1#楼安全生产文明施工管理办法(共28页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上目 录安全生产文明施工管理办法一 通则1、为了加强安全生产监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律、法规及建设公司有关管理办法，结合3520厂拆迁安置项目1#楼实际情况，制定本办法。2、各单位必须遵守国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或者行业标准、规范及安全技术操作规程并按照本办法具体实施。强化安全体系,改善安全生产条件,确保安全生产。3、从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。4、依照国家有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任；依照企业规章制度追究生产安全失职人员的行政、经济责任。5、施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障这部分从业人员劳动安全，防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故依法承担的责任。6、施工单位从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题，提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。7、在合同项目开工前依法办理安全监督手续，接受安全监督管理部门的监督管理。二 安全管理的一般规定8、项目部安全组织机构的设置项目部成立安全生产领导小组，其组成如下：组 长：康涛副组长：郭传江 门福茂 组 员：徐宁 张锐9、施工现场布置必须符合国家、行业有关要求。10、施工现场必须悬挂醒目的安全标语，施工的危险部位和易发生事故的地段，应设警告标志牌，夜间应设红灯示警。11、对施工生产过程中的安全防护设施，应建立维护保养制度，保证设备完好，安全装置灵敏可靠，任何单位和个人不得随意拆除或弃之不用。 12、项目经理、队长、施工员等，必须按有关规定经过安全技术培训、考核、持证上岗。13、不得安排未成年工（满十六周岁，未满十八周岁）从事繁重的体力劳动，不得录用未满十六周岁的少年儿童从事生产劳动。14、从业人员必须遵守劳动纪律，严格执行操作规程和施工现场的有关规定。服从领导和安全检查人员的指挥，施工生产人员必须严格遵守“一穿两戴十不准”即：一穿：进入施工现场必须穿好劳动保护用品。两戴：进入施工现场必须戴好安全帽（女工的发辫要盘入帽内），高空作业时必须戴好安全带，安全带要高挂低用，现场无法挂安全带时，必须采取其它可靠的安全措施，否则，不准作业。十不准：（1）不准在班前班中饮酒。（2）不准在现场打盹，睡觉、打闹。（3）不准带小孩或闲杂人员到现场。（4）不准在起重吊物下作业或停留。（5）不准随意拆除和挪动各种预防装置，防护设施和安全警示标志等。（6）不准私自带火种进入易燃易爆区域，并严禁在该区域抽烟和使用明火。（7）不准外岗人员乱动各种水气、油、电、阀门和开关。（8）不准未经三级安全教育人员上岗作业。（9）不准随意攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下带人。（10）不准违章指挥和违章作业。三 安全技术管理15、凡列入计划的施工项目都要编制安全技术措施方案，否则不准施工。16、编制安全技术措施方案，必须针对工程结构，施工方法和选用的各种机械设备，特殊施工材料、作业环境等不同特点而制订，内容要具体并有指导作用，经项目部技术负责人及有关部门审核批准后，报安全部门备案。17、下列施工作业必须制定单项安全技术措施：（1）基坑支护；（2）雨季、冬季和夜间施工；（3）塔吊、施工电梯的垂直运输设备的安拆；（4）脚手架施工；（5）施工用电。18、分部分项工程、专业工程的安全措施方案编制后，由技术人员交主管工程师或技术负责人，项目部经理审批签字后实施。19、工程施工前实行施工作业安全检查确认制，对以下五个方面进行确认：（1）作业环境检查确认：施工现场道路各种水气管道、电气线路、临时和附属设施的平面布置等作业环境都应符合职业安全健康、防火要求。（2）使用设备机具检查确认：各种机电设备和机具的安全装置，起重、提升设备的限位装置，机械机具的运转情况，电气绝缘情况，压力容器的安全装置等。（3）安全防护检查确认：吊笼、井字架、防护栏杆、挡板、钢丝绳和安全网以及施工现场的坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所安全防护设施和安全标志警示灯。（4）安全防护用品检查确认：安全帽、安全带、绝缘防护鞋、工作服、防护手套和防护镜等必须符合安全标准。（5）作业对象检查确认：施工人员的安全思想和技术素质，健康、情绪、智力情况、班组安全活动，安全交底及记录作业时间安排，各级安全负责人等情况。按照“五确认”要求由项目经理或施工处长和安全员逐项检查后，方可进入现场施工。20、施工前进行安全技术措施交底，主要应包括以下内容：（1）工程名称，工程详细地点，施工起止日期，工程量等工程概况。（2）施工工艺主要施工机具，施工人员结构，施工难度，危险程度等施工特点。（3）施工环境有无易燃易爆物，尘毒及噪声等影响，有无引起坍塌、坠落、触电、灼烫等危险因素。（4）针对各种预测隐患而采取的对策，措施及其实施期限与负责人。按照上述要求工程技术负责人要向施工人员进行详细交底，双方签字认可，项目部经理或副经理、施工队长要按工程进展定期或不定期向施工人员进行安全生产情况交底，以确保安全生产的顺利进行。四 安全生产责任制21、“安全第一，预防为主”的方针是国家的一项基本国策，在各项施工生产工作中要把安全工作摆在第一位，实行安全管理第一领导责任制。全体从业人员都必须在各自岗位对实现安全施工生产负责，实行全员安全生产责任制。22、项目经理安全生产责任制（1）项目经理对本项目部的安全生产工作全面负责。（2）认真贯彻执行安全生产法，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行各项规章制度，禁止违章指挥工人冒险作业。（3）保证项目部安全生产投入用于安全设施、技术改造、劳动保护用品的配备、安全生产培训经费、预防残疾的工伤社会保险、安全检查、事故处理等费用的有效实施。（4）组织、制定项目部安全保证计划和应急救援预案并负责实施。（5）严格执行安全责任制度，项目部要与分队、工段、班组层层签订安全生产责任状，层层分解安全指标，确保公司下达安全指标的实现。（6）每月组织安全领导小组召开一次安全生产会议，对施工生产中存在的安全问题制定有效措施与实施。（7）每月组织项目部有关人员，对生活区、办公区和施工现场至少进行一次安全大检查，检查覆盖面达百分之百。对查出的隐患问题和上级安检部门查出的问题，应按“三定”原则及时整改。（8）经常对项目部员工进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对员工进行劳动安全奖惩，注意员工的思想动态，制止违章作业。（9）严格现场安全管理，建立统一的标志牌（图），满足文明施工要求。（10）发生伤亡事故和未遂事故必须按照事故处理的有关规定及时上报，组织抢救伤员和保护现场，按照“四不放过”的原则，提出实现改进措施，对事故的责任者提出处理意见，在事故调查处理期间不得擅离职守。（11）按规定健全安全组织机构，配备专（兼）职安全员，安全员和特种作业人员必须保持相对稳定。（12）严格执行劳动防护用品的发放标准，同时做好女工的劳动防护工作，确保员工安全与健康。（13）组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档管理工作。（14）对事故上报的准确性、真实性负责。23、项目部生产副经理安全生产责任制（1）协助项目经理抓好全面安全施工生产工作，对安全生产文明施工负直接领导责任。（2）负责组织施工生产安全防护设施的计划编写与实施。（3）协助经理组织有关人员每月对施工作业现场进行一次全面安全检查，对隐患问题必须按定人、定时、定措施的“三定”原则及时整改、验证。（4）协助经理对安全保证计划、安全技术措施方案、上级安全部门和项目部安全领导小组提出的安全管理要求进行落实。（5）在组织施工生产过程中，生产与安全发生矛盾时，施工生产必须服从安全，发现危及人身安全的重要隐患或紧急情况时，应立即下达停产处理的指令，严禁违章指挥、冒险作业。（6）协助经理组织开展各种安全活动，贯彻落实安全生产法和其他相关法律、法规、标准、规范、规程要求，积极改善劳动条件，为员工提供安全作业环境。（7）检查、指导、支持安全员的日常工作，对各分队、班组的施工生产安全情况进行检查监督。（8）教育员工正确配戴安全防护用品，爱护施工现场安全防护设施和安全标志。（9）协助经理及时对伤亡事故、险肇事故的调查、分析和处理工作，拟定改进措施，并负责整改落实，避免类似事故的重复发生。24、项目部总工程师安全生产责任制（1）在项目经理的领导下，对安全技术工作具体负责。（2）负责具体制定和实施本单位的安全技术措施方案。（3）工程施工采用新工艺、新设备、新材料，必须了解、掌握其安全技术特性，对职业危害和环境影响的因素，采取有效的安全防护和环境控制措施，并对有关人员进行安全技术、环保等方面的教育，规范其操作行为，提高安全生产水平。（4）在编制单位、分部、分项工程和有特殊要求的安全技术措施方案时，应充分考虑安全条件，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则。遵循施工（生产）程序，避免或减少多层次作业，努力做到均衡生产和文明施工。（5）参加安全生产检查，提出安全技术方面的问题，参加事故的调查、分析，提出技术方面的结论意见。（6）在编制安全技术措施方案时，禁止采用国家明令淘汰、禁止使用危及生产安全的工艺、设备。（7）对推广新技术、新工艺和防止事故发生方面取得显著成绩的人员，要及时进行表彰和奖励。25、项目部施工队长安全生产责任制（1）认真贯彻落实安全生产法和有关规范、规程及制度，对所带班组安全生产工作负责。（2）牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持经常性的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前会。（3）组织实施安全技术措施，并监督班组实施。（4）认真做好交接班工作，接班后对现场各种施工状况进行检查，组织好安全施工管理工作，坚持做到不安全不生产。（5）掌握现场环境动态，负责检查各岗位的安全操作情况，及时处理一切隐患问题，及时制止违章违制行为，坚持文明施工。（6）发生伤亡事故立即上报项目部领导，积极组织抢救并保护现场，参与调查分析与处理。（7）在夜间2点以后必须对卷扬、空压机房进行查岗，并在来客登记簿上记录签名。26、项目部班组安全员安全生产责任制（1）在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，认真贯彻安全生产方针政策和安全生产法及各项规章制度，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。（2）配合班组长经常组织本班组员工学习操作规程和新员工的班组教育。（3）检查督促指导本班组成员正确使用安全设备和个人防护用品。（4）协助班组长搞好班中安全检查，维护班组的安全设施，发现生产中不安全因素应及时处理报告。（5）发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，及时上报事故经过，参与事故的调查分析，监督防范措施的实施。（6）及时向上级领导和安全员汇报班组安全生产情况。27、员工通用安全生产责任制（1）牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真执行安全生产法，增强安全思想意识。（2）遵守各项规章制度和安全操作规程，做到不违章作业和冒险蛮干，并随时制止他人违章作业，对违章指挥作业的行为有权拒绝。（3）认真学习安全相关知识，提高安全素质，增强自我防护能力，作业中做到“三不伤害”。（4）作业中做好自查工作，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决，当直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业，撤离作业场所，并向负责人报告。（5）遵守劳动纪律，服从领导，接受安全员的监督检查。（6）积极参加各项安全活动，对不安全因素，主动提出改进安全生产工作意见。（7）爱护和正确使用机械设备、工具及劳动防护用品。（8）发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。（9）主动提出改进安全施工和环境保护的工作意见。（10）克服自己的习惯性违章，并有权制止周围工友的习惯性违章行为，如果视而不见，不予制止当受连带处罚。28、专职安全员安全生产责任制（1） 努力学习和掌握安全技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。（2）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和安全生产法及有关规章制度，参加项目部安全技术措施制定工作。（3）负责对新员工和年度全员安全教育工作，指导班组教育，抓好员工复工及变换工种教育。（4）督促、指导、检查各生产班组管好班前、班后的交接班制度的执行情况。（5）负责开展安全生产的各种安全活动，总结交流推广安全生产经验。（6）对项目施工的全过程进行监督，协助领导开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并督促按期解决。（7）经常检查员工对安全施工生产规章制度的执行情况，有权处罚、制止违章作业和违章指挥人员，对危及个人生命安全的重大隐患，有权停止施工生产，并立即报告领导。（8）参加伤亡事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。（9）督促检查员工劳动防护用品正确使用和防暑饮料及时发放。（10）建立健全安全管理内业资料和职业安全及环境危害因素识别台帐，准确及时上报各种报表和反馈事故隐患整改情况。（11）检查各项管理方案、紧急预案和组织机构、资源配备的落实情况，协助经理实施演练，并做好记录。（12）监督检查特种设备报装、报批、报检和特种人员持证上岗及普通机械设备安装后的自检验收手续和准用证。没有准用证或准用证超过时效的，有权禁止使用。对进行设备保养不好或安全装置失灵又不及时修复的有权停机整改，并同时报告主管领导。（13）负责对施工现场粉尘、有毒有害气体、建筑噪声、污水的排放和建筑垃圾堆处理等职业环境因素控制措施情况的检查与纠正。29、施工技术人员安全生产责任制（1）认真贯彻执行安全生产法的规定要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，依法履行自己的权利和义务。（2）应对项目部施工的安全生产工作负技术指导责任。（3）在项目部技术负责人的领导下，编制分项、单位工程施工方案时，必须同时编制分项工程、单位工程的安全技术措施方案。并向施工分队、班组人员书面进行详细交底。（4）协助技术负责人对施工作业人员进行全面安全技术交底，经常检查安全技术措施的落实情况，及时解决技术上的难题。（5）对施工现场作业人员必须做好安全技术措施的具体指导工作，严禁误导或指挥工人违章作业。（6）抓好工程工序质量的技术达标，保证工程质量，杜绝因工程质量而导致事故的发生。（7）参加事故的调查与分析，提出相应安全技术防范措施。（8）及时掌握所采用新设备、新材料、新工艺的安全技术特性和环境因素影响，并对有关人员交底、培训教育，提高安全检生产水平。30、质检员安全生产责任制（1）认真贯彻执行安全生产法，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格履行法律、法规所赋予个人的权利和义务。（2）对施工现场因产品质量、施工质量不合格而造成伤亡事故负责，并承担相应的法律责任。（3）在改进工艺、提高工程质量的各项措施中，要有可靠的安全措施。（4）在检查工程质量的同时，要检查工程质量的安全可靠性。（5）参加因工程质量导致人身伤害事故的分析和处理工作，并且联同工程技术人员制定出安全质量措施，严格执行“四不放过”的原则，杜绝类似事故的发生。五 安全教育与培训31、安全教育主要内容：结合本项目施工特点及施工对象、施工现场危险及环境因素等有针对性地进行教育并组织学习施工安全规章制度、安全注意事项、文明施工管理、本工种的安全技术操作规程，了解机械设备、电气安全基本常识，掌握防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散以及防护用品发放标准、防护用具、用品的基本知识。32、班组安全教育主要内容：本班组作业特点及安全操作规程和本人的安全生产责任制，班组安全活动制度、劳动纪律及爱护和正确使用安全防护装置、设施与个人劳动防护用品知识，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本岗位的作业环境及不安全因素，班组及个人使用的机械设备、的安全、环保要求。班前安全教育活动制度的主要内容：认真执行安全生产规章制度及安全操作要求和环保要求，合理安排班组人员工作，班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，并上报有关领导。组织班组人员学习操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自保能力，认真落实安全技术交底，拒绝违章指挥，不冒险蛮干。六 安全检查33、建设单位、监理单位安全管理人员，有权依法对各种设施及施工全过程进行安全检查，在检查过程中对特别紧急危险情况，有权下达停机或停工指令，进行整顿整改。安全检查方式有定期或不定期的安全大检查、专业性安全检查、季节性安全检查、班前班后安全检查、经常性安全检查、工地巡回安全检查等。34、每周进行一次安全大检查，由监理单位组织。35、季节性安全检查应根据季节变化，易发生安全事故因素，组织安全检查。（1）冬季安全检查主要以查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的安全措施和执行情况。（2）雨季安全检查应结合防雨、防洪工作进行，主要查防洪水的各项准备及应急措施，查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求，查大临建筑是否会发生倒塌，查现场道路排水设施是否畅通，查脚手架等防雷保护装置，查路基边坡和隧道口是否会发生滑坡。（3）暑季安全大检查应查防暑降温措施是否落实，露天作业作息时间是否调整，夜班工是否能保障正常睡眠，防暑饮料的供应等。（4）风季安全检查主要检查各种暂设工程、起重设备、架设工程、电缆等有无倒塌的危险。36、验收性安全检查是对施工现场新搭设的脚手架、门式架、塔吊、机械等设备在使用前的安全检查（特种设备按当地技术监督局要求报检，检验合格发证后方准使用），检查合格后由有关负责人签字后方可使用。37、班前班后安全检查的重点是班组使用的设备、手动、电动工具、安全带、安全帽、防护用具的安全状态、作业环境、作业现场安全设施的完好情况，易发生事故的不安全因素及其防范措施落实情况，班组成员劳动纪律遵守情况，有无酒后上岗，夜班员工有无睡眠不足及疾病情况，检查是否有违章指挥、违章作业情况和习惯性违章行为。班组安全检查由班组长负责组织，每班进行一次，发现问题及时解决，解决不了的要及时向有关领导报告。38、经常性安全检查是各级领导和专职安全人员及电工等在施工现场对自己所负责的工作及设备进行的巡视检查，发现问题及时予以纠正。解决不了的要及时向报告有关领导或部门予以解决。39、各项安全检查必须做好安全检查记录，对检查中发现的安全隐患不能立即改正的，均应下达安全隐患整改通知单，通知单应注明安全隐患的工程项目、安全防护设施、装置、内业资料、环境等内容和详细位置、存在具体不合格项、整改的标准、整改时间、整改责任人和下达指令人均要签字。整改责任人完成整改任务后，经下达指令人或下达指令人指定的验收部门或验收人，验收合格签字后，将安全隐患整改通知单反馈一联报回安全隐患通知的部门备案。七 安全文明施工管理40、项目部开工前应做好施工组织设计，绘制好总平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。41、项目经理部实行目标管理，应将施工组织网络图、年度目标计划、工序流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。42、施工现场所有施工管理人员都必须佩带胸卡（上岗证，证上应附照片、姓名、职务、岗位等）。43、施工环境文明要求：（1）施工便道（包括自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路），应进行日常养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，不得影响当地群众正常生活、生产活动。（2）施工现场作业道路应保持平整、畅通，及时修复，设有明显准确的路标。（3）机具、材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好，外观整洁，停置整齐。（4）施工材料堆放有序，存储规整合理，并插置标牌。（5）工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁，施工产品美观洁净。（6）场区及施工范围内的沟道、地面无废料，垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。（7）办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、宿舍及厕所应符合防火、卫生、通风、照明等要求。（8）施工标段内每个重要人工构造物（桥梁、隧道、房建）应设置标明桩号、名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理、开工时间、计划完工时间等内容的公告牌。（9）各类拌和场内地面必须硬化处理，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格、检验状态，对水泥、钢材等易受潮材料，要设置防雨、隔潮设施。（10）现场使用的主要拌和设备旁，应设立正在拌和生产的混合料配合比控制牌。（11）施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员和监理旁站，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求，质量标准。（12）合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。（13）工地设立吸烟饮水室，严禁现场吸烟，室内存放足够饮用水，高温天气时提供防暑用品。保持室内有良好的通风。44、 对施工生产的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放；对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程只，应采取有效措施，使之不污染或污染降到最小程度。45、动火作业时，必须进行动火作业审批，并配备足量消防设施。46、现场进行的各项施工操作，必须按施工操作安排或相应的有关规范进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。八 特种作业管理46、特种作业应遵循国家行业有关规定进行管理。47、危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。48、施工单位应当教育和监督特种作业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。49、承担特种设备安装、拆卸、维修、改造的施工单位和作业人员，必须具有省级或其授权的特种设备安全监察机构颁发的资格证和个人操作证，方可施工作业。50、特种设备安装前，各施工处应向施工所在地质量技术监督部门申报报装手续，经批准后方可施工。安装特种设备竣工后，施工单位应及时向质量技术监督检测部门申请报检，经验收合格后方可投入使用。51、施工单位必须对安全设备，进行经常性的维护、保养并定期检测，保证正常运转。维护保养应当作好记录，并须有关人员签字。52、禁止使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。53、特种作业人员包括电工、焊工、架子工、起重工（司机、司索、指挥）等。54、特种作业人员应当持有效的特种作业操作证上岗，严禁无证或持无效证件人员上岗作业。九 安全内业资料管理55、项目部应建立以下台帐，并按规定及时上报：（1） 安全技术交底台帐（2） 安全宣传教育台帐（3） 安全会议记录（4） 安全检查台帐（5） 特种作业人员登记台帐（6） 年、月伤亡事故统计综合台帐（7） 重大险肇事故登记台帐（8） 违章违制登记台帐（9） 奖罚台帐（10） 安全措施费用登记台帐（11） 危害因素识别评价表（12） 重大危害因素清单（13） 环境因素识别评价表（14） 重要环境因素清单十 项目部员工伤亡事故管理56、企业伤亡事故管理应遵循国家、地方政府、行业有关规定进行管理。57、本规定所称伤亡事故，是指员工在劳动过程中发生的伤亡，急性中毒、险肇事故等。58、伤亡事故报告：（1）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当采取措施控制事故扩大，并立即报告项目部负责人。项目部接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救伤亡人员，防止事故扩大，极力减少人员伤亡和财产损失。事故现场要设专人进行保护，在调查现场勘察前，任何人不得以任何理由改变现场原貌，因抢救人员需要改变之处，须做好标记。（2）事故发生后项目部应迅速查明伤亡人数，伤害程度和事故概况（包括事故发生的地点、时间、伤亡者姓名、年龄、工种、工龄和职称、伤害程度、伤害部位、事故简要经过和原因），立即以电话方式上报工程公司安全科，同时上报当地政府安全管理部门，最晚不得超过24小时。（3）各级组织对伤亡事故不准隐瞒不报，晚报或者拖延不报。59、伤亡事故调查：（1）事故调查处理应按事故严重程度，分级负责组织调查分级处理。险肇事故、轻伤、重伤事故由工程公司项目部负责组织、调查、分析、处理。重大伤亡事故（含重大险肇事故）由建设公司组织安全、技术、工会、劳人部门配合当地政府相关部门进行调查、分析、处理。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理、单位的主要负责人不得在事故调查期间擅离职守。（2）事故调查目的：掌握事故情况、查明事故原因，制定整改措施，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见，填写事故调查报告书。（3）为查明事故有关情况、安全部门必须迅速赶赴事故现场，进行现场调查、分析、取证，确定事故原因，做好详细记录，拍摄事故照片，绘制事故现场图。（4）向施工生产部门索取有关的施工生产，工艺和设备资料。了解医疗部门对伤亡情况的报告。组织施工生产计划，财务等部门共同提出经济损失情况的报告。（5）对事故的当事人及在场人员进行调查，收集陈述材料和证言，及时了解事故前施工生产情况，发生事故及事故抢救的过程情况，确保真实。（6）对与事故的发生及发展起重要作用的设施、物质、材料等，应进行技术鉴定。60、事故调查应查明下列事项：（1） 事故发生时间（年、月、日、班次、时分）和具体地点；（2） 受伤害的人数、伤害部位、性质和程度；（3）导致事故发生的起因物、与被伤害人直接接触的危害物以及事故类别；（4）事故的后果和事故的经济损失；（5）发生事故时，受伤害人的作业名称及其内容，共同作业人员的任务及其分工情况，相互关系，作业时工艺备件，操作方法，设备工作参数有无缺陷，操作是否正常，事故前有无异常反映和征兆。（6）受伤害人员和与事故有关人员，是否受过安全教育和专业培训。（7）安全管理方面有无安全规程，操作人员是否持证上岗，施工前是否技术交底。61、事故分析及责任处理：（1）开好事故原因分析会，以事实为依据，作出符合实际的结论，提出有针对性的防范措施，按照“四不放过”，即：“事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过”的原则。（2）应从物的不安全状态进行分析，包括机械、设备、装置、工具、材料等。（3）应从人的不安全行为进行分析，包括违反各项规章制度，手工代替工具操作，物体存放不当，冒险进入危险场所，有分散注意力行为，忽视劳动防护用品等问题。（4）应从环境因素方面进行分析，包括物理因素、化学因素、精神紧张等因素。（5）应从管理缺陷方面进行分析，包括技术上的缺陷、教育培训不够缺陷、劳动组织和作业程序不合理等问题。（6）通过事故调查分析所确认的事实，根据事故发生的直接和间接原因，按有关人员的职责、分工、态度和事故过程中的作用，追究其所应负的责任。（7）依据事故调查的后果和所造成的损失，按照国家有关法律、法规的规定以及建设公司的有关规定，对事故责任者提出处理意见。（8）对事故责任者、直接责任者，分别给予经济处罚、行政处分或追究刑事责任。62、伤亡事故结案事故调查、分析、处理后应填写伤亡事故调查处理报告书一式五份，附带现场调查记录、图纸、照片，直接和间接经济损失的详细材料、物证、人证调查材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡情况的诊断书，受处分人员的检查材料，事故调查分析会议记录等上报工程公司，时间不得迟于事故发生后7天，事故资料全部收入工程公司安全部门档案，档案资料应包括下列内容：（1） 员工伤亡事故登记表（2） 员工死亡、重伤事故报告书及批复。（3） 现成调查记录、图纸、照片。（4） 直接和间接经济损失的详细资料。（5） 技术鉴定和试验报告。（6） 物证、人证调查材料。（7） 事故责任者的自述材料。（8） 医疗部门对伤亡情况的诊断书。（9） 发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料。（10）受处分人员的检查材料。（11）事故调查分析会议记录。（12）有关事故通报、简报及文件。（13）注明参加调查组的人员、姓名、职务、单位。十一 环境控制63、防尘防噪声控制(1)加强对工地扬尘和噪音管理工作的领导，设专人负责工地扬尘和噪音的管理工作。(2)采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等有效措施压尘、降尘，保证施工现场不得扬尘。施工现场周边利用已有有效围挡，施工现场脚手架外侧使用密目网进行全封闭。施工道路进行硬化，材料堆及临时建筑垃圾，必须采用相应的降尘措施，保证不扬尘。(3)切实加强对出场车辆的管理，对出场车辆进行清洗，禁止车轮带你车辆上路行驶。(4)工地采用封闭式施工方式。严禁敞开式作业。工地现场适时洒水降尘，清扫路面、楼面、脚手架、围网等作业应实现洒水；楼内垃圾要装桶集中吊运或经管道封闭清运，严禁高空抛撒。(5)施工现场搅拌等易产生扬尘的污染的作业区域进行应封闭作业。因堆放、装卸、运输等易产生扬尘的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施。（6）风速超过4级以上时停止一切产生扬尘的作业。（7）建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运，生活垃圾采用封闭式容器，日产日清，不得在现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。（8）施工现场钢筋机械、木工机械、砂浆机械等固定式噪音声源安装在施工棚内，与外界隔离；风镐等移动式噪声声源周围尽可能加设棚罩，并且配备专职机械维修人员，施工机械及时维修、保养保持良好的工作状态，防止因机械故障引起的噪声污染。（9）未经批准，每晚10：00至早上6：00不得加班施工。晚上十点前施工须按规定减少噪音排放，强光照明灯不得直射居民窗户。（10）夜间宿舍禁止一切人为的喧哗、吵闹、高歌、猜拳等高音活动。（11）工地配备一名专职保洁员，负责对施工场地和易产生扬尘的部位洒水、覆盖，以及对进出工地的车辆进行冲洗。发现工地扬尘和遗散情况，应及时制止并向项目经理汇报。64、固体废弃物的排放控制（1）施工现场应设立垃圾站，对分拣后不能回收再利用的建筑垃圾、生活垃圾应及时清运，建筑垃圾和生活垃圾必须运到经批准的消纳场排放。（2）施工现场的办公区、生活区、作业场所分别设置垃圾存放池外，还应分别设置可回收再利用的废旧物品的存在箱、桶、池等场所，以便回收。（3）对有关部门能回收的物品，要及时处理避免产生二次污染。65、有毒有害气体控制（1）室内冬季取暖炉，必须采用烧型煤，而且防煤气中毒设施必须齐全有效。（2）在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。（3）不准在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免造成大气污染。（4）施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严格执行防火措施并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。（5）采购部门对采购的焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒无害气体或采用新技术减少有毒有害气体的材料，最大限度地减少有毒有害气体的排放和对人体的伤害。（6）焊工或动明火作业的其他人员下班时，应严格检查作业现场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。（7）施工现场应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。66、节能降耗控制（1）制订办公室、生活区施工用电规定，明确空调的使用时限、人走关灯，不准使用电炉子。（2）确定责任人、责任区、责任，并制订奖罚措施，确保制度的有效运行。（3）严格执行定额领料制度。（4）严格执行有关质量规范、标准，确保施工质量以避免造成返工、浪费资源。十二 奖罚67、对在安全管理、改进安全技术措施、避免重大伤亡事故和抢救伤亡人员中做出贡献的个人，给予一次性奖励5001000元。68、对有下列行为之一者，对个人罚款50200元。（1） 进入施工现场不戴安全帽或者安全帽佩戴不正确的，50元/人.次（2） 2米以上高空作业，不挂安全带或安全带挂不牢者，100元/人.次（3） 用振动棒未穿胶鞋、用湿手按动开关者，100元/人.次（4）擅自带电作业者及虽经批准带电作业，但安全防护用品及设施不合格者，100元/人.次。（5） 工作时间擅自离开工作岗位，到有危险的地点、场所部位的，50元/人.次。（6）在工作岗位打闹、斗殴、玩忽职守者，100元/人.次。（7）应持证上岗的工种，未持证上岗者，200元/人.次。（8）对事故隐患未在期限内整改，信息反馈不及时，不准确的，200元/人.次。（9）对安全人员行使职权开展工作，设置障碍，制造困难，不听劝阻，无理取闹，顶撞谩骂，200元/人.次。除罚款外，情节严重者，另行处理。（10）机动车辆违章行驶或违章载人者，100元/人.次。（11）起重工超负荷起吊者，200元/人.次。（12）私自使用无安全设施的起重设备者，200元/人.次。（13）在施工现场吸烟者，100元/人.次。（14）使用的电器设备无保护性接地者，200元/人.次。（15）随意攀登脚手架上下者，200元/人.次。（16）擅自挪动、改动带电设备，乱拉、乱接用电线路者，随意接开关者，50元/人.次。（17）擅自拆除、移动、损坏各种安全标志、安全设施，特别是高空作业安全设施者，50元/人.次。（18）未及时洒水、覆盖，现场出现扬尘，200元/人.次。（19）宿舍工人乱丢垃圾、噪音扰民者，200元/人.次。69、本办法自公布之日起执行。专心-专注-专业