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在全市计划生育工作电视电话会上的讲话滕 刚 同 志 在全市计划生育工作电视电话会上的讲话 （2021年10月24日）同志们： 刚才_部长作了重要讲话我们要不折不扣抓好落实。下面我就贯彻好省电视电话会议精神强调四点意见： 一、要以底线思维高度重视计生工作。计划生育一头连着发展一头连着民生涉及千家万户的切身利益事关国计民生。随着经济社会的快速发展计生政策完成了从“双独两孩”到“单独两孩”再到“全面两孩”的重大调整计生机构实现了卫生、计生部门合并新时期计生工作的内涵更加丰富。政策调整了但计划生育的基本国策没有动摇；机构合并了但职能职责没有改变；形势变化了但工作任务没有减轻控制目标没有降（省定计划生育目标考核中有两项主要控制目标即出生人口性别比控制在122.0以下政策外多孩率控制在2.5%以下这是必须完成的责任目标）。各级各部门特别是领导干部要深化认识保持定力坚持党政一把手亲自抓、负总责不变坚持计划生育“一票否决”制不变坚持稳定主要控制目标底线不变以更大决心、更硬举措做好计生工作。 二、要以问题导向抓好两孩政策落地。实行计划生育40多年来全市少生了170多万人有效地控制了人口过快增长促进了_经济社会发展。全面实施两孩政策以来全市出生4.4万人其中两孩出生1.8万人与去年基本持平。目前全市一孩育龄妇女60多万人可生育两孩的近54万人由于受到收入、住房、上学、就业等因素的制约和影响两孩出生人数与政策预期差距较大但也要看到许多家庭生育两孩意愿比较强烈（省生育意愿调查显示我市被调查人群的子女数为1.86个省里为1.88个我国生育率发展目标为1.8左右）如果两孩出生率逐年增长必将对我市卫生、教育、社保等公共资源带来新的压力（比如在妇幼卫生资源方面更多的育龄妇女对优质卫生资源的需求会导致结构性供给紧张给妇幼卫生资源造成一定压力。在教育资源方面现有教育资源分布与新出生人口教育需求不匹配可能造成适龄儿童入园难、上学难问题凸显）。对于这些可能出现的问题我们要未雨绸缪、远谋近施迅速补齐功能短板为人口可持续发展提供有力保障。当前重点抓好“两个到位”：一是政策配套到位。建立健全重大经济社会政策人口发展影响评估机制三情结合研究人口计生政策针对群众关注的问题、反映的实际困难提前做好项目策划实施不断完善服务功能抓紧出台完善相关配套措施依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题为符合生育条件的家庭提供必要的帮助。二是服务配套到位。贯彻落实好全省基本生育服务免费试点工作（_）现场会精神学习借鉴全省四县市（_、_、_、_）试点经验统筹多部门资源大力推进基本生育免费服务逐步覆盖全市积极鼓励按政策生育促进全面两孩政策更好落实。 三、要以改革创新推进计生服务管理。按照新时期计生工作“三个转变”的要求（由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变；由管理为主向更加注重服务家庭转变；由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变）加快计生服务管理改革步伐。要高标准做好“三抓”。一是抓优质服务。要围绕新出生人口的成长需求加强全过程、全方位服务。当前重点优化整合妇幼保健和计生技术服务资源加强妇幼健康服务体系建设落实优生优育全程服务强化再生育政策咨询指导不断扩大妇幼健康服务供给。同时着眼长远抓紧优化教育、医疗资源布局为新生人口健康茁壮成长提供保障。二是抓日常监管。坚持把出生人口性别比综合治理摆在十分突出的位置加强重点人群孕情监测实行包保责任人报备制；加强重点地区日常监管和联合巡查严厉打击“两非”行为促进出生人口性别比稳步下降。三是抓政策帮扶。对政策调整前独生子女家庭和农村计生双女家庭依法兑现各项奖励扶助政策。对计生特殊困难家庭要动员社会力量帮助解决日常生活、养老保障、医疗服务和精神慰藉等方面的基本需求解决后顾之忧。 四、要以临战状态全面完成年度目标。省里11月上中旬将进行计划生育目标管理考核时间紧、任务重各县市区和全市计划生育工作领导小组成员单位要咬紧目标坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查逐项梳理对照认真查漏补缺确保完成全年各项指标任务。要层层压实责任层层传导压力全面落实党政领导、职能部门、工作专班三个责任切实做到责任、措施、投入“三个到位”。会后市里也要进行考评对各级各部门落实计划生育目标管理和“一票否决”制硬账硬结。当前正处在换届关键节点我们不能因换届影响计生工作凡是出现问题的将严肃问责。 会议就开到这里散会。 第 4 页 共 4 页