积极推进基层服务型党组织建设实施方案.doc

积极推进基层服务型党组织建设实施方案积极推进基层党组织建设实施方案为进一步加强我局党的基层组织建设不断深化和巩固创先争优成果根据区委有关部署要求特制定如下推进计划： 一、指导思想 以科学发展观为统领深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和省委十一届十一次全体会议、市第十三次党代会、市委十三届二次全体会议精神按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求紧紧围绕党的中心任务遵循党建品牌创建规律尊重基层党组织和党员的首创精神努力创建一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建品牌使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标杆、干有方向确保党建工作与经济社会发展互动融合、相互促进为建设人民满意的生活之城、幸福之城提供有力的组织保障。 二、目标要求和创建任务 （一）目标要求 创建党建品牌要坚持围绕中心、服务大局的原则与时俱进、突出特色的原则因地制宜、务求实效的原则典型带动、整体推进的原则力争使全局党员的服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度都有明显提升精心打造具有丰富时代内涵和鲜明的时代特征体现本本单位特色的党建品牌。 （二）创建任务 以“构建学习型机关党组织”为目标开展机关党组织“比学习、比服务、比创新、比效率、比奉献优化和谐环境”为内容的党建工程积极创建机关“三高三无”党建品牌建立健全机关党建长效机制开展为民服务活动建设学习型机关党组织加强业务能力水平。 三、活动安排 （一）组织学习（2021年5月中旬5月底） 局党支部召开党员学习大会以“建设学习型党组织推进机关作风转变”为主题组织党员学习全面推进局党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；以开展“五比一优化”工程为契机对局党组织建设活动进行全面部署明确机关党组织建设推进的目的意义、目标任务和方法步骤切实把思想和行动统一到落实机关党组织建设推进的各项工作中来。 （二）开展实施（2021年6月8月） 1.调查研究阶段。 按照区委推进机关党组织建设的有关文件精神要求一是组织支部委员认真开展调查摸底工作重点对组织领导、组织设置、党建工作开展、管理体制、工作体制上、党务工作人员和党支部配备阵地建设等问题广泛听取职工群众意见做到切实摸清底数掌握情况找准问题；二是在调查研究和分类定级的基础上召开专题会议对提出的需要重点解决的问题进行谋划晋位升级推动创先争优深入开展。 2.深入实施阶段。 以学习型党组织建设为载体打牢党员干部的思想基础。 （1）领导带头学。完善改进局党支部学习制度努力建设学习型领导班子充分发挥党组织示范带动作用。以围绕学习贯彻落实十二次党代会精神和党的十八精神为主要内容集中组织党员学习不少于4次并结合工作实际组织部开展学习讨论。 （2）以会带学。制定“集中学习日”制度保证学习时间结合工作实际以“学习贯彻省、市委重要会议精神”等为主要内容召开党员干部学习会议；通过采取专题辅导、座谈讨论交流等形式开展形势政策专题教育。引导党员干部进一步认清形势统一思想增强党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识激励干部党员以更加饱满有工作热情和求真务实的工作作风全力做好本职工作。 （3）以训带学。局党支部积极组织党员干部参加省市举办的各类学习培训班组织引导广大党员干部围绕各自的业务工作开展政治理论、法律政策、业务知识等学习实践活动不断提高党员干部业务素质和依法行政的水平。 以创先争优活动为载体增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 （1）深入开展创先争优活动。在局机关开展“五个好”机关党支部建设、“五比一优化”、“一名党员一面旗”、“村服务一促进”和“三个一”等主题实践活动提升机关干部职工整体素质增强机关工作的生机和活力。成立以党支部书记为组长的领导小组对照“五好”机关党组织标准认真进行“回头看”查找不足落实整改制定目标。引导党员干部积极争当求实创新、真抓实干的模范清正廉洁、艰苦奋斗的模范在全局上下形成勤奋学习、积极向上的风气立足本职、干事谋事的风气顾全大局、高度负责的风气全心全意服务基层、服务群众的风气。 （2）贯彻落实“机关、社区、农村联建”工作制度。切实贯彻落实局党支部联系困难党员、局党支部联系农村党支部工作。 （3）开展纪念建党93周年活动切实增强党组织的凝聚力。为隆重纪念中国共产党成立93周年回顾中国共产党的光辉历程歌颂建党以来的辉煌成就和丰功伟绩激发广大干部群众的爱党爱国热情积极组织党员、干部、职工参加全区“纪念建党93周年歌唱党、歌唱祖国”歌咏比赛。推选优秀机关党员和优秀机关党务工作者。组织党员、入党积极分子参加全区组织的前往西四红军纪念馆认真参观学习缅怀先烈的同时增强党性党纪进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。 （4）做好党员管理服务。认真落实“三会一课”制度建立党员领导干部双重组织生活制度、党员民主评议制度和在职党员双重管理制度监督党员履行义务；局党支部建立健全党内激励、关怀、帮扶机制认真做好生活困难党员的调查摸底和帮扶工作；认真做好费收缴工作严格党费收缴管理；加强入党积极分子的培养、教育和考察工作；认真做好发展党员工作。 坚持以教育、监督为重点着力加强反腐倡廉建设。 （1）开展党务公开“零距离”活动完善和落实党务公开制度提高党务公开质量。局党支部成立党务公开工作领导小组指派专人负责党务公开相关工作并结合工作实际制定党务公开的相关制度完善党务公开硬件设备设置党务公开栏将党支部的相关信息和工作情况公开切实保障党员知情权、参与权、选举权、监督权提高党员对党内事务的参与度。 （2）稳步推进机关党内民主建设。完善机关党内民主议事决策机制畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道拓宽党员参与民主决策途径确保“三全一课”制度的全面落实。按照区委要求及时召开党员领导干部专题组织局党支部成员对照廉政准则和学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面进行深入的自我剖析积极开展批评和自我批评有力推进党内民主建设。 （3）加强党的政治纪律教育和党员干部廉洁从政教育。引导党员自觉树立“为民、务实、清廉”意识以党章、党内法规为主要内容深入开展党的政治纪委教育促使党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识。加强反腐败倡廉教育。组织党员干部深入学习省、市区廉政工作会议精神深入开展廉政准则学习宣传教育系列活动。通过集中学习、自学等方式深入开展以观看辅导讲座电教片引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观自觉遵守廉洁自律各项规定使党员干部进一步领会反腐倡廉建设的指导思想主要任务和基本要求增强党员干部廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感。 充分发挥职能作用积极参与社会建设和管理工作。 （1）发挥优势积极参与社会建设和管理工作。积极探索局党支部参与社会建设和创新社会管理的有效途径与方法把保障和改善民生作为参与社会建设的着力点。通过着力打造局党支部参与社会建设和管理机制发挥好局党支部在深化社会体制改革加快推进社会建设中的枢纽型社会组织作用。 （2）结合实际积极参与创建文明城市创建工作。按照区委有关要求局党支部积极配合区创城办的工作履行好创建责任单位的任务根据区创城办分配的任务及指定的目标完善创建文明城市的相关制度和材料广泛开展弘扬道德模范、好人好事活动为我区创建全国文明城市营造成出健康向上的人文环境坚持局党支部“建卫日”活动组织支部委员进行清洁卫生工作。 健全一套规范化的工作制度。 （1）加强责任目标类制度建设。重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议、党组织工作台账、党建设工作报告等8项制度。 （2）加强党建活动类制度建设。重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理、民主评议党员、发展党员工作、“三会一课”、党组织“争先创优”、党内帮扶等9项制度。 （3）加强民主管理类制度建设。重点建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督、廉政建设等8项制度。 （4）加强服务群众类制度建设。重点建立和完善党员联系群众、干部轮流值班制度、突发事件应急处理、信访维稳综治工作、体育场干部接待日、限时办结制等6项制度。 （5）加强工作保障尖制度建设。重点建立和完善领导干部包片、活动场所建设使用管理、设施设备管理维护、清洁卫生等4项制度。 建立一套规范化档案资料。 建立并规范以下4类基础工作台账： （1）党组织工作台账。年度工作计划阶段性工作总结特色工作安排、进展情况、总结等；领导班子基本情况、负责人姓名等；党组织会议记录（党员大会、支部大会等）资料；党组织换届选举工作资料（筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等）；党务公开资料；考核奖惩资料。 （2）党员教育管理台账。党员名册、党费收缴使用、党建活动经费管理等基础资料；党员活动记录“三会一课”记录党员教育培训记录（主题教育、党课教育、电化教育专题培训等）党员联系群众记录（结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况）资料；民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料；党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料；加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况和学习资料；规范党员档案资料。 （3）发展党员台账。申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；政审材料、发展党员信访件接待处情况、组织部门预审情况、公示情况等；本单位党员发展工作存在的问题、现状、对策措施发展党员工作总结等调节器研材料。 （4）本单位特色党建工作台账包括开展党内主题实践活动情况、特色党建设工作情况、经验、资料等。 各基础台账进行分类装订每年一订。要求内容齐全样式大方页面整洁字迹清楚、大小适宜。同时具备同样内容的电子资料进行备份。 开展开展一系列规范化的组织活动。 按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求局党支部组织活动做到“四个定期开展、四个经常活动”。 （1）定期开展学习教育。严格坚持“三会一课”制度定期开展集中学习培训积极开展各种锻炼保证党员集中学习每年不少于12天。定期联系流动党员。 （2）定期开展。每年基层党组织至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（组织）生活会。 （3）定期开展民主评议。采取多种形式开展民主评议党员活动每年至少1 次。 （4）定期开展创优争先及表彰活动。每年至少一次。“四个经常活动”： 经常开展“五比一优化”活动创建“五个好”标准的党支部； 经常组织党内帮扶活动。在党员与党员之间党组织与党员之间、党员与群众之间开展结对帮扶活动开展扶贫慰问活动； 经常组织主题实践活动。结合工作实际每年至少重点开展一个党内主题实践活动； 经常组织联系和服务群众活动。帮扶困难群众有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子推行党员承诺组织有条件的党员每年为群众办一两件实事。积极组织志愿者队伍开展多种形式的便民、利民活动义务参加党员服务站（点）的工作。做好接待群众工作定期接待群众认真听取群众意见和建议。 （三）总结提炼（9月10月） 局党支部认真总结推进党的基层组织建设活动从中积累好的经验、好方法并将一些成功做法和经验以制度形式固定下来形成长效机制。 二一四年七月十二日主题词：党组织建设  推进  实施方案 抄  送：存档（3）。 第 10 页 共 10 页