2016年广东省渔业标准化(共6页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上2016年广东省渔业标准化健康养殖扶持项目实施方案 为促进我省水产养殖业持续健康发展，提高规模化、标准化生产水平，根据农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知（农办财201640号）和农业部办公厅 财政部办公厅关于印发2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见的通知（农办财201460号）有关要求，结合我省实际，制订2016年广东省渔业标准化健康养殖扶持项目实施方案。一、项目目标坚持绿色发展理念，通过扶持一批有一定规模、生产基础条件好、对增强水产品供应和提高水产品质量有示范带动作用的健康养殖示范生产基地，进一步改善生产条件，提升标准化、规模化和水产品质量安全水平，增强抗御自然灾害能力和水产品应急供应能力，实现渔业绿色、健康、可持续发展。二、基本原则（一）公平、公正、公开原则。渔业标准化健康养殖扶持项目的申报与补助均在网络或以张榜等形式进行公示，公开补助单位、补助标准和补助范围等，确保公平、公正、公开。（二）自愿申报原则。各有关单位根据自身实际情况自愿申报，准确、真实填报项目申报书，明确需要中央财政资金补贴的建设内容。 （三）先建后补审验兑付原则。项目采取先建后补、当年建、当年补的扶持方式。即经批准建设的项目，按照农业部办公厅、财政部办公厅印发的2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见有关要求，经考核验收合格的，给予补助；不合格的，不给予补助。三、扶持方向（一）实施范围。重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。养殖规模要求达到以下标准：池塘类养殖池塘面积在100亩以上，工厂化养殖水面面积2000平方米以上，其他养殖方式不限。 （二）实施内容。中央补助资金优先安排改扩建，主要用于改善生产条件、强化质量安全控制、加强面源污染防治、推广生态健康养殖技术、养殖废水无害化处理等。项目实施时间可自本方案印发之日起计算，截止到项目验收。（三）补助标准。中央补助资金共950万元，安排补助项目19个，每个项目补助50万元。四、申报管理（一）申报条件。 1. 申报主体为养殖场、专业合作社等具有独立法人资格的单位（有完备的资质证明），并经工商部门登记注册。科研、技术推广等事业单位不得申报。 2. 依法取得水域滩涂养殖证或不动产权证书（登记养殖水域、滩涂），或证明其水域、滩涂的承包经营权、使用权的其他权证。工厂化养殖场应具备土地使用证或者土地租赁合同。3. 养殖规模：池塘养殖面积在100亩以上，工厂化养殖水面面积在2000平方米以上。4. 申报单位必须获得农业部水产健康养殖示范场称号并在有效期内。自2012年起，已获得过农业部 “菜篮子”产品生产（渔业）扶持项目或渔业标准化健康养殖扶持项目的单位，不得再申报。2016年申报创建农业部水产健康养殖示范场的单位可以申报，但须经考核验收合格后才能获得本项目验收资格。（二）材料要求。申报单位填报申报书、项目可行性研究报告，并附上资质证明材料复印件，装订成册，一式7份。（三）申报程序。本项目采取逐级申报的方式。申报单位向所在地县（市、区）级海洋渔业主管部门提出申请，县（市、区）级海洋渔业主管部门会同级财政部门对申报项目进行初审，审核无误后联合行文报地级市海洋渔业主管部门和财政部门。地级市海洋渔业主管部门会同级财政部门对申报项目进行审核，审核无误后联合行文上报省海洋渔业局和省财政厅。财政省直管县（市）辖区内的申报单位，向县（市）海洋渔业主管部门提出申报，县（市）海洋渔业主管部门会同级财政部门审核无误后，联合行文报送省海洋渔业局和省财政厅。（四）审核要求。各级海洋渔业主管部门与同级财政部门负责审核所报项目的真实性、完整性和可行性，并对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具加盖“与原件相符”审核章。（五）进度安排。1. 宣传发动（8-9月）。省海洋渔业局、省财政厅联合下发2016年广东省渔业标准化健康养殖项目实施方案，并上报农业部、财政部备案。各级海洋与渔业主管部门和财政主管部门积极宣传，组织有关单位认真准备申报材料。2. 申报受理（8月25日9月9日）。各级海洋与渔业主管部门和财政主管部门将审核合格的材料报送省海洋渔业局。申报截止时间为2016年9月9日，逾期不再受理。3. 审核评审（9月）。省海洋渔业局、省财政厅联合对申报材料进行审核。按照“公平、公正、公开”的原则，省海洋渔业局、省财政厅联合组织专家对各地上报的项目进行集中评审，根据综合得分从高到低排名，取前19名作为拟建项目，并在网上公示，公示时间不少于6天。公示无异议后，省财政厅将资金下达各有关市县财政局。4. 组织实施（9月12月）。各级海洋与渔业主管部门和财政主管部门督促项目承担单位抓紧开展项目实施。项目完成后，要指导项目承担单位尽快组织验收材料和绩效评价报告，并于12月20日前向省海洋渔业局和省财政厅报送项目验收材料（各1份）。5. 考核验收（2017年1月上旬）。省海洋渔业局、省财政厅联合组织专家对19个建设项目进行现场考核验收。考核验收采取专家独立打分，平均得分60分（含60分）以上为合格。6. 拨付资金（2017年1月下旬）。由省海洋渔业局、省财政厅公示考核验收结果，公示时间不少于6天。无异议后，验收合格的项目确定为补助项目，由市县财政部门将补助资金拨付项目单位；验收不合格的，不给予补助。五、工作要求（一）加强组织领导。根据农业部、财政部有关要求，各地要进一步加强组织领导，强化分工与协调，落实工作责任；强化资金管理，强化监督考核。各级海洋与渔业主管部门和财政部门要高度重视，将此项工作作为提升标准化生产水平、提高产品质量及应急供应能力、增加渔民收入的重要举措来抓实抓好，明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，确保项目实施取得实效。（二）注重宣传发动。各级海洋与渔业主管部门要通过互联网、报刊杂志、广播电视等媒体加强渔业标准化健康养殖项目的宣传，营造良好氛围，组织符合条件的单位申报本项目。通过项目传授养殖技术与经验，扩大示范效应。（三）强化监督检查。各级海洋与渔业主管部门和财政部门要加强项目管理，督促项目实施与资金管理，专款专用，不得挤占、挪用；加强工作督导，及时掌握项目实施进度，加强项目实施监督检查，及时纠正项目实施过程中出现的问题。（四）严格考评验收。为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，根据项目建设进度安排，省海洋渔业局、省财政厅认真做好考核验收和绩效评价工作，重点对项目建设内容与资金使用情况进行考评，并将考评结果报财政部、农业部有关司局备案。（五）做好档案管理。各级海洋与渔业主管部门和财政部门要加强对项目单位的监督指导，督促项目实施单位指定专人做好项目档案管理，项目建设方案、产品质量安全标准、技术规程、生产记录档案、产品质量安全检测报告、宣传报道材料、开展培训情况、观摩活动相片、工作总结等文件资料要及时分类归档。项目承担单位要按照有关要求认真组织好验收材料与项目绩效评价报告。专心-专注-专业