乡镇综治维稳工作方案.docx

乡镇综治维稳工作方案 一、指导思想和工作目标 高举中国特色.主义宏大旗帜，以.理论、“.”重要思想和科学进展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，根据中心、省、州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和支配，整合全镇政法综治维稳力气，搭建协作协作、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情民-意的收集中心、冲突纠纷的调处中心、普法训练的宣扬中心、重点人群的（管理）服务中心、群防群治的指挥中心。 二、组织机构 根据“党政统一领导、部门协调协作、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。 （一）机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开 展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力气，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成；中心下设专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担当；各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。 （二）组织形式。中心向下延长到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公；在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担当综治维稳联络员；依托治安中心户长等基层群防群治力气，充分发挥“五老”的作用，准时排查处理.冲突纠纷。 （三）人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的书记余代长同志担当，主持中心的全面工作；设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室主任彭宏文同志兼任，主持中心的日常工作；设副主任若干名，由镇派出所所长袁榕、镇司法所所长刘兴洪、镇安监办主任何倩和镇信访办杨玉锋同志兼任，在中心轮番值班，帮助中心主任开展工作；设工作人员若干名，由镇综治维稳办万完明、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。 三、职责任务 （一）贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。 （二）坚持预防为主，把握社情民-意，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类冲突纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性大事和群体性大事。 （三）组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，准时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治平稳定。 （四）全面把握、定期分析.治安和.稳定形势，实行针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参加，巩固创建成果，抓好长效管理，增加群众平安感。 （五）组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关怀的.热点难点问题；督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查（考核）、严格奖惩措施。 （六）抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍训练、管理和（培训），推动人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。 （七）督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、平安生产、道路交通平安管理、流淌人口服务与管理、法制宣扬训练、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、国-家-安-全人民防线和反邪教等综治维稳工作。 （八）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护.稳定的工作任务。 四、运作流程 根据“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。 （一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员详细负责参加，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写中心求决事项受理登记表。 (二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写中心求决事项转办单，提出拟办看法，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并准时反馈处理结果。 （三）统一协调。对受理的重大冲突纠纷和疑难复杂问题， 带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同讨论解决。 （四）统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出中心督办通知书，督促承办单位限时办结。 （五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简洁事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录；较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。 （六）统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，根据管辖关系分类管理，建档后（移交）中心统一管理，中心建立台帐留存备查。 五、工作机制 （一）联查机制。中心要定期组织排查冲突纠纷和不稳定因素，对排查出来的冲突纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。 （二）联调机制。中心对受理的冲突纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的冲突纠纷 根据“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难冲突纠纷由中心协调有关单位共同解决。 （三）联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保（制度），落实人防、物防、技防措施。 （四）联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作看法，准时发布治安预警；定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和平安隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治平稳定。 （五）联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力气，主动开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校内”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深化推动平安创建工作。 （六）联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配（人力）、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发大事、群体性大事和平安事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并快速组织人员第一时间赶赴现场妥当处置。 六、工作制度 （一）值班制度。由镇党政班子成员轮番带班，中心副主任轮番值班，工作人员详细参加，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必需向中心主任请假，并作好调班事宜。 （二）议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，讨论解决方法，支配阶段任务。 （三）首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。 （四）请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息；中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展状况，遇到重大问题准时请示报告。 （五）联席会议制度。对重大冲突纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同讨论解决方法。 （六）限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为挺直责任人，诉求简洁事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结；中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。 （七）考核奖惩制度。中心对交办事项的办理状况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据；严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂移造成激化冲突的单位和人员，要根据规定追究责任。 xx-x镇综治维稳中心 2021年3月20日 Xxx-x镇综治维稳中心建设实施方案2021-12-09 20:33 | #2楼 Xxx-x镇综治维稳中心建设 实施方案 为全面整合综治维稳力气，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府讨论打算，特制定党史讨论室综治维稳中心建设实施方案。 一、指导思想和工作目标 以.理论、“.”重要思想和科学进展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，整合镇直有关单位，成立党史讨论室综治维稳中心，把综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策询问、法律救济、抢险救灾、法制宣扬训练等工作统筹起来，通过力气的整合、职能的融合、信息的汇合和工作的协作，搭建起协作协作、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，实现冲突联查、纠纷联调、治安联防、文体联治、平安联创、工作联动，使综治维稳中心成为为民服务中心、社情民-意收集中心、冲突纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和-谐稳定维护中心、重点人群管理服务中心和法制宣扬训练中心。 二、职责任务 综治维稳中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下，由综治办牵头，部门各司其职，联合办公，组织指导、督促协调.治安综合治理、维护.和-谐稳定、推动平安建设 的工作机构，在综合治理、维护稳定和平安建设中，行使决策参谋权、协调指挥权、力气调配权、检查督办权、责任追究建议权，中心担当以下工作任务： （一）贯彻执行本级和上级党委、政府有关综治维稳工作指示精神，制定辖区综治维稳工作方案、方案、措施，并负责组织实施。 （二）组织、指导和督促责任单位排查化解辖区内各类冲突纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性大事和群体性大事。 （三）准时排查治安混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的整治工作方案，组织协调有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。 （四）组织指导辖区各村（社区）、各单位广泛开展多种形式的平安创建活动。巩固深化平安村（社区）、平安单位、平安校内、平安家庭等创建成果，抓好长效管理。 （五）督促辖区有关单位抓好人民群众来信来访、平安生产、道路交通平安管理、流淌人口服务与管理、法制宣扬训练、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国-家-安-全人民防线和反邪教等综治维稳工作。 （六）抓好村（社区）及镇直单位综治维稳干部和群防群治队伍训练管理和业务培训，督促指导搞好综治维稳工作。 （七）督促辖区各单位落实.治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核，落实奖惩措施。 （八）组织开展党政领导定期接访工作，集中解决群众关怀的.热点难点问题。 （九）完成本级党委、政府和上级有关部门交办的其他维护.稳定工作任务。 三、机构人员 中心设主任一名，由党委副书记、组织委员田从云担当，主持中心全面工作；设副主任七名，由镇综治办常务副主任杨恒红、副主任韦树远、公安派出所所长陈爱平、法庭庭长谭文芳、信访办主任赵德元、司法所所长涂清华、安监办主任朱孝彪兼任，帮助中心主任开展工作；设置办公室主任七名，由镇综治办、公安派出所、法庭、信访办、司法所、安监办、国土资源所工作人员担当，在中心轮番值班，处理群众来电来信来访，办理中心有关事务。 中心设八个工作组，每个工作组设组长一名，在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项，分别为： 1.治安综合治理工作组：由综治办副主任韦树远任组长，负责综治维稳的指导、协调、督办工作； 2平安生产监督管理工作组：由安监办主任朱孝彪任组长，负责平安生产和食品药品平安管理日常工作； 3.稳定和信访工作组：由信访办主任赵德元任组长，负 责信访问题处理及接待室的日常工作； 4.道路交通、民爆物品平安管理、流淌人口管理和突出治安问题整治工作组：由派出所所长陈爱平任组长，负责道路交通、民爆物品平安管理、流淌人口管理和突出治安问题排查整治的日常工作； 5.非煤矿山和地质灾难防治工作组：由国土资源所所长黄宗铭任组长，负责非煤矿山和地质灾难防治日常工作； 6.公共卫生防疫和医疗救治工作组：由卫生院院长张长学任组长，负责灾难事故救治和卫生防疫日常工作； 7.重大事故和突发大事处置工作组：由综治办主任田从云任组长，派出所长、安监办主任任副组长，负责重大事故和突发大事的处置工作； 8.人民调解和社区矫正工作组：由司法所所长涂清华任组长，负责人民调解、社区矫正和普法日常工作。 以上人员因（人事）调整，则由其继任者担当该职务。中心成员由镇综治办、派出所、法庭、司法所、信访办、安监办、民政办、城建办、移民办、工商所、国土所、财经所、供电所、林业站、卫生院、中心学校、广播电视服务中心、劳动和.保障服务中心等单位负责人组成。 村（社区）建立综治维稳工作站，工作站主任由村（社区）担当，副主任由治保、民调主任担当，班子成员为工作人员，治安中心户长为综治维稳联络员。工作站、 联络员在综治维稳中心的指导下开展工作。 四、工作流程 中心根据“集中受理、分流转办、归口办理、分工协作、限时办结，跟踪回访”的总体要求，实行“七个统一”。 （一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话：0718-4463577。每天坚持由一名党政领导带班，一名工作人员详细参加，全天候受理群众来电来信来访，对受理事项逐一填写中心求决事项受理登记表和中心求决事项办理状况统计表。 （二）统一分流。对受理事项需要分流转办的，由值班主任填写中心转办通知书，提出拟办看法，报值班领导或中心主任审签后，交有关单位限时办结，并准时反馈办理结果。 (三）统一协调。值班领导或中心主任对中心受理的重大冲突纠纷和疑难复杂问题，认为需要协调多个单位联合处理的，召集相关单位共同讨论解决。 （四）统一督办。承办单位对中心交办事项未在规定时间内办结的，由中心发出中心督办通知书，督促承办单位限时办结。 （五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复。简洁事项由值班领导或值班主任当面回复或电话回复，并做好记录；重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件 件有结果，事事有回音。 （六）统一回访。值班主任对承办单位办结事项，进行跟踪回访，并做好记录。 （七）统一归档。承办单位对承办事项负责建档，建档后送交中心统一登记备案。 五、工作机制 （一）冲突联查机制。中心定期组织排查冲突纠纷、不稳定因素，对排查出来的.冲突纠纷和不稳定因素，实行集中梳理，分类处理，归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，限期化解到位。 （二）纠纷联调机制。中心对冲突纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。一般问题和冲突纠纷根据“分级负责、归口办理”的原则解决。重大疑难问题和冲突纠纷，由中心协调有关单位共同解决。 （三）治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防。指导督促辖区单位建立健全内部平安保卫制度，落实人防、物防、技防措施。 （四）问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题，集中开展各类专项整治行动，切实维护治平稳定。 （五）平安联创机制。围绕争创全州先进平安乡镇目标，整合各方面力气，组织开展争创“平安村（社区），“平安单 位”，“平安校内”，“平安家庭”等基层平安创建活动。 （六）工作联动机制。重大节假日、敏感时期，中心统一调配人力、物力，落实值班备勤和应急处突工作。若发生重大突发性大事、群体性大事和平安事故，中心获悉后，在第一时间向党委、政府主要领导报告，并快速组织人员在第一时间赶赴现场妥当处置。 六、工作制度 （一）值班制度。中心接待室每天由一名党政领导带班，一名值班主任值班，一名工作人员参加，处理群众来电来信来访，并做好值班记录。值班时间为当天8：30至次日8：30，正常上班时间必需按时到岗，坚守岗位。值班主任下班后须将服务热线电话呼叫转移至本人手机，确保电话随时有人接听。严格履行交接-班手续，交接-班时，须将值班状况和需要连续办理的事项向接-班人员交代清晰。因故不能按时值班的，须提前一天向中心主任请假，获准后落实好调班事宜。 （二）领导包案负责制度。中心受理的求决事项，一般由该项工作的联系领导负责包案，牵头协调，督促办理，直到问题解决，当事人息访，并适时跟踪回访。 （三）议事例会制度。中心每周一下午召开值班主任会议，总结和支配工作。每月召开一次综治维稳工作例会，分析治平稳定形势，讨论解决有关问题，支配部署阶段性工作任务。 （四）信息报告制度。中心每月向党委、政府和上级有关部门报告一次工作状况，各村（社区）每月1日将上月冲突纠纷排查调处状况报镇综治维稳中心，重大不稳定因素随时报告。中心成员移动电话24小时开机，确保通讯畅通。 （五）联席会议制度。中心对重大冲突纠纷和疑难复杂问题，组织召开有关部门联席会议，共同讨论解决措施。 （六）跟踪督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办人为挺直责任人。诉求简洁事项当天办结，一般事项七天内办结，重大疑难事项一个月内办结。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办，直至办结为止。 （七）排查化解制度。镇每半月、村（社区）每周进行一次冲突纠纷排查。村（社区）综治维稳工作站对排查出的冲突纠纷，调处两次未结的，可恳求镇综治维稳中心调处。 （八）应急处置制度。中心成员单位建立健全各类处突维稳工作预案，确保各类突发事故和群体性大事准时得到有效处置。 （九）考核奖惩制度。中心对各单位承办事项状况建立档案，实行量化考核打分，计入年度综治工作总分。对辖区内村（社区）和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济酬劳挂钩，严格奖惩兑现。 （十）责任追究制度。中心对工作不力、遇事推诿的单位和人员，可形成调查看法，情节稍微的，予以通报批判， 情节严峻的，提交本级党委、政府和有关主管部门根据规定追究责任。 社区2021年综治维稳工作实施方案2021-12-09 9:39 | #3楼 澡塘社区2021年综治维稳工作方案 一、指导思想 我社区以“综治、维稳、创安”工作，.理论和“.”重要思想为指导，全面落实科学进展观，自觉运用科学进展观指导全社区的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新进展。坚持“谁主管谁负责”、“谁用法谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作； 准时化解各种冲突，消退各种平安隐患，主动预防各类案件和平安事故的发生，深化推动平安建设，确保我社区持续稳定，开展制造和-谐稳定环境。 二、加强领导，明确责任 1、加强对我社区治安综合治理工作的领导，坚固树立“稳定压倒一切”和“平安第一”的思想，明确总支书记是社区综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种平安防范措施和防范机制。真正把我社区的平安工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失。对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定赐予严厉处理，情节严峻的恳求司-法-部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实“治安一票拒绝权”。 三、工作目标 主动协作当地相关部门、加强打击违法犯罪的力度，确保我社区平安稳定，为全体职工的正常工作和生活供应牢靠的平安保障。 1、不发生可防性非正常死亡特殊是群死群伤平安责任事故； 2、不发生大的火灾； 3、不发生重特大刑事案件； 4、不发生“法-轮-功”邪教反动宣扬等非法活动； 5、不发生饮水和食物中毒事故； 6、不发生罢工、集体上访等群体性闹-事大事； 7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴-力恐怖恶性大事； 四、详细措施与要求 引发不稳定的主要因素集中在土地征用等方面，要针对这些可能出现问题的地方，仔细做好维稳工作。 一是要仔细做好冲突纠纷排解化解工作，对可能影响稳定的问题进行仔细排查，制定处置方案，力争将冲突解决在萌芽状态。 二是要仔细做好人民群众来信来访工作。要从“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的高度，热忱、负责地接待来访群众，做好政策法规的宣扬说明工作。 三是讲究方法，全力做好维稳工作。要坚持“热忱负责、内紧外松”的原则，针对发生的特别状况要启动应急预案，领导干部要靠前指挥，尽可能将问题解决在基层，防止影响.稳定。 四是切实加强值班和信息报送工作。要结合时段特征，仔细分析研判可能出现的新状况、新问题，提前做好部署支配，要加强值守工 作，做到准时、精准报送信息给当地党委政府。 五是统筹支配业务工作和维稳工作。要立足工作岗位，以良好的状态做好各项日常工作，同时努力促进维稳工作。 六、进一步加强我社区综治维稳工作管理力度，把综治维稳工作纳入重要工作日程，确保综治维稳方案的实行。坚持“谁主管谁负责”、“谁用法谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。 澡塘社区村民委员会 2021年3月12日