乡镇未成年人保护工作方案.docx

乡镇未成年人保护工作方案乡镇未成年人保护工作方案工作方案是对项目进行周密的考虑、料想。在开展工作前，我们需要先准备多份工作方案以供上级参考，相信很多人会觉得工作方案很难写吧，下面是我收集整理的乡镇未成年人保护工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。乡镇未成年人保护工作方案1为切实做好我镇未成年人保护工作，依法保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。根据（中共凤冈县委平安凤冈建设领导小组办公室关于印发的通知）凤平安办通20xx3号文件精神，结合我镇工作实际，制定本施行方案。一、工作目的强化源头预防和综合治理，积极开展未成年人救助保护内容，帮助窘境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题;建立健全政府主导、部门协作、社会介入的未成年人学校保护、社会保护、家庭保护、司法保护、网络保护和政府保护工作体系，营造良好的未成年人健康成长社会气氛。二、组织领导切实加强未成年人保护工作的组织领导，统筹推进工作，王寨镇成立以党委书记、镇长为双组长，其他党政班子成员任副组长，党政办、派出所、综治办、司法所、中心学校、中学、社会事务办、团委、妇联、人社中心、退役军人事务站、卫生院、计生办、各村社区等部门负责人为成员的未成年人保护工作专班。工作专班下设办公室于镇综治办，分管政法工作的领导兼任办公室主任，统筹协调推进未成年人保护工作。三、保护对象及群体需重点关注和保护的未成年人，主要包括下面七大类群体:1、因父母离异、病故、本身遭遇重病重残特殊困难的未成年人;2、因家庭贫困等原因失学辍学和失去基本生活保障的未成年人;3、有漂泊乞讨、违法犯罪经历及严重偏差行为的未成年人;4、因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因致无人抚养的未成年人;5、遭受家庭暴力、虐待、遗弃等损害的未成年人;6、因拐卖、非法雇佣、传销及成心伤害等原因陷入窘境的未成年人；7、因家庭原来由父亲、爷爷或其他男性亲戚照顾的未成年人女性等。四、工作措施(一)加大宣传力度，全方位做好排查摸底，建立工作台账。大力开展未成年人保护法和预防未成年人犯罪法、民法典等相关法律法规的宣传，利用群众会、院坝会、班会、书写标语等方式向人民群众和学生宣传，强化未成年人本身保护意识，加强未成年人保护的预防教育引导，压实法治副校长开展法治宣传教育责任，确保法治教育效果。通过各成员单位认真摸底排查本辖区、本单位需重点关注和保护的未成年人，建立工作台账，20xx年5月30日前完成。牵头单位：综治办；责任单位：司法所、学校、卫生院、社会事务办、团委、妇联、各村社区、派出所二加大信息工作研判工作机制，有序推进未成年人保护工作。对各成员单位摸底排查上报的台账，由镇未成年人保护工作专班召开会议进行研判，把握工作动态，适时进行研判调度催促。落实未成年人保护工作包保责任人，开展走访座谈，了解家庭和相关情况。确保未成年人得到足够保护，防止损害未成年人事件发生。包保责任人每月至少开展走访一次，把握动态情况，发现异常情况及时报告处置。牵头单位：综治办；责任单位：各成员单位三加大未成年人保护工作力度，落实保护措施。一是各村(社区)要利用本身与群众联络严密的优势，发动群众主动关心和介入未成年人保护工作，建立起各村社区、镇两级救助保护网络。二是建立窘境未成年人多渠道报告机制。强化老师、医生、村支两委等人员的发现报告义务，加强社会公众对损害未成年人权益事件的报告意识。在日常工作中要主动发现窘境未成年人，对发现的窘境未成年人要进行先期救助，同时要认真落实好检察一号建议中的强迫报告义务。三是各村社区要发动和组织群众主动提供线索，引导窘境未成年人员向公安机关、妇联等单位寻求帮助，并及时向公安机关报告。四是积极开展法律法规宣传，引导窘境未成年人到救助机构接受救助。五是建立公安、教育、医疗、司法、妇联、团委等相关部门合作分享的信息通报制度，实现资源分享，及时有效开展救助和未成年人保护工作。各成员单位每月25日前将未成年人保护工作开展情况向镇综治办报送工作小结。牵头单位：综治办；责任单位：各成员单位五、工作要求(一)社会积极介入，构成保护合力。发动和组织相关部门、基层组织、社会组织等介入保护未成年人工作，明确未成年人保护工作职责，各成员单位要构成工作合力。充分利用现有的气力和资源，充分发挥其保护窘境未成年人的能力和水平。(二)压实工作责任，落实责任包保。对于安排包保的详细责任人要认真落实包保责任，履行未成年保护工作义务，加强对窘境未成年人提供教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询等服务，根据义务教育、职业教育、就业服务、社会保障和扶贫开发等政策，帮助窘境未成年人及其家庭实现相关权利，促进未成年人健康成长。(三)强化督导考核，加强责任意识。镇未成年人保护工作专班要定期或不定期对各单位开展未成年人保护工作情况开展催促指导检查，加强相关责任人责任意识，确保工作获得实实在在的实效。乡镇未成年人保护工作方案2为了贯彻习近平-书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和视察贵州主要谈话精神，认真做好我镇未成年人保护和关爱工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，构成全社会关爱未成年人的良好气氛，真正将未成年人保护工作抓实抓好抓出成效，为未成年人保护工作高质量发展坚实基础。结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想根据习近平-书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和视察贵州主要谈话精神，根据省、州、县相关领导指示精神，根据（中华人民共和国未成年人保护法）等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化源头预防和综合治理，丰富和拓展未成年人救助保护内容，积极探索建立“政府、社会、家庭三位一体的保护和关爱体系，筑牢政府、家庭、学校、社会、网络、司法“六道保护防线，帮助窘境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，最大限度地减少未成年人漂泊乞讨和其他受损害现象，构成党政主导、家庭尽责、部门协同、社会介入的良好工作局面，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。二、组织领导为了切实加强未成年人保护工作的领导和组织保障，决定成立兴中镇未成年人保护工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设未成年人保护工作站办公室在镇综治办，张钊同志兼任办公室主任，谢良军同志兼任办公室副主任，杨礼进为成员，详细负责日常工作。三、工作措施一建立辖区未成年人基础信息台账。做好本辖区内未成年人的摸底排查统计工作，尤其是单亲家庭儿童、孤儿、留守儿童和窘境儿童的摸底排查统计。并于8月20日前将（兴中镇单亲家庭儿童、孤儿、留守儿童和窘境儿童统计花名册）经包村领导签字后报兴中镇未成年人保护委员会办公室，同时将排查的留守儿童和窘境儿童基本信息于8月31日前录入“全国儿童福利信息系统，以便管理和上级监测。二全面贯彻落实新修订（未成年人保护法）。一是印制新修订（中华人民共和国未成年人保护法）及（预防未成年人犯罪法）修订要点供全镇干部职工翻阅学习。二是利用群众会、院坝会、入户走访、村级喇叭、微信公众号等方式宣传家庭监护人对于未成年的监护义务。三建立窘境未成年人发现和报告机制，强化社会保护功能。一是对陷入窘境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理，在村设网格员，在镇设网格长。建立窘境未成年人信息档案，重点了解把握窘境未成年人在家庭、学校、社区的基本情况，早发现、早预防。对有可能遭到损害或者面临重大困难，需要提供保护的窘境未成年人，及时报告镇、公安部门，协调民政部门进行救助保护。二是积极发动群众，一旦发现损害未成年人权益事件的，立即向公安机关和民政部门报告相关信息。强化社会工作者、老师、医生等特殊职业人员及亲友的发现报告义务。教育部门对在校窘境未成年人，公、检、法、司等机关对服刑人员子女和在执行公务中发现的窘境未成年人，各类医疗机构对在日常工作中发现的被遗弃未成年人，应及时将有关信息通报民政部门。三是执行部门联动协作机制，学校、卫生院、公安机关、司法、团委、民政等部门建立通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，分享监护窘境未成年人信息。四建立健全窘境未成年人保护体系。一是建立问题家庭预防干涉服务档案，由网格员、公安民警等人员定期走访问题家庭和漂泊未成年人，约谈监护人，对问题家庭进行监护指导和干涉，对监护情况进行监督和调查评估，对法定监护人或其他监护人不依法履行监护责任或损害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止；对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正；情节严重的'根据司法程序追查监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防漂泊乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。二是确立国家亲权责任，对于监护人不能履行监护职责的或无其别人能够担任监护人的情形下，由国家及时参与，依托未成年人保护站、民政部门等依法对未成年人进行临时监护。三是组建镇、村、组窘境未成年人保护快速响应机制，如遇特殊情况发生，根据属地管理、分类施救原则，快速响应，及时提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护。四是针对严重窘境未成年人采取第一保护人措施，指定专人落实保护职责与义务。五深化宣传家庭保护机制，建好“成长家园。做好家庭责任的宣传：一是落实监护人对未成年儿童的安全保障的义务，无论任何时候都不能让不满8岁的未成年人处于无人监管状态，监护人应当排除触电、烫伤、跌落、溺水、动物伤害、交通事故等安全问题。二是保障未成年人依法接受并完成义务教育，不得听任或迫使应当接受义务教育的未成年人失学辍学。三是监护人不得听任未成年人进入酒吧、网吧等不适宜未成年人活动的营业性娱乐场所。四是监护人应当引导未成年人进行有益身心的活动，不得听任、唆使未成年人吸烟、饮酒、赌博、漂泊乞讨或者欺凌别人。六完善学校保护机制。一是由镇中心校牵头建立和完善学校欺凌防控制度，各校指定一名校领导直接负责学生保护工作，保障未成年人在校在园期间的人身和财产安全。二是建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作，帮助窘境未成年人重返校园。三是各校加大普法宣传力度，提高青少年法制意识，提高教育管理者和老师队伍法律素质，确保中小学老师人人熟知未成年人保护工作内容和方法。四是净化整治学校周边环境。由中心校配合派出所、司法所对影响学生学习的校园周边环境进行法律监督，禁止在学校周围创办网吧、游戏厅、酒吧等娱乐营业场所。七织牢未成年人保护“网，落实网络保护措施。由镇市场监管分局、派出所、中心校协同配合，监督本镇辖区内网吧、游戏厅等经营场所不得对未成年人开放。八创新司法守护机制，呵护未成年人健康成长。一是由镇司法所牵头，联合有关部门、团体及组织，对受严重暴力伤害的未成年被害人及其家庭施行必要的法律援助、经济救助、心理干涉、转学安置等综合保护。二是加大未成年人保护法普法宣传力度，联合派出所、中心校开展儿童权利知识、相关法律法规知识、生活技能、疾病预防、防拐报警知识、自我保护等培训。九建立监督考核和责任追查机制。由镇纪委牵头做好监督工作，不断深化完善未成年人保护体制，逐步构建政府主导、部门联动、社会气力介入的运行机制。对辖区内未成年人保护工作开展不力的，给予通报批评并追查责任。四、工作职责镇政府：依托“110设立窘境未成年人发现、求助报警服务电话，建立监测监护网络，即邻里爱心监护、网格员即时监护、镇网格长月回访监护、各村分管领导关爱监护，做好预防和帮扶工作；建立贫困家庭关心帮扶制度，抓好源头管理；负责联络相关单位开展各种培训进社区工作；负责做好监管工作。村委会：建立村窘境未成年人信息档案、问题家庭未成年人信息档案、未成年人个案服务档案、贫困家庭监护监督服务档案、贫困家庭及未成年子女帮扶档案等，做好源头预防工作。民政办：负责牵头、协调未成年人保护和关爱工作及汇总统计全镇窘境未成年人信息；负责向党委政府汇报未成年人保护和关爱协调工作进展情况；负责建立窘境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度等生活救助工作。派出所：负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置；负责协助将离家出走、漂泊乞讨的未成年人护送至救助保护机构；负责同村或镇一起将被遗弃的智障未成年人送往儿童福利机构安置；负责为无户籍的受助未成年人按照政策规定办理户口登记；负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为；负责挽救被拐骗、拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组织、操纵、唆使未成年人乞讨等违法犯罪行为；协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。中心校：负责指导各中小学完成窘境未成年人的九年义务教育工作；了解在校窘境未成年人的成长状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障窘境未成年人平等受教育的权利，防止辍学、退学、失学现象发生；对学习有障碍的未成年人不合适在普通学校就读的安排到特殊学校就读，支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄漂泊儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。卫生院：负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训；对遭到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话；建立社区患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗救治及巡诊制度；开展为未成年人送医下乡服务活动。财政所：将未成年人保护和关爱资金纳入财政预算，对特殊窘境未成年人保护给予资金援助。司法所：负责服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作；积极协调民政、教育、劳动保障部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学等工作；开展法律知识培训、法律援助进社区活动；对有不良行为并且符合社区矫正条件的未成年人进行社区矫正工作；做好对刑满释放人员安置帮教工作。团委：开展青少年保护服务工作，着力解决窘境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作；建立有效的动态管理联动机制；建立社区志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访窘境未成年人家庭，帮助社区窘境未成年人家庭及窘境未成年人健康成长。五、方法步骤一调查准备阶段20xx年8月。对辖区内进行全面摸底筛查，获得未成年人及困难家庭的具体情况和实际诉求，建立漂泊未成年人及窘境家庭的专项档案，为后续工作开展提供基础资料。二运行阶段20xx年9月-10月。各村要明确未成年人救助保护工作专门负责人，根据方案的要求对所辖区域内的未成年人进行保护。三总结提高阶段20xx年11月-20xx年12月。总结工作经历，整体提升未成年人保护和关爱工作水平，建立健全未成年人保护和关爱工作体系。乡镇未成年人保护工作方案3为深化贯彻落实（国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见）国发20xx13号和（广东省民政厅广东省财政厅关于加强窘境儿童基本生活保障的通知）粤民发20xx141号等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和窘境儿童等特殊群体未成年人工作，促进孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和窘境儿童等特殊群体未成年人健康成长,结合我县实际，制定下面施行方案。一、工作目的以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、窘境儿童、漂泊儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。二、施行对象孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、窘境儿童、漂泊儿童等特殊群体未成年人。三、工作措施一成立未成年人关爱保护工作机构。成立以县民政局局长任组长，县民政局、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等单位为成员的阳山县“合力监护、相伴成长关爱保护专项行动领导小组，进一步明确各部门职责，建立联席会议制度，构成部门共同介入的工作协调机制；完善乡镇未成年人关爱保护工作机构，镇村儿童专干覆盖率达100%，全县共有乡镇儿童督导员13名，共有村居委会儿童主任167名。二完善未成年人关爱保护工作平台。根据（广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年专项行动的通知）要求，县镇村三级须及时完善全国儿童福利信息管理系统、广东省农村留守儿童和窘境儿童管理系统以及三留守系统的信息录入，实行每月更新系统数据，动态管理。三开展未成年人关爱保护工作行动。1、会同县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等8部门联合印发了（关于阳山县农村留守儿童“合力监护、相伴成长关爱保护专项行动工作方案）阳民发20xx2号，在全县范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长活动，全面把握农村留守儿童数量规模、分布区域、构造情况及时了解农村留守儿童的生活状况等基本信息，为提高关爱服务气力调配和资源整合提供基础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。2、会同县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县司法局、县财政局、县卫健局、县医疗保障局、县妇联、县残联等11部门联合印发了（关于印发阳山县窘境儿童“合力监护、相伴成长关爱保护专项行动工作方案的通知）阳民发20xx1号，确保区域内监护窘境儿童得到有效救助保护，严厉打击监护损害行为，切实维护儿童的合法权益。四提高未成年人基本生活保障标准。根据粤民规【20xx】10号文件精神，20xx年事实无人抚养儿童基本生活补贴标准根据当地散居孤儿基本生活养育标准执行，每人每月基本生活补贴为1110元，集中供养每人每月1820元，实行社会化发放。五切实保障未成年人享受教育权益。开展“福彩圆梦孤儿助学活动。全面落实好针对孤儿的助学优惠政策，对认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校等高等院校和中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生予以帮助。对符合条件的孤儿实行自愿申请原则，每人每年最高可获助学金1万元，切实保障他们的受教育权益。六开展智力残疾和精神残疾女童救助帮扶工作。根据广东省民政厅（关于做好智力残疾和精神残疾女童救助帮扶和关爱服务工作的通知）粤民发20xx3号文件精神，加强救助帮扶和关爱服务工作，了解智力残疾女童和精神残疾女童的监护人事实监护和落实社会救助情况，切实维护窘境女童的合法权益，各乡镇应对辖区内的智力和精神残疾女童分类进行救助，按政策落实相关救助保障措施，落实一对一帮扶，为加强救助帮扶和关爱服务工作奠定基础。七开展民政领域窘境儿童专项整治行动。根据（清远市民政局关于印发（20xx年全市民政领域窘境儿童监护问题专项整治方案）的通知）文件要求，为深化贯彻习近平-书记对民政工作重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，依法落实民政部门承当的儿童监护职责，提高我市儿童保障工作质量,切实保障儿童权益，有效防备儿童福利领域风险、解决重点难点问题，20xx年在全市民政领域开展窘境儿童监护问题专项整治行动，保障窘境儿童生存权和受保护权等合法权益，构成预防、发现、报告、处置和关爱帮扶工作机制，建立维护和保障儿童权益长效机制，有效防备化解儿童福利领域重大风险,确保兜住底、兜准底、兜好底。八严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。根据（广东省民政厅关于建立儿童福利领域重大事项报告制度的通知）粤民发20xx43号的精神和要求，压实责任，严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。各乡镇应对本辖区内发生的儿童福利领域重大事项积极预防、早发现、早报告、早处置，及时上报县民政局，严格防备儿童福利领域风险，切实维护儿童的合法权益。四、工作要求一高度重视，加强领导。要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步加强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。二积极行动，多方帮扶。要切实行动起来，整合气力，多管齐下，多方投入，构成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。三强化措施，务务实效。要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。【乡镇未成年人保护工作方案】