加强农村三资管理工作总结_1.docx

加强农村三资管理工作总结加强农村三资管理工作总结篇一：农村三资管理工作总结农村“三资管理工作总结加强农村集体资金、资产、资源简称“三资的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，施行“廉政阳光工程，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。一、基本情况高陵镇现有21个行政村，198个村民小组，农户7499户，农业人口29984人，农村劳动力14638个，XX年农民人均纯收入5430元。1996年，高陵镇全面推行了村帐镇管，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理形式，固然在农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和缺乏。仍然缺乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，十分是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算准确，资金完好、安全；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理形式，十分是资金管理形式和核算办法，使部分村干部权利过大，随意审批，民主监督力度缺乏，构成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理形式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。二、推行村级账务资金“委托代管的基本原则在改革之初，我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革经过中严格执行了“三个不变的基本原则。1、坚持了“四权不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然根据有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。三、详细做法1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长，各挂片领导为副组长，镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由担任，负责日常工作，财务服务中心下设办公室、微机室、档案室，共设置报账员21人，记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作施行方案。3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。4、搞好宣传发动，统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识；召开党委扩大会，统一镇中层干部和村书记、主任的认识；召开全体镇干部和村三职干部参加的发动大会，统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。5、进行村级财务集中清理。在XX年6月1日正式启动施行前，从去年四季度开场，镇党委政府积极组织气力对XX年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及“一事一议的项目资金收支，根据“专账核算，专款专用的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；四是对信誉社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到“四清四查，即：清理现金、信誉社存款及有价证券，审查账款能否相符；清理各项往来，审查债权债务能否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用处能否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，在到达账账、账实、账款、账表、账据“五相符的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能，对农村“三资实行信息化管理。监管部门能够通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。6、在施行经过中作到“五统一、把好“七道关。“五统一，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所服务部设立村级账户；二是统一报账时间，全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，审核原始单据能否合规到核算会计处进行结算到出纳处取现；四是统一会计核算，全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管理，由负责各村的会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关：一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账和“小金库存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，催促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，催促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进行公开，接受群众监督，加强财务收支透明度。7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照篇二：农村三资管理工作情况汇报“三资管理和搭建“三资委托代理服务监管平台工作情况汇报根据镇党委、政府（关于施行“123农廉工程推进农村基层党风廉政建设的施行方案）的总体部署，在建立和完善农村集体“三资管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村“三资管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，“三资管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。一、规范农村“三资管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法一强化组织保障，明确工作机制首先，我站成立了农村集体“三资管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核；成立了镇农村集体“三资代理服务中心，制定出台了（关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的施行意见），提出了规范农村 “三资管理工作的详细要求。同时明确由各村的村务监督委员会民主理财小组，详细负责本村“三资管理的日常监督工作。二坚持工作原则，奠定法律保障坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民代表大会讨论同意，向镇提交（农村集体资金、资产、资源委托代理协议书），明确了双方的权利、义务和法律责任。三摸清“三资底数，规范运作程序着重把好“三关，即清查登记关、群众介入关、公示公开关。积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对“三资业务、帐务的一体化处理，也知足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。四健全管理制度，确立工作目的在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算的理念，坚持“六个统一，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。在此基础上出台了（关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见）、（进一步加强村级财务管理的意见）等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。五加大监管力度，提高监督实效在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则；村集体经济组织独立核算的原则；村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部书记、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。两字三章齐全后，方可办理支取。三是公开公示关。每月28日为村民主理财日，每月8日张榜公布收支情况，接受群众监督。六注重阳光运作，规范招标管理重点对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，博得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇党风廉政建设。同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。七突出服务职能，提升服务水平。一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象；二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处；三是突出了“三资管理工作检查。一方面由镇纪委牵头，有计划、有重点地开展农村“三资管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关系，澄清了集体家底，变单纯的农村“三资不流失向农村“三资的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。四是强化人员培训，提升本身素质。对村干部进行“三资管理培训，不断加强本身处理“三资问题的能力。二、规范农村“三资管理工作的成效一提升了农村“三资监管能力对于农村“三资管理，从机制上建立了一套规范农村“三资运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监。一方面加强了农村“三资管理的指导和服务，建立健全了农村“三资管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同；另一方面规范了涉及农村“三资管理有关会议决定、招投议标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资管理水平。二规范了村干部行为通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产规范化管理。加强了对村干部的约束力，铲除了随意处置行为。通过构筑监督网络，铲除了滋生村干部腐败的土壤，最大限度地保护和教育了村干部。村干部清正廉洁意识明显