方面来讲。写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。(1)标题:公文标题的写法一般就是发文机关+事由+文种。目前,本着简化的原则,一般不再重复写发文机关。例如:县农委要向省农委写一个请求帮助解决病虫害防治经费的请示,标题就就是“关于请求帮助解决病虫害防治经费的请示;xx乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告,则标题就要写成“关于*煤矿安全事故的调查报告。(2)主送机关的写法:一就是只写受文机关的名称,不写领导个人名字(领导十分要求的除外);二就是只能写一个主送机关,例如:市委、市政府,其她需要送达的受文机关采取抄送方式(调查报告由于就是知阅性公文,受文单位不十分确定,除了要求有主送机关的,能够不写主送机关);三就是用统称或者规范的简称,不能随意写,如市政府、市人民政府都就是规范的简称,但不能写成市府;四就是行文关系,只能逐级行文,一般不能越级行文(如要上报省政府的文件,一般只能市政府转报),某些经费请示属特殊情况。 (3)正文的写法:正文就是主送机关下面、结束语之前的部分。正文就是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般就是在主送机关之后,先写一段或几句导语,讲明写这篇公文的原因、根据或者目的,导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序,讲理简洁准确并力求深入,用语符合规范。(4)结尾:正文写完后,一般要写几句号召的话(一般针对下行文),或者表决心、态度的话(上行文)。（请示）要讲“妥否,请批示;（意见）要讲“以上意见若无不妥,请批转执行;（通知）与（报告）能够不要结尾,讲完就落款结束;讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语;汇报材料一般有表示感谢与今后打算、态度的。(5)行文层次序数的写法及排版:一个正式的文件材料,除总标题外一般有四个层次,总标题用二号小标宋体。第一个层次,就是大标题,一般用三号黑体,写成一、二、三;第二个层次就是小标题,用(一)、(二)、(三)来表示,三号楷体;第三个层次用阿拉百数字表示,即1、2、3、,能够三号仿宋加粗以夺目;第四个层次用(1)、(2)、(3)表示。印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。公文用纸采用A4型纸;标题一般用2号小标宋体,正文用3号仿宋体;发文字号由发文机关代字、年份与序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第字。上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人后标全角冒号,冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其她签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排;同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。上报的公文涉及详细事项需要确定联络人的,还要确定联络人。联络人姓名与联络方式置于正文结束后下一行,空2格。附件:公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件,后标全角冒号与名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1、××××);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件,有序号时标识序号;附件的序号与名称前后标识应一致。抄送:公文如有抄送,左空一字用3号仿宋体字标识“抄送,后标全角冒号;抄送机关间用顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句号。一般不抄送给领导个人。4、文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂,体现字面意义而非联想意义,讲求陈述性、写实性,而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主,据事讲理,言之有物。不象诗歌、散文、小讲等文学作品,需要大肆铺展、渲染,大量的想象,细致的描写,这些,恰恰就是写公文所忌讳的。(比拟文学作品语言与公文语言的异同:同就是写一个夜晚发生的一件事,武侠小讲写“月黑风高夜,燕子李三一个鹞子翻身越窗而入,手起刀落,一剑封吼,杀死了仇家;而公文只写某年某月某日,谁在家中被人杀死,或者谁杀死了仇家。)所以,很多时候,我们瞧文学作品很过瘾,瞧公文则觉得死板、千篇一律,这个跟公文的性质有关系,但就是公文同样能够写得很好,好的法规性、政策性公文,充分考虑了各阶层、各方面的利益问题与可能出现的反响,能够做到面面俱到或滴水不漏,好的讲话稿能够写得饱含感情,深入、精彩。5、标点符号使用规范。该用逗号用逗号,该用句号用句号。需要渐渐积累琢磨。要注意:转发上级或下级文件时,标题一般不用标点符号(有书名号的,取消书名号);此外,标题中不要太多出现“通知两个字,比方省、市层层转发国务院一个文件的通知,到县级,可直接讲转发国务院*文件的通知。6、数字与计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一,不能一时用大写,一时用小写。成文日前的正确写法:党的机关的公文落款用阿拉伯数字;政府行政机关公文落款用汉字数码;党政联合行文从党的机关规定用阿拉伯数字;企事业单位党组织行文从党内规定;企事业单位行政参照政府行政机关用汉字数码。行政机关公文成文日期应该写为“二七年十月六日,三、几种常用公文的写作要详细讲怎么写公文很难,通过听讲了以后就能写好公文,基本上就是不可能的。我写了8年公文,要总结经历,头脑里几乎还就是空的。我个人的体会就是,要写好公文,除了多了解、多熟悉工作、多写以外,没有别的办法。在此,也只就是与大家作粗浅的沟通。(一)常用规范性公文1、请示:假如某个单位在推行工作中碰到了本人不能解决的困难与问题,比方资金、政策等,需要上级帮助解决,就得写成请示。写请示要注意几个问题:一就是只能一事一请,不能在一个请示里夹带多个请示事项,要资金就只写要资金