住房和城乡建设局局长述职述廉报告(共15页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上 住房和城乡建设局局长述职述廉报告 2016年，围绕市委、市政府中心工作，本人带领全局干部职工坚持“以人为本”、“又好又快”和“建设美丽城乡、树立美好形象”三大理念，认真落实科学发展观，积极锐意创新，扎实苦干，创先争优，圆满完成了全年各项目标任务。现根据市委要求，述职述廉如下： 一、四项主要工作实绩 （一）服务中心抓好招商引资工作。按照市招商引资第十五协作组的工作部署，紧紧围绕“大招商、招大商”这一工作目标，及时制定招商举措，明确任务，强化考核，协调配合，形成“千斤重担众人挑”的招商局面，多渠道收集招商信息，主动上门宣传优惠政策，实施“全员招商、专业跟进、主帅出征”的有效做法，全力做好招商引资工作。同时，以全力服务好投资客商，加强帮办工作力度，从优化经济发展环境和推动招商引资工作的角度出发，认真做好招商引资企业的各项帮办服务工作。 通过努力，今年已完成竣工项目1个，投资约亿元；完成在建项目4个，完成商业项目2个，今年已完成投资亿元；另外还有3个有投资意向项目，正在跟进。 （二）坚持三大理念统筹推进住房城乡建设工作。2016年，全局坚持“三大理念”，紧紧围绕人居环境园林化、住房保障人本化、产业发展规模化、工程建设精品化、城乡建设一体化、行业管理标准化“七化”目标，开拓创新，迎难而上，锐意进取，实现全市住房城乡建设事业快速、稳定、和谐发展。 1、加快城乡建设，完善城市功能。一是重点工程建设有序推进。2016年，我局承担中心城市重点基础设施项目22项，当年完成投资57亿。为确保重点工程项目序时、高质、高效顺利推进，我局新成立4个重点工程项目管理部，配备工程现场综合、质量安全、造价、协调和廉政监督等专职管理人员，快速推进重点工程建设。按时完成省园博会博览园及相关工程建设，全力以赴、圆满成功举办第七届江苏省园艺博览会。骆马湖路完成全部合同内工程量；太湖路东延段、宝龙西巷、宝龙南巷已经招标确定施工及监理单位。金鹰天地项目1号地块金鹰购物中心已于2016年12月23日试营业；3号地块建设方案正在审批中，目前正在平整场地；年初至今累计完成投资3亿元。宝龙城市广场项目5#地块高层住宅:目前15号楼地下室完成，主体施工到十五层；612号楼配套已完成20%；27号楼已主体封顶；累计完成投资亿元。完成骆马湖路人行道板砖工程竣工验收工作；太湖路东延段，完成全部雨污水管道安装及回填，完成主车道全部石灰土施工。古黄河雄壮河湾景区改造和环城北路改造工程于12月23日如期开工。二是积极开展抗震防灾工作。完成宿迁市城市抗震防灾规划（20162030年）编制基础资料收集工作，形成宿迁市地震应急避难场所规划初步方案，做好全民健身中心广场应急避难场所规划技术服务工作。组织校舍安全工程优秀设计方案评选，公布评选结果。编发抗震减灾常识宣传材料，在5?12”防灾减灾日防震减灾宣传活动开展建筑抗震知识宣传，发放抗震宣传册共400余份。三是加强市政道路建设及养护。为进一步改善城市面貌，提高城市品位，确保以靓丽的城市形象迎接“第七届园博会”在我市胜利召开，今年以来，组织人员对古黄河一、二桥，黄河古楚桥、项王桥四座市政桥梁进行修饰出新，更换、整修损坏的桥面和栏杆，重新粉刷油漆斑驳的栏杆，完成投资28万元。及时完成积水地段改造，全面疏通市政排水管道，及时做好市政零星工程维修工作，确保城市功能完善。四是加强新建小区市政基础设施和燃气专项验收工作。全年完成新建小区市政基础设施专项验收29家，燃气专项验收23家。强化燃气预案演练和技能培训，分别于5月上旬、6月底和9月底组织中油公司进行3次安全事故应急救援实战演练，全面提高了突对事故快速发应能力。五是积极推进小城镇建设和村庄建设整治工作。每季度开展小城镇建设观摩，兑现小城镇建设与乡镇总体规划修编以奖代补奖补资金400万元；配合市委办召开全市小城镇建设“季季评”观摩推进会3次，印发了四期全市小城镇建设情况督查通报。全市96个小城镇共有住宅类建设项目167个，完成年度投资约40亿元，新增住宅万套，共377万平方米；累计建成2万平方米以上的住宅小区121个，共541万平方米；累计建成规模超市87个，共万平方米。 2、实施保障性安居工程建设，服务改善民生。按照城市总体规划和建设现代宜居城市的要求，进一步加大危旧片区改造和保障性住房建设力度。全市新建廉租房1048套，完成任务%；新建经济适用住房6688套，占年度任务%；新建公共租赁房9968套（间），完成任务%；新建拆迁安置房万平方米，完成任务%；实施棚户区危旧片区改造万平方米，占年度任务%；新开工蓝领服务中心万平方米，占年度任务%；发放廉租补贴1773户，占年度任务%。全面完成省、市政府下达住房保障年度任务 3、扶大育强企业，加快建筑业发展。制定宿迁市市外优质工程奖评审办法，激励宿迁市建筑施工企业在市外创优质工程，树立宿迁建筑业的品牌和良好形象，获奖工程视同为宿迁市“项羽杯”获奖工程。市外优质工程奖每年评审一次。引导建筑企业做大做强。认真贯彻落实省、市关于加快建筑业发展的政策意见，加大龙头骨干企业培育力度，做大做专做精建筑企业。积极鼓励指导企业申报高等级资质，新发展一级资质企业4家，二级资质企业16家，我市4家建筑企业列入省厅特级资质培育对象。实现建筑业产值亿元，增加值亿元，建筑业从业人员万人，境内输出人数万人。认真做好建设领域拖欠工程款和民工工资，协调处理建设工程拖欠工程款和民工工资69起，清欠工程款约2亿元。 4、促进房地产市场平稳健康发展。以强化保障、稳定房价、规范秩序、落实责任为目标，加强市场监管与调控，切实增加中小套型、普通优质商品房有效供给，改善群众居住条件。全市申报中豪国际星城等9个高品质宜居住区。积极推进全市房地产开发建设，确保全市房地产新开工建设500万平方米，竣工360万平方米。全市年实现房地产新开工建设万平方米以上，已竣工万平方米；112月份，市区商品住宅批准预售万平方米，同比下降%。市区实现商品房网上销售万平方米，同比下降%。其中商品住宅销售面积万平方米，同比下降%；累计销售套数9531套，同比下降%。市区纳入资金监管的项目共计61个，确定初始监管资金亿元。 5、强化科技支撑，积极推进节约型社会建设。一是做好建筑节能工作。印发关于下达2016年全市建筑节能工作目标分解任务的通知，将目标任务分解到各县（区）住房和城乡建设局，量化、细化各项考核任务和指标，全面实施建筑节能工作的考核责任制。配合省厅对我市省级建筑节能专项引导资金项目市委党校教学楼、阳光华城、苏苑花园、分金亭医院、海关大楼、鹏润花园等6个项目进行验收，促使我市建筑节能工作水平不断提高。二是积极推广“四新”产品。配合省建设科技发展中心对申报省级推广认证的江苏天赐缘新能源开发有限公司天帝福太阳能、江苏唯克节能建筑材料有限公司唯克保温装饰一体化板外墙外保温系统、宿迁市朝阳发泡水泥保温材料有限公司外墙外保温复合发泡水泥板、美涂士保温一体化板等现场抽样。参加省科技发展中心组织的推广项目评估会，天帝福太阳能通过专家评估。促进散装水泥工作与经济社会协调发展，把禁止现场搅拌混凝土和砂浆工作落到实处，全年完成水泥散装量180万吨，水泥散装率为74%。市区在建工程使用商品混凝土比例达90%，新增预拌混凝土生产企业17家。积极推进新墙材推广使用，全市新墙材产量为亿块（折标砖），完成年度计划的116%；新型墙体材料占墙体材料总量达75%以上。三是推进节约型村庄建设。贯彻落实省节约型城乡建设现场推进会议精神，组织县区建设管理人员学习江苏省节约型村庄和特色村庄建设指南，邀请专家开展村庄建设整治业务培训。强化节约型和特色性村庄建设督查指导工作。会同农办、规划局等相关部门经常深入一线进行调研指导，组织相互观摩学习活动，严格村庄建设整治项目年终验收考核。典型示范引导，积极培育省级康居示范村，“十一五”以来，共牵头完成105个省级村庄建设整治项目，创成14个省级康居示范村，荣获1个江苏省人居范例奖称号，培育出沭阳县聚贤村、泗洪县垫湖村和宿豫区苗圃村等一批节约型和特色性村庄，为全市村庄建设工作提供示范样板。四是推行节约型机关建设。印发宿迁市住房和城乡建设局关于加强节约型机关建设的实施意见，进一步深化节约教育，重视降低行政成本，牢固树立过紧日子思想，多方位、多层面采取节约措施，把节约资源当成自己的一份职责，加强水电管理，控制会议文件，严格设备采购，降低用车成本，压缩接待开支，增强一张纸一棵树木，一度电一锨煤炭，一杯水一汪清泉的责任意识和忧患意识。 6、强化行业管理，规范行业主体行为。一是推行精品工程战略，提升城市建设品味。继续在工程建设等领域推行标准化管理，对创建的精品工程进行重点监控，强化监督检查，对有关责任单位违反工程建设强制性标准行为的，坚决责令返工，记入企业不良行为记录。组织开展次精品工程创建项目监督检查评比考核，发现质量问题102起，安全隐患69起，发出局部停工通知单份，发出整改通知单46份。制定实施市区房屋建筑工程竣工验收备案管理办法（试行）和市区建筑工程施工图综合审查管理办法，加强施工图综合审查和工程竣工验收备案管理，将综合验收调整为验收备案管理，参与验收的专业管理部门由16个调整为10个，验收时限由15个工作日压缩为7个工作日。发布宿迁市建设市场信用管理规定，全面构建建设领域企业失信惩戒、守信激励、市场准入与清出的制度体系。二是加强住宅工程质量管理。制定了宿迁市区住宅工程质量保证金管理实施细则，实行住宅工程质量保证金制度。质量监督机构与建设单位、施工单位签定住宅工程质量保证金管理协议书，强化质量保证金的使用管理。三是加大建筑市场和房地产市场监督检查力度。组织4次对在建工程市场行为专项检查，检查128工程，涉及63家施工企业，现场责令整改28家，因拖欠民工工资被通报和不良记录处理16家。加强房地产市场监管，深化“棋盘式”项目管理模式。将市区房地产项目划分为7个片区，对房地产开发项目从拿地到交付办证，进行全程监管，实行项目“户籍”管理制度，及时准确掌握每个项目的开发运行情况，并对每个项目实行监管等级综合考评。组织继续推进行业诚信建设，加大对各种违规行为的稽查、处罚力度，规范建设各方主体行为，创造公开有序、公平竞争的市场环境。四是做好国有土地上房屋征收与补偿条例宣传贯彻。通过报纸、电台、电视等方式对条例进行点评、解释，专题解答热点问题，邀请住房和城乡建设部专家举办辅导讲座，开展专题座谈研究，组织对全市房屋征收相关部门工作人员进行征收条例学习培训。2016年，市区纳入市政府年度征收计划的征收项目33个，其中列入年度民生类重点项目6个、旧城改建类项目12个，涉及被征收人7262户、万平方米。市区共启动征收项目7个，涉及被征收人2241户。加大在拆项目推进和扫尾的指导服务和协调帮办力度，积极推动“1897”、滨水核心区二期、古黄河滨水核心区三标段、储备地块等项目扫尾推进工作。五是积极破解物业管理难题。针对目前物业服务矛盾纠纷多，企业经济效益低，社会满意度不高等问题，要求物业服务企业严格按照宿迁市市区物业管理办法在小区物业服务用房和公示栏内长期公布物业管理法规制度、保安、保洁等责任制度、物业服务等级内容、收费标准内容、服务承诺及物业服务岗位监督台、公布物业服务收费收支帐目，督促引导物业服务企业规范行为，提高服务质量和水平。 （三）创新方式方法提升建设工作效能。一是深化网络问政提升效能。进一步提高网络问政办理效率，充分发挥12319城建服务热线平台作用，完善网络问政办理流程、职责分工等相关制度对网上投诉、咨询等接收、批转、办理、督办、反馈、上报时限等一系列工作程序进行规范。强化“黄金一小时”工作制。即按照“一小时内交办，一小时内办理，一小时内回复”的要求，及时受理、迅速回复、跟踪到位。全年网上咨询投诉办结数3467件，回复率为100%，得到了市主要领导及有关单位的充分肯定，并在2016年5月30日市“网络问政”推进会上作典型发言，推广经验做法。二是组织“群众不满意的事”大征集活动。通过召开座谈会、网上调查、12319城建服务热线广泛征集群众意见，在征集活动中落实群众需求。针对群众反映的问题，强化责任、落实措施，精心组织整改，重点解决好物业管理、征收拆迁、工程质量等群众关注的热点难点问题。并向各类媒体主动公开建设部门有关工作动态，引导社会各界参与、监督住房城乡建设工作，化解社会矛盾。三是开展领导下基层活动。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织领导干部到湖滨新城、宿城区幸福街道马陵社区和东大社区进行调研，走访企业、进入社区座谈，为基层解决实际问题。进一步加强机关文化建设，加强队伍的文化建设和精神铸造，组织慰问离退休老干部、局内困难职工、挂职村官所在村的困难户、外派干部、系统优秀科技专家，密切党群干群关系。四是全面实施标准化建设。在市房管处实施标准化管理体系试点，并及时总结试行经验，在此基础上在全局按照“把握方向性、富有创造性、永葆先进性”的要求全面实施。要求各部门制定推进标准化建设工作计划，细化完成措施和步骤，局督查室对标准化推进情况采取跟踪、汇报、通报、督办的办法进行过程控制，把标准化管理体系建设、实施情况作为评先推优的依据之一，进一步调动干部职工的积极性，切实把标准化管理要求落到实处。 （四）以精塑形象为目标强化干部队伍建设。建设一流工程，必须先打造一流队伍。今年以来，我们始终坚持“就提出既要建设美丽城市、又要树立美好形象”理念，进一步强化干部队伍建设。坚持领导班子和普通干部两支队伍一起抓，始终将加强队伍建设作为推进建设事业发展的根本措施。全面加强局基层党组织建设，优化基层党组织结构，将党组织建立到协会，实现党组织建设全面覆盖。坚持集体领导，“三重一大”全部集体决策，形成一个坚强有力、团结一致的领导核心，做到合心、合拍、合力干好工作。把举办园博会和创建中国人居环境奖城市作为锻炼队伍、打造队伍的重要手段，进一步提升队伍素质，增强团结协作能力，加强党风廉政建设和政行风建设，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的建设队伍。以开展“创先争优”活动为抓手，加强机关文化建设，抓好精神塑造。强化“建设广厦、服务民生”的机关品牌塑造，牢记“建造精品，不留遗憾；尽心尽责，不畏艰难；坚定操守，不丢底线”的工作用语，深入开展创先争优活动，充分发挥党员干部的模范带头作用，改进工作作风，提高办事效率。推进人事制度改革，组织科级干部竞争上岗，优化队伍结构。向社会公开招聘专业技术人才，壮大建设队伍力量。加强干部职工教育培训工作，组织干部参加每月一课学习，提升干部职工整体素质，增强建设队伍的战斗力。出台了宿迁市住房和城乡建设局干部职工“八小时之外”监督管理规定，将对干部职工的管理由“八小时之内”向“八小时之外”延伸，明确干部职工“八小时之外”行为准则，要求全局干部职工要实行“五个带头”，坚守五个严禁，特别是定期组织开展家访、邻访，征求社区组织和物业企业意见，聘请监督员，强化干部职工八小时之外社会行为的监督，着力打造高素质的干部职工队伍。 二、三项表现 （一）理论学习。一直坚持党组中心组学习制度，定期召开中心组（扩大）学习会议。学习内容主要围绕践行科学发展观，中央以及省市重大政策文件、时事政治及有关经典理论文章，不断提高思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力。倡导用脑袋工作，以身作则，无论工作多忙，坚持每天抽出时间读书看报、上网浏览，及时了解国家时事动态，掌握政策方向，增强对宏观经济形势的理解，紧跟社会发展步伐。同时加强业务学习，学习建筑法律法规、工程建设等专业知识、专业技术，研究现代经济、城市建设发展等重要学术，提高业务水平。 （二）品行修养。作为一名党员、干部，我牢固树立正确的荣辱观、价值观，以学习实践科学发展观为指引，按照党员先进性的标准与要求做人、做事，处世、立身。在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，坚持把品行修养作为立身之本，管好自己、带好队伍、约束家人，做到一心为民，一身正气，一尘不染。在实践中不断加强党性修养，提高党性觉悟，提高思想境界，继续发扬党的优良传统，弘扬共产党人的浩然正气，正确对待手中的职权，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，真正代表人民掌好权、用好权。坚持勤俭节约，艰苦奋斗，做到堂堂正正做人、清清白白做人、光明磊落做人、忠忠厚厚做人。 （三）廉政建设。始终保持对权力的敬畏感，始终绷紧廉洁自律这根弦，始终坚持秉公用权、廉洁从政。严格要求和约束自己，时时刻刻保持清醒头脑，坚守定力，管住自己，慎独、慎微、慎言、慎行，严守廉洁准则，决不突破党纪国法底线，决不丢掉做人主动权。主动接受党和社会各界监督，加强阳光建设。时时处处做好表率，要求别人做到的，自己一定做到；要求别人不做的，自己坚决不做。树正气，做表率，用律己服人，用无私聚人，用廉洁带人，做到不辱使命，不负重托，不辜负党和人民的期望，不辜负领导的教诲。 严格执行领导干部廉洁自律各项规定：（1）无违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为；（2）无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；（3）无利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；（4）无默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；（5）无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；（6）无违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请；（7）无违反规定配备、购买、更换、装饰公车，公车私用、公车私驾，借（租）用其他单位或个人车辆等行为；（8）无用公款旅游或者变相用公款旅游；（9）无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；（10）无违反规定滥发津贴、补贴、奖金等；（11）无违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动；（12）无在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；（13）严格按规定向组织报告个人有关事项；（14）无其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。 三、自己最不满意的一项工作和急待提高的一个方面能力 在不懈的努力下，2016年工作取得了一些成绩，但是还有不尽如人意的地方，最不满意的就是行业管理水平还需要进一步提高。行业管理工作与又好又快的发展理念、人民群众的要求相比，仍然有较大差距，从12319城建服务热线及网络问政接单情况看，内容涉及建筑工程质量、物业管理投诉较多，尤其是建筑工程质量通病问题没有得到有效治理。2016年，我要在行业管理方面进一步加大工作力度，重点围绕社会关注、群众关心的住宅工程质量等问题，加强建筑工程质量通病治理，开展以影响使用功能、群众关注、投诉多发的通病特别是房屋渗漏、裂缝为重点的工程质量通病治理工作，组织总结攻关，强化技术指导，出台治理措施，从根本上解决相关问题，提高群众满意率和精品工程率，进一步优化行业形象。 需要提高的是队伍的专业水平和服务理念、敬业精神。首先要加强全系统队伍的培训，尤其是加强干部职工专业知识的培训，提高业务水平。其次要加强标准化管理，增强干部职工的大局意识、目标意识、服务意识、奉献意识和主人翁意识，不断提高服务水平，增强敬业精神。同时，还要突出以人为本理念，加强干部职工的考核管理，关心他们的学习和生活，解决他们的后顾之忧，专心工作。 专心-专注-专业