威远2018年规模场强制免疫疫苗(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上威远县2018年规模场强制免疫疫苗“先打后补”试点实施方案为贯彻落实农业部和四川省农业厅 四川省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知（川农业2016104号）、内江市2018年规模场强制免疫疫苗“先打后补”试点实施方案及相关会议精神，有序推进动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”政策实施，结合我县实际情况，制定本方案。一、目的意义为进一步强化畜禽养殖者强制免疫主体责任，探索政府购买动物防疫服务形式，提高养殖场户实施强制免疫的自主性和灵活性，对符合条件的养殖场户在自愿申请的前提下，实施动物疫病强制免疫“先打后补”政策，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补，构建动物疫病防控工作运行新机制，切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全。 二、实施范围全县范围内符合条件的养殖场，在自愿申请的前提下，对国家实行强制免疫的口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫实施“先打后补”。 三、申请条件申请“先打后补”的畜禽养殖场户应当符合以下条件：（一）参加试点的规模猪场应常年存栏能繁母猪200头或年出栏育肥猪5000头以上；规模鸡场应常年存栏蛋禽5万羽以上；牛场应常年存栏牛500头以上；羊场应常年存栏能繁母羊300只以上。（二）依法取得动物防疫条件合格证，有规范完善的防疫制度、养殖档案、防疫记录，有完备的防疫设备设施。（三）具有与养殖规模相适应的兽医室和执业兽医，自行实施强制免疫，自行开展免疫抗体检测或委托具有资质的兽医实验室开展免疫抗体检测。（四）具有相应的疫苗管理人员；配备有专用的疫苗冷藏（冻）设施设备，且运行良好、记录完整；有规范、完善的疫苗管理制度和疫苗采购、保存、使用实物台账。（五）主动接受兽医部门监管。自觉接受疫苗质量抽检和动物卫生监督机构监管，自觉接受县级以上动物疫病预防控制机构的流行病学调查和动物疫情监测，近三年内无违反动物防疫法等法律法规的行为。（六）其他相关条件。四、补助标准（一）补助畜禽数量测算。补贴畜禽数量=出栏畜禽数量+存栏种畜禽（能繁母猪、蛋鸡、奶牛、能繁母羊）数量。其中：出栏畜禽数量以产地检疫数量为准；存栏种畜禽（能繁母猪、蛋鸡、奶牛、能繁母羊）数量以春秋防普查数量为准。（二）补助畜禽免疫数量测算。因畜禽生产周期不同，免疫次数也不同，因此补贴畜禽免疫数量=出栏畜禽数量×免疫次数+存栏种畜禽（能繁母猪、蛋鸡、奶牛、能繁母羊）数量×免疫次数。（三）补助价格标准。在下达的动物防疫经费额度内，由试点县按照农业部确定的当年重大动物疫病强制免疫疫苗补助标准执行，不足部分由养殖场自行承担。（四）疫苗免疫用量标准。按照国家和我省重大动物疫病强制免疫计划规定的疫苗种类、免疫剂量、免疫次数执行。由于疫苗使用过程中产生损耗，按照全年疫苗使用总量的2%作为损耗量的核定标准。因此，疫苗免疫用量为：疫苗免疫用量=畜禽免疫数量×免疫剂量×1.02。（五）补助金额计算方法。补助金额=A疫苗用量×A疫苗补助价格+ B疫苗用量×B疫苗补助价格（以此类推）。根据国家强制免疫计划、疫苗补助价格标准以及我省疫苗招标采购价格变化等情况，将适时调整补助病种范围、疫苗补助价格标准并予以公布。五、工作程序（一）申报。本着自愿原则，凡符合条件的畜禽养殖场于每年年初向所在地县动物疫病预防控制中心提出书面申请（见附表1），同时提出全年的疫苗需求计划，并附具相关证明材料。（二）审批。县动物疫病预防控制中心初审合格后报县农林局，县农林局做出审核意见，分别送同级财政局和市农业局备案。申报、审核资料在县动物疫病预防控制中心存档备查。县农林局联合财政局结合春、秋防工作，对试点养殖场户畜禽存栏情况进行数量核实，登记造册。（三）采购。审核通过后，试点场根据生产情况，在具有资质的供应商中，自行采购强制免疫疫苗。疫苗价格由试点场与供应商协商。试点场应与疫苗供应商签订疫苗采购合同，并取得当年度的疫苗采购正式发票。试点场还应建立并保存疫苗供应签收单、疫苗进出库及使用管理档案。所购的疫苗只限于本场使用，严禁转让和倒卖，否则取消直补资格。（四）免疫。试点场自主实施程序化免疫，免疫率须达100%，建立科学规范的免疫档案。（五）监测。县动物疫病预防控制中心根据试点场生产实际情况，结合春秋防工作，对相关动物疫病免疫抗体进行抽样监测，出具监测报告，监测结果报县农林局，并通报动物卫生监督所。如群体免疫抗体水平未达到国家规定，须科学分析、及时补免。六、资金兑付（一）补助资金的申报。试点场于次年1月1日-10日，向县动物疫病预防控制中心申报上年度重大动物疫病强制免疫“先打后补”补助资金。申报时应填写申报表（见附表2），并提供相关证明材料。（二）申报补助的审核。县动物疫病预防控制中心收到补助资金申报后，经初审合格后报县农林局，县农林局会同财政局依据审核标准和监测情况，对畜禽养殖场提交的申报材料进行核实，对“先打后补”项目进行验收。市农业局和市财政局负责抽查。补助审核的具体要求：1.完整提交重大动物疫病强制免疫“先打后补”补助资金申报的相关材料，且真实有效。2.补助年度无违反动物防疫法律法规的行为。3.补助年度防疫巡查应免畜禽免疫密度均达到100%。4.补助年度县级以上动物疫病预防控制机构对该场的强制免疫抗体监测水平达到农业部规定标准，或经整改后达到标准；整改期间使用的疫苗费用不计入补助范围。5.按规定完成年度强制免疫抗体自行检测任务，并将检测报告及时送所在地动物疫病预防控制机构备案。6.主动接受兽医主管部门的行政监管、执法监督、流调监测。7.有完善的疫苗采购、保存和使用台账，且全年疫苗采购量不低于疫苗使用量。8.审核部门的其他要求。（三）补助资金的拨付程序。县农林局联合财政局对试点场“先打后补”进行验收，验收合格后，由试点县通过“一卡通”或“一折通”将补助资金直补到试点规模养殖场户。经费承担比例：按照中央承担80%，省级承担20%的比例进行支付。七、监督管理（一）县农林局要会同财政局加强对实行“先打后补”工作的监督检查，经常核实有关情况，及时整改问题、弥补缺陷、堵塞漏洞，防止政策执行过程中出现偏差。要加强对强制免疫疫苗经营企业的管理，严厉查处经营未经国家批准动物疫病疫苗的违法违规行为。（二）县动物卫生监督所及乡镇畜牧兽医站要加强对“先打后补”试点场的监督巡查，重点检查畜禽养殖、强制免疫、消毒、无害化处理、申报检疫等记录记载。要加强对官方兽医的监管。官方兽医要遵纪守法，严格检疫。严禁隔山开证、出假证、出伪证。（三）县动物疫病预防控制中心要做好试点场的技术指导，特别是免疫程序的制定、疫苗种类的选用、免疫操作规范等方面的指导。做好试点场免疫效果评估。加强对试点场疫苗采购、保管、使用情况的监管，防止试点场冒领政府免费疫苗。八、工作要求（一）加强组织领导。县农林局、财政局要加强对“先打后补”试点工作的组织领导，成立领导小组，结合本地实际，制定具体实施方案，加强部门协作，落实工作责任，强化监管措施，确保各项工作顺利推进。（二）严明工作纪律。重大动物疫病强制免疫直补资金属于国家强农惠农资金。要按照有关标准和要求，严格审查、逐个核实各畜禽养殖场提交的各种申请申报材料，严防弄虚作假套取国家补助资金。对发现违反国家有关规定造成本场发生重大动物疫病的，或在申请、采购、使用过程中弄虚作假或倒买倒卖疫苗的，对产地检疫申报弄虚作假的，以及以各种方式骗取国家财政补助资金的，一经查实，依照国家相关法律法规严肃处理，且三年内不得申报畜牧业项目。（三）严处违规行为。要加强对各环节工作人员的廉政教育，提高其工作责任感和廉洁意识，严肃处理与畜禽养殖场串通造假、审核把关不严、监管不到位，以及截留、滞留、贪污、挪用补助资金等违规违纪行为，对构成犯罪的，依法移交司法机关处理。九、其他本方案由县农林局负责解释。2018年选择凤凰养殖场及其它符合条件的养殖场作为我县“先打后补”试点项目规模养殖场。专心-专注-专业