党的群众路线教育实践活动整改落实情况.doc

党的群众路线教育实践活动整改落实情况党的群总路线教育实践活动 整改落实情况的报告 党的群众路线教育实践活动中省地税局党组围绕坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风认真开展了整改落实、建章立制工作共制定整改任务21项制度建设计划22项分解到领导班子成员、机关处室一项一项抓紧落实并在全省地税系统集中开展了专项整治活动取得了明显成效。目前21项整改任务已经部署实施按照时间节点完成了规定内容取得了明显成果。没有尚未进行的整改项目。22项制度建设计划一完成13项正在制定9项。 1、已经完成的整改工作 （1）在强化政治纪律方面 1、按照整改措施中明确的始终做到政令畅通令行禁止在“收好税、服务好、带好队”上保持正确的政治方向在中心工作上和核心业务上不跑偏、不懈怠、不折腾的措施教育实践活动中省局党组通过教育实践活动专题从思想意识、工作落实两方面进行了认真梳理进一步强化了政治纪律一是。整改过程中一是进一步建立和完善了领导班子思想理论、组织建设、干部管理、廉政建设等各项制度强化管理。温室进一步建立和完善了税收工作各项制度严格落实依法行政方针。教育实践活动期间召开了全省地税系统依法行政工作会议对依法行政工作作了全面部署。三是在组织税费收入中认真贯彻省委、省政府和税务总局的决策部署不讲条件不打折扣坚决完成任务。同时认真贯彻应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则在经济形势复杂多变完成年度计划压力大的情况下下决心纠正了一些地区政府要求地税机关空转收入的问题。四是稳步推进征管改革。坚持不跑偏、不懈怠、不折腾把上级的部署同工作紧密结合起来注重实际效果积极稳妥的推进征管改革。_、_、_三个市局征管改革试点取得了阶段性成果和有益经验。 2、针对如何在全系统进一步贯彻执行中央八项规定和省委十项规定纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题。省局党组把落实中央八项规定和省委十项规定作为反对“四风”切入点来抓从省局领导班子做起带头贯彻落实。1月份省局组织了全系统贯彻落实情况的自查和抽查。其中省局检查组对3各市局、4各区局的进行了抽查。各市局共组织了17各检查组开展了全面检查。通过检查没有发现违反规定的问题。并将领导班子和领导干部贯彻落实八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入了年度领导班子、领导干部考核作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。 （2）在反对形式主义方面 3、针对党组中心组理论学习工学矛盾较多学习的紧迫感和系统性需要进一步强化的问题修完善了党组中心组理论学习制度进一步推进领导干部“学理论上讲台”全面先后由省局领导和处长为机关作了党的十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线等5次辅导报告。 4、针对在决策、部署工作时加强调研论证注重采纳纳税人和基层的意见建议的问题省局制定了决策决议事前征询机制规定工作的决策部署上更加注重基层的工作负荷和难度因素出_广泛征求下级地税机关特别是一线干部职工的建议。重大决策出台后建立跟踪机制评价实施效果对不适应的内容及时予以调整和完善。 5、针对抓落实力度不否章法还欠火候的问题党组进一步落实务实求真的工作指导思想要求机关评价工作不看点子看实效考核干部不看说的怎样而看干的怎样。加强工作过程控制对重点工作要定期分析研究落实情况进一步建立和完善信息反馈制度。 6、针对调查研究不够深入的问题修改完善了领导机关基层调研制度和省局领导点点联系基层制度规定省局领导干部每人联系一个县或区局每年到联系点蹲点不少于2次制定好撰写1篇调研报告。今年省局领导班子成员建立基层联络点的计划已经确定。 7、针对解决市、县（区）政府对地方税收计划层层加码存在通过政府平台公司虚空转涉土税收的问题党组统一思想下决定严控涉土税收空虚问题。去年涉土税收在国内税收的比重同比下降了0.5个百分点并从今年起实行了税收计划分解嗯哼地方政府沟通机制。 8、针对进一步拓展落实税收优惠政策的工作思路曾倩落实的力度问题教育实践活动中组织全系统开展了对税收优惠政策落实情况的自查省局进行了执法监督。组织全系统开展了节能环保、现代服务业、文化产业税收优惠政策调研配合省科技厅、服务业委分别进行了对_海事大学、_民族学院筹建省级大学科技园落实科技创新税收优惠政策调研和生产性服务业相关税收支持政策调研对进一步晚上税收优惠政策向总局提出了建议减免各项地方税收11.2亿元对企业工商保险、生育保险、失业保险各费实行减半征收减免保险费11.2亿元。编印了服务业税收优惠政策汇编发放基层地税机关。 9、针对“两基”建设“硬件”建设和“软件”建设不匹配的问题一是注重端正各级地税机关领导班子抓“两基”建设的指导思想定期组织基层局长专题培训研讨班聘请专家进行理论指导组织基层局长现身说法互相交流工作体会。教育实践活动中已经组织了党的十八大精神、小企业会计准则师资培训。二是加强税务文化建设充分运用税务文化平台探讨税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范等内同打造具有地税特色的文化品牌。三是加大对基层“软件”建设的考核力度。 10、进一步巩固了根治文山会海问题的成果。会议时间、次数、人员得到了规范和精减。全省性地方税收工作会议每年召开1次会期1天。参加人员省局领导班子成员、机关各处室负责同志、各市局主要领导减压去了以往市局部分机关人员。其它专业性会议已研究问题的小型会议为主条件允许的一律召开视频会议。局召开的各类公文得到严格控制简报上只保留对上和对全系统的2份机关各处室一律不制发简报。对要求基层上报的业务报表进行清理简并凡能简并取消的材料、报表一律简并取消；凡是省局能自己查询的业务信息不在要求基层报送；省局向基层采集的信息一次采集、多元使用资料一方手机、全局公用。 （3）在反对官僚主义方面 11、针对纳税服务工作中不够到位的问题制定了办税服务工作人员文明服务工作规范整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能大力推进改革“一窗式”服务使一个窗口同时具备以往咨询服务、登记、纳税申报、税费征收、购领发票、代开发票、开具外管证明等多项工作职责并开发了软件组织了窗口服务人员业务竞赛。通过各大服务平台为35万纳税人发送了免费诚信服务发布税收政策1120次处理纳税咨询612条办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校提供了企业所得税汇算清缴、个人所得税申报、土地增值税清算视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。服务质量有了进一步提高。 12、针对涉税审批、涉税事项答复效率不高的问题。开展涉税备案项目的清理。一是为了进一步推进职能转变取消了税务登记审批、申报方式审批、冠名发票印制审批3项审批项目取消备案项目43个占目前备案项目的50%。二是规定了涉税备案项目的政策内容、政策期限、规范对象、政策条件等并以辽宁省地方税务局关于发布涉税备案项目清理结果的公告提高了备案效率。 13、针对“办税通”不适用“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题一是强力推进网上报税逐步取消“办税通”。目前全省采取网上报税的纳税人由教育实践活动前的14.1万户增加到了16.9万户。二是加强服务商监管工作制定了关于加强地税服务商质量监管的通知加强对地税合作服务商的服务质量监管规范各地包括办税通、发票管家、数字认证证书等项目服务商的服务、 14、针对系统绩效考核、依法行政考核、征管考核指标过多过繁琐有的难以落实的问题省局组织了进一步调研在此基础上已经完成了3项工作：一是将依法行政考核与绩效管理相结合不再分开进行。二是将征管考核指标由过去的11项减为7项并从实际出发降低了2项指标数值。三是对将绩效考核软件指标体系全面进行科学优化对软件操作、模块设置进行调整。 15、针对个别单位对民心网涉税诉求处理不及时、不认真的问题省局立即整改印发了建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见从制度上予以规范目前已印发全系统执行。 16、针对少数窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”的问题从去年12月初开始在全省地税系统广泛开展了整治纳税人和基层反映的“门难进、脸难看、事难办”的问题d主要内容的专项活动。整治“门难进”主要是整治擅离职守、推诿扯皮、庸懒散等问题和表现；整治“脸难看”主要是整治作风粗暴、生冷硬顶等问题和表现；整治“事难办”主要是整治即整治滥用职权、收取不正当利益、权利寻租等问题和表现。同时省局制定了加强明察暗访工作办法将明察暗访工作制度化规定省局每半年组织一次市局每2月组织1次对各市、县（区）地税局办税服务场所、内部办公场所及其工作人员的环境建设、纪律作风、文明服务、办税公开、服务效能等方面情况通过实地检查、模拟办税暗访、电话暗访、调取有关声像资料等形式进行。 17、针对如何把从严治队和亲情带队更好地结合起来认真解决“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉 政两个风险”问题一是省局党组进一步深入贯彻以人为本的思想在严格管理的同时真诚关心干部职工的成长进步和工作生活在力所能及的情况下为干部职工排忧解难。二是进一步加强税收复合型人才、专业人才的培养建立并完善省局专业人才库每年组织一至两期高层次人才专门业务培训班。为适应税收信息化要求大力提倡、鼓励支持理工科的人员攻读财税专业第二学历财税专业的人员攻读理工科或计算机专业的第二学历建立复合型学历只是结构网。每年组织1-2期高层次税收管理人才培训班建立完善“培养+引入”的选拔人才机制加强教育、完善机制、落实制度。 18、针对基层反映比较多的非领导职务职数少晋升难的问题一是省局党组将更加注重科学合理安排非领导职数使用。二是积极主管部门反映争取理解和支持省公务员局已经同意地税系统按照退进一的原则开展非领导职务晋升工作。三是积极向基层干部宣传解释公务员职级管理有关规定取得理解和支持。加强敬业奉献精神教育引导干部队伍树立正确的事业观、待遇观。 （四）在反对享乐主义方面 19、针对如何防止和客服求稳怕乱改革创新意识不强“唯旗誓夺”的精神有所弱化的问题一是学习贯党的十大届三中全会精神举办了专题辅导报告会。由党组书记、局长常海同志作了税制改革的辅导报告党组成员、副局长称鲁作了党的十大届三中全会精神的学习辅导报告强化改革创新意识。二是扎实推进税收改革发展。在今年全省地方税务工作会议上结合税务总局的部署省局党组提出了积极投身于税收现代化建设的实践中去积极投身于税收改革中去的号召对加强税收现代化“六个体系”（玩呗规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系）建设推进税制改革作出了部署。 20、针对体统内少数干部工作上安于现状、不求进取的问题一是选树先进典型。教育实践活动期间根据省局党组决定在全省地税体统开展了向全身首届道德模范、朝阳市地税局社保科长魏国学习活动省局组织了魏国先进事迹报告后和专题文艺演出。今年将在全系统培养选树一批青年干部先进典型。二是开展主题实践活动。组织了全系统“我的中国梦”青年文明号主题实践活动、“跟着郭明学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位_191旅部队开展“学军建队”交流活动。三是加强干部培训。 今年在全系统开展整治理论、税收业务、计算机应用培训组织税收执法资格考试。四是开展多种形式的文化体育活动。按照“积极向上、健康文明、丰富多彩”的要求开展群众性的文化体育活动继续开展全员读书活动。五是加强干部管理。严格落实机关工作制度扎实推进机关目标绩效管理加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。 （五）在反对奢靡之风方面 21、针对进一步加强“三公”消费开支特别是公务用车消费支出管理 挖掘管理潜力以及杜绝公车私用问题。省局建立完善了财务管理、经费管理、“三公”经费“监督管理等制度进行了办公用房整改。去年省局公务接待费用同比下降75公务用车费用下降12因公出国经费下降4.19。省局人均使用办公用房面积基本达到规定要求。厅（局）级人均使用面积30.5平方米处级人均使用面积15.67平方米处级一下干部（职工）人均使用面积8.16平方米。其中11名局领导腾退348.9平方米处级干部腾退431平方米共779.9平方米。 （六）在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面 22、针对如何进一步强化干部政德教育问题党组织要求把领导干部政德教育纳入各级党组织理论学习、纳入干吗不教育培训计划纳入各级领导干部述职中要求各级党员领导干部要带头做到坚持政治自觉和思想自觉坚持言行一致、表里如一做讲诚信的表率：坚持谨言慎行、遵章守制做懂规矩的表率：坚持心存敬畏、手握戒尺做守纪律的表率。在机关年度总结表彰大会上党组书记、局长常海要求在省局机关大力倡导三种风气易是要形成自觉践行党的群众路线的风气；二是要形成“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气；三是要形成提升“正能量”的风气、在今年对领导班子考核中将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容纳入领导干部述职、考核组考核和民主评议标准中。 二、建章立制工作情况 （一）已经完成的制度 13项。包括省地税局党组理论中新组学习办法、辽宁省地方税务局系统领导干部交流工作规定、领导班子和领导干部年度考核办法、省地税局会议管理办法、省地税局公务接待管理办法、省管干部直接联系基层党组织制度省地税局领导干部上一线、上讲台制度、省地税局局领导联系基层定点工作制度、省地税局与地方政府税收计划协调沟通制度、纳税人涉税诉求办理工作长效机制、省地税局规范性文件制定和公告制度、省地税局税收政策、规范性文件同步解读制度、辽宁地税办税服务厅工作人员文明服务工作规范。 （三）正在起草、但尚未完成制度 9项包括：省地税局决策决议事前征询机制、辽宁地税系统财务预算管理暂行办法、辽宁省地方税务系统财务管理暂行办法、辽宁省地方税务系统经费预算管理暂行办法、省地税局公务用车管理办法、辽宁省地税系统因公出国管理办法、辽宁省地方税务局面向纳税人提供税法宣传资料工作规范、辽宁省地方税务局政府信息主动公开制度、辽宁地税领导干部问责制度、以上制度多数已经起草有的尚未起草主要原因是等待省政府文件。 三、深入整改安排 加强作风建设是一项长期任务。省局集中整改工作虽然取得了明显的成效但应该看到与中央、省委的要求和广大纳税人和基层期待相比我们在作风建设的质量和水平还有差距巩固扩大整改成果还有许多工作要做特别是制度建设计划尚未完成要围绕整改方案按照习近平总书记倡导的踏石留印、抓铁有痕的韧劲以乘势而上的精神进一步深化整改成果。同时要结合全省地税系统第二批教育实践活动的开展通过解决基层地税机关存在的“四风”问题进一步透视领导机关作风建设推动加强和改进作风的深化。 一是要把加强作风建设纳入年度工作计划纳入领导班子、领导干部和机关党建工作中进一步抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。坚持不懈地抓好中央八项规定和省委十项规定的贯彻狠抓地税系统六个方面办法的落实坚持抵制“反弹”。加强纪律检查和监督严肃党纪党规坚决查处顶风违纪问题。 二是深入贯彻为国家聚财、为民收税的税收工作宗旨把为纳税人服务、为基层服务作为加强作风建设的核心进一步推进职能转变扎实你各项纳税服务工作和“两基”建设工作不断提高为纳税人服务的水平不断增强为基层服务的意识。 三是抓好地税系统第二批教育实践活动把解决省局机关存在的“四风”问题的工作进一步延伸到基层巩固扩大第一批活动的成果。同时通过解决下级地税机关存在的“四风”问题透视省局机关的问题做到上下联动推动省局机关转变作风工作的不断深入。 四是抓紧做好尚未完成的加强作风建设制度的制定。 第 13 页 共 13 页