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在县政府全体会议上的讲话在县政府全体会议上的讲话 _ 2021年7月   日 同志们： 这次县政府全体会议主要目的是总结回顾上半年政府工作分析形势安排下半年工作任务。刚才   等单位的主要负责同志作了很好的发言讲的都很好我完全赞同。下面我再讲三点意见。 一、辩证分析认清形势 今年以来全县经济社会发展呈现“总体平稳、有喜有忧”态势。 一是重点指标稳中有进但下行压力持续加大。实现地区生产总值52.5亿元增长8.5%左右；完成固定资产投资51.82亿元增长15%左右。城乡居民人均可支配收入增长10%左右。1-5月份外贸进出口总额完成4623万美元同比增长66.1%列七县（市）中第1位。新增进出口权企业2家实现新增出口实绩1家。1-5月份实际利用境外资金500万美元。但从个别指标看财政总收入、限上消费品零售额、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等指标处于全市落后位次有些甚至与全市平均水平差距很大。 二是项目建设势头良好但体量质量亟待提升。完善招商引资和项目建设推进体系项目突破成效初显。共引进亿元以上项目20 个引进10亿元以上项目2个。但资金到位率和项目开工率都不高实际利用资金16.95亿元仅完成市下达任务的30%落后序时进度11个百分点；已开工实施项目10个只占到24.39%。同时引进的项目大部分产业关联度不高、带动能力不强。 三是转型升级步伐加快但产业短板仍未补齐。完成太湖县功能膜产业发展规划编制工作和光华铝业等4家企业的高新技术企业申报工作。新增乐星科技、华强科技和润邦科技三家电子信息技术产业。高企产值位于全市前列。但是化工、机械加工、棉纺服饰等传统行业产值、效益等指标继续下行技术含量低、产品缺特色、调整不及时的企业生产经营普遍困难淘汰落后产能、推进园区“二次开发”任重道远。 四是城市建设加快推进但瓶颈制约依然存在。停车场、公园等建设抓紧实施。主干道 “白加黑”改造、综合管廊、高速路口综合改造等工程进展有序；数字化城管系统建设前期工作顺利完成。但是城区到高铁新区连接线、外环路、_西南大道等道路及晋湖公园受制于征地拆迁工程建设进展不快；棚改工作任务还很繁重。 五是民生得到持续改善但矛盾困难不容忽视。全县174个行政村选定发展项目启动成立新型农业合作组织因地制宜发展“经济组织+贫困户”模式稳定增加村级集体经济和贫困户收入。城镇登记失业率控制在3.9%以内。教育、卫生、文化、体育等社会事业取得新成绩。 但是脱贫攻坚任务依然艰巨还有5个易地扶贫搬迁集中安置点未开工。公共服务供给仍显不足群众反映的部分热点难点问题尚未得到及时有效解决维护社会和谐稳定还有很多工作要做。 二、突出重点狠抓落实 下半年要突出重点难点聚焦关键指标全力以赴赶进度、补欠账、抓落实确保全年目标任务顺利完成。 （一）落实稳定增长与转型升级的双重任务保持经济健康发展。 必须顺应经济发展大势准确把握速度变化、结构优化、动力转化的现实和要求谋划落实影响长远的发展举措。一是着力提升项目牵引力。项目是发展之基、投资之源、富民之本。项目招引上聚焦重点区域、重点行业、重点企业结合我县产业规划深入推进精准招商、产业招商、活动招商、节会招商、乡情招商和全产业链招商加强项目信息的跟踪落实争取一批优质项目加快落户。积极抓住发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略机遇加强与有上市意向或有上市基础的大型优质企业对接争取有一批优质企业落户我县并申请上市。项目推进上发挥重点招商引资项目联系服务工作机制作用深入实施“四督四保”制度围绕提高资金到位率和项目建成率从项目的立项、注册、规划选址、施工许可等全过程实施调度进一步提高服务水平保障好项目用地、用工、资金等需求缩短项目建设周期。项目谋划上要突出抓好高端产业项目、重点技改项目和生产性服务业项目的谋划策划积极组织申报“大新专”、市亿元以上项目储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目形成项目滚动开发格局持续增强发展后劲。二是 着力提升产业支撑力。要持续推进结构优化多出提质增效的新招。产业结构优化升级是提高综合竞争力的关键举措只有调结构才能实现有质量、高效益、可持续的增长。在继续抓好先进制造业业、现代服务业和现代农业发展的同时重点推进深度融合加快形成竞相发展、多级支撑的产业格局着力增强发展的整体性、协调性。要着眼实现动力转化多出创新发展的实招。充分认识创新的全面性、导向性推进以科技创新为核心的全面创新推动科技和经济深度融合以智能制造为主攻方向加快推进两化深度融合发挥信息技术在工业企业转型升级中支撑作用加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式。要积极完成扩区PPP项目的前期工作加快处置“僵尸”企业、淘汰落后产能加大“腾笼换凤”力度提升园区“二次开发”水平。 （二）聚焦功能完善与品质提升的双重目标加快推进城乡建设。 实施“县城大建设年”行动是政府做出的重要决策部署和庄严承诺能否按时保质完成年度建设任务事关城市建设大局事关政府形象。一要攻坚克难重点突破。要集中时间、力量着力解决土地征收和房屋拆迁难题为工程施工扫清障碍。_西南大道、天华路、朴初大道、外环路等道路要围绕年内建成的目标建立倒逼机制加快施工进度。城区到高铁新区连接线、外环东路到105国道连接线要倒排工期以施工促进度。二要把控节点均衡推进。狠抓建设工程方案设计、工程招标和工程管理等关键环节规划、国土部门就规划、项目建设用地等问题提前介入保持工程进度的均衡协调。尤其对当前未达序时进度的工程项目相关责任单位主要负责人要 深入一线加强督促检查协调解决矛盾倒排下半年工期计划努力把延误的进度赶上来。三要综合治理稳步提升。以“富有活力、生活便利、环境优美”为重要取向创造城市优良环境、创新城市管理服务提升城市功能品质。要深入实施以治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区为主要内容的“两治三改”三年专项行动扎实推进交通秩序整治、城镇沿街经营秩序整治、增绿提质工程、市容市貌整治、城镇垃圾治理五大工程。 今年省委省政府就美丽乡村建设做出新的决策部署提出推进农村环境“三大革命”也就是一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治。这项工作是省委李锦斌书记亲自谋划的重要性不言而喻全县上下要认真抓好贯彻落实。一是要坚持以人为本、农民主体。农民群众既是参与者也是受益者要充分利用各种宣传手段和途径通过群众喜闻乐见的形式大力宣传专项整治的重要意义和实际效果动员广大农民群众积极投身到专项行动中去。二是要坚持因地制宜、分类指导。各乡镇、相关部门要综合考虑村庄分布、经济条件、硬件基础等条件不搞“一刀切”采取切实可行、成本较低的方式确保取得实效。要因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案特别是要加大秸秆禁烧力度稳步推进畜禽养殖场关闭或搬迁工作加快推进畜禽养殖业废弃物资源化利用。三是要坚持循序渐进、注重长效。农村环境整治并不复杂短期集中整治见效容易难就难在能否持久常抓、长期保持要加快构建长效机制持续用力、久久为攻坚决打破“治理-反弹-再治理-再反弹”的怪圈。 四是要坚持齐抓共管、合力推进。县直有关部门要结合自身职责找准工作结合点积极参与、主动作为、形成合力共同抓好专项整治工作。各乡镇要切实担负起具体实施的责任一把手要亲自研究部署、亲自统筹协调、亲自督促检查切实把专项整治工作抓出成效。 （三）把握民生改善与社会稳定的双重要求推动民生社会事业发展防汛抗灾 维稳 （四）守住安全生产与环境保护的双重关口 环保 安全生产 三、牢记使命强化担当 （一）讲政治凝心聚力 （二）善创新锐意进取 （三）有情怀务实担当第 7 页 共 7 页