道路运输安全治理方案(共12页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上 道路运输安全治理方案 为贯彻落实市委书记*5月27日的安全工作讲话精神，按照市运管处关于做好道路运输行业安全工作的通知要求，针对“5.23”特大交通事故的深刻教训，为确保我区道路运输行业安全生产，紧密结合当前开展的安全生产大检查活动和我区“四类事故”、“四种伤害”专项整治工作，坚决克服松懈麻痹思想，采取切实地、强有力地措施，加强源头管理，排查道路运输安全隐患，把各项安全制度、措施落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，根据市处安全生产专项检查治理工作的总体部署,现制订我区道路运输安全生产专项检查治理工作方案：一、指导思想全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、加强监管、落实责任”的方针,深化道路运输安全生产专项检查治理,对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔,对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿,对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管。通过治理道路运输行业安全生产事故隐患,使运输企业(包括道路客运企业、道路货运企业和运输站场等)和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强,道路运输环境得到明显改善,道路运输安全保障能力和管理水平得到明显提高,有效遏制重特大事故多发势头,实现全区道路运输安全生产形势稳定发展。二、组织领导为了加强对全区道路运输安全生产专项检查治理工作的组织领导,确保工作有效开展,我局成立专项检查治理工作领导小组。组长：*副组长：*成员：*三、专项检查治理的重点道路货物运输、道路危险货物运输、道路客运、货运场站。（一）道路货物运输专项检查企业安全生产管理情况：（1）运输企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；（5）安全宣传教育情况；（6）取得合法证照情况；（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；（8）隐患排查治理和整改情况；（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。（10）与运管部门签订源头治超责任书和安全生产责任书情况。从业人员管理情况：（1）危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；（2）安全生产及消防负责人的培训情况；（3）对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；（4）对危险品运输驾驶员、押运员的重点监管和按规定在途中休息情况。运输车辆安全性能管理情况：（1）车辆技术等级情况；（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）（3）车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）（4）安装gps或汽车行驶记录仪情况，对其行车过程动态监管情况等。（5）车辆经营许可与装载货物匹配情况；对普通货运车辆超限超载、夹带危险品处理情况；（6）车辆载重情况；（7）驾驶员、押运员持证上岗情况。（8）危险品运输车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况情况。（二）客运专项检查内容企业安全生产管理情况：（1）客运企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；（5）安全宣传教育情况；（6）取得合法证照情况；（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；（8）隐患排查治理和整改情况；（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。（10）与运管部门签订安全生产责任书情况。从业人员管理情况：（1）客运车辆驾驶员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；（2）安全生产知识培训情况；（3）对驾驶员超限、超载、超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；客运车辆安全性能管理情况：（1）客运车辆技术等级情况；（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）（3）客运车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）（4）对客运车辆超载、夹带危险品处理情况；（5）客运安检员、驾驶员持证上岗情况。（6）客运车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况。（三）货运场站专项检查检查内容：（1）企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；（4）库场消防、安全设施设备配备及管理使用情况；（5）安全宣传教育情况；（6）库场及铁路专用道线取得证照情况；（7）经营范围、年审和质量信誉考核情况；（8）隐患排查治理和整改情况；（9）安全生产及消防负责人的培训情况；（10）应急预案、应急装备和应急演练情况等；（11）安装称重设备、车辆缓冲带、路障、进出货运车辆超限超载情况；（12）企业签订源头治理车辆非法超限超载责任书情况。四、时间安排开展道路运输行业安全专项检查治理工作为期1个月（从6月1日开始至7月1日结束），分三个阶段进行：(一)自查自纠阶段：自6月1日起至6月10日，各行业企业按照本方案的要求，查找自身安全生产工作中存在的突出问题，建立健全隐患检查排查档案，并及时向辖区运管所上报隐患整改情况。(二)集中治理阶段：自6月11日至6月20日，运管局各职能科室会同各运管所对行业企业开展安全自查情况进行全面检查，对未达到要求仍存在隐患的，立即整改，坚决完成安全检查治理工作目标。(三)总结验收阶段：自6月21日至7月1日，局各职能科室、所将检查治理情况形成文字材料后报局法制科，将我局专项检查治理工作汇总后上报市处。五、工作要求1提高认识，精心组织。局各科室、所要高度重视这次检查工作，在成立单位主要负责人挂帅的工作机制的基础上，针对本辖区运输、存储企业安全生产工作特点，根据本方案的要求，精心组织实施，确保检查效果。2.加大力度，务求实效。各辖区所和企业要结合实际，认真排查存在的主要问题、薄弱环节和安全隐患，切实把安全检查治理抓细、抓实、抓好。3.加强协调，搞好信息报送。各相关科室、所和企业要加强相互协调，及时总结专项检查活动情况，并做好信息上报工作。 今年全区统计法制工作按照全市统计工作会议的部署，深入开展统计普法宣传，加大执法检查力度，不断提高执法效能，为全区统计改革与发展提供优质服务和法制保障。一、建立完善街乡统计法制工作考核制度1、按照市统计局关于修订区县统计业务工作考核办法的通知津统7号文件要求，结合我局开展修订*区街乡统计工作考核办法工作，把“统计法制工作”内容列入街乡统计工作考核办法中，将统计普法、统计执法检查、统计从业资格认定与继续教育培训工作作为统计法制工作考核的主要内容，进一步加强街乡统计法制工作，推进依法行政，确保统计资料的及时、准确和完整。二、继续抓好新统计法的学习宣传工作2、继续深入开展新统计法、统计违法违纪处分条例的宣传贯彻活动，进一步提高社会公众统计法律意识。结合开展第六次人口普查的有力时机，充分利用各种会议、培训机会，加强对各级领导干部、统计工作者、企业法人以及广大公民的法律法规宣传教育。3、积极参加全区统一组织的“12.4”全国法制宣传日和“12.8”统计法颁布纪念日宣传活动。继续利用今日*、*广播电台和电视台等媒体广造声势、扩大社会影响面，掀起年度普法高潮，为依法统计创造良好的社会环境。4、抓好街乡（功能区）的统计普法工作。制定年度普法工作计划，动员各街乡（功能区）及区直综合单位，广泛开展形式多样的统计普法宣传，加大对各村（居）委会及企事业统计人员的法律知识学习培训力度，鼓励、支持各街乡及村居委会自行开展有特色的普法活动，增加统计普法经费投入，确保统计普法宣传取得成效。5、认真落实统计普法与开展统计业务工作相结合的宣传制度。不断丰富普法宣传内容，把新统计法和相关法律法规列入年内召开的统计年报会议和部署专项统计业务工作会议上的必讲内容，扎实做好统计法制宣传教育工作。6、按照市统计局统计普法考核验收工作要求，认真做好统计“五五”普法考核验收工作。三、加大统计执法检查力度，为统计工作的顺利开展做好执法保障7、认真贯彻落实新统计法和统计违法违纪处分条例。严厉查处统计违法行为，为统计工作的顺利进行做好执法保障。全年计划检查70家企事业单位，检查工作从4月初开始至10月底结束，对在执法检查中查出的各种统计违法行为，区统计局将严格按照新统计法和相关法律法规的规定认真进行处理，对典型统计违法违纪案件将予以曝光，更好地发挥“查处一案、教育一片”的社会效果。8、积极配合市统计局开展全市统计执法大检查工作，圆满完成市统计局部署的各项执法检查任务。四、搞好统计执法队伍培训、统计从业人员资格认定和统计继续教育工作9、年内组织举办一期区和街乡专、兼职统计执法检查员执法业务知识培训班，邀请市统计局法规处的领导为街乡及功能区统计办执法人员进行一次执法能力的业务培训，以提升执法人员依法行政能力、执法水平，保障全区统计法制工作质量的提高。10、积极开展统计从业资格认定和持证统计人员继续教育培训。按照市局统一部署，依法开展统计从业人员资格认定和持证统计人员的继续教育，不断提高基层统计人员的综合能力和专业素质。 今年全区统计工作的总体要求是：全面落实区委九届八次全会和市统计工作会议精神，围绕“融入滨海、构筑高地、聚集优势、科学发展”和全面实施“三四五六”发展计划，进一步解放思想，坚持“服务与质量”这一主题，强化统计能力、数据质量和统计公信力，充分发挥统计职能作用，为保持全区经济社会又好又快发展，提供统计保障。 一、全力以赴，扎实开展第六次人口普查和专项调查 1、高标准搞好第六次人口普查工作。人口普查是一项庞大的系统工程，是一次重大的国情国力调查。如实掌握人口结构和现状，对于我们科学合理地制订人口政策，统筹安排国民经济发展计划和居民生产生活具有十分重要的意义。因此，从现在开始，我们要全力以赴，认真总结以往普查的经验，做好人口普查的各项准备工作。要广泛开展普查宣传，营造良好氛围。组建精干普查队伍，全区各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，落实好岗位责任制，坚持科学普查、依法普查，确保普查数据真实可靠。 2、开展好各项专项调查。按照市局统一部署，高标准完成r&d资源清查，组织好月度劳动力调查、群众安全感调查、组织工作满意度调查和农村居民人均纯收入抽样调查等专项调查工作。 3、做好第二次经济普查的后续工作。编辑出版*区第二次经济普查资料汇编，切实搞好普查资料的分析研究、开发运用，使普查成果真正服务于各级政府、行业部门和社会各界。 二、坚持不懈，全面提高统计数据质量 4、统一思想认识。全区统计系统广大干部职工要牢固树立数据质量第一的意识，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，认真落实国家统计局局长马建堂提出的“提高统计能力、提高数据质量、提高政府统计公信力”的总要求。从自己做起，从现在做起，从细节做起，全力促进统计数据质量提高。 5、提高队伍素质。统计人员的能力素质直接影响数据质量，要坚持以提高人的能力和素质来提高数据质量。今年要大力推进学习型机关建设和学习型党组织建设。积极开展形式多样的教育培训活动。通过对局机关干部、街乡统计办、基层统计人员的业务培训，进一步增强广大统计人员的守法意识、责任意识、理论知识、业务能力，为数据质量的提高奠定坚实的基础。 6、强化法制建设。统计法制是提高统计数据质量的根本保障，要坚定不移地推进依法统计。以新统计法和统计违法违纪行为处分规定的宣传贯彻为主题，认真落实“五五”普法规划的目标和要求，组织开展统计从业资格和统计人员持证继续学习培训活动。围绕第六次人口普查，进一步强化统计执法检查工作，坚决查处影响数据质量的违法违纪行为，为提高统计数据质量创造良好的外部环境。 7、深化基础建设。坚持把加强统计基础建设，作为提高数据质量的重要手段。将质量管理体系成果向纵深推广，在巩固街乡一级应用质量管理体系的同时，今年将管理体系推广到村居委会统计工作中，提高源头数据质量。维护好基本单位名录库。扩大网上直报范围，不断提高信息化工作水平。完善对街乡统计工作考核办法，进一步强化对街乡统计工作的管理，严格数据质量管理和评估，促进街乡工作整体上水平。 三、创新招法，有效提升统计服务水平 8、加强对经济运行的监测。今年是全区推进经济结构调整，转变发展方式，提高经济增长质量和效益的关键之年。各统计部门要紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”活动的开展，进一步加强统计监测，把握好数据的准确性、及时性、完整性；深入开展月度、季度经济形势分析，客观真实反映本区域、本部门实际，及时对经济运行态势、投资、节能减排等工作提供监测预警。 9、深化统计分析和研究。要围绕全区中心工作和热点难点问题，超前研究、深入分析，及时反映。各街乡功能区统计部门要转变思想观念，抓住服务这个中心，扩大为党委政府、企业、民众服务的领域，进一步完善并落实各级统计机构数据控制体系，增强指标之间的匹配性，把本地域的经济说清、形式说透、走势说准，努力提升统计分析水平。 10、强化统计公共服务。全区统计系统要牢固树立“统计为民”的意识，把公共服务作为一项重要工作，不断完善服务产品，创新服务手段，提高服务水平。今年，继续加大政府信息公开和统计宣传报道力度，利用网络、报刊杂志等宣传手段，及时发布和解读统计数据，让统计数据来源于基层，服务于社会。 四、完善制度，扎实搞好统计队伍建设 11、加强学习。以创建学习型机关为目标，加强领导班子及干部职工的党风廉政建设，进一步强化业务知识的学习，提升干部政治理论素养和业务水平。 12、营造氛围。通过组织开展各种集体活动和大力加强统计文化建设，营造和谐的工作氛围，进一步培养干部的大局意识、团结协作精神，引导广大干部增强集体荣誉感和凝聚力。 13、完善考核。修改完善对街乡（功能区）统计业务考核办法和专职统计员考核办法。加强责任意识，对工作任务进行量化分解，形成人人有任务、有目标、有压力，激发干事创业的活力和动力。 专心-专注-专业