乡镇地质灾害防治工作制度.doc

乡镇地质灾害防治工作制度编辑：乡镇地质灾害防治工作目标责任书 根据地质灾害防治条例及区、市、县国土资源部门关于地质灾害防治有关文件精神结合我镇地质灾害防治实际情况特制定_镇地质灾害防治工作制度其包括_镇地质灾害汛期值班制度、_镇地质灾害灾情速报制度、_镇地质灾害灾情巡查制度、_镇地质灾害“两卡”发放制度、_镇地质灾害应急调查制度。 _镇地质灾害汛期值班制度为加强汛期地质灾害防治工作确保信息渠道畅通随时掌握我镇地质灾害易发区、隐患点的动态增强地质灾害应急反应能力根据县人民政府、县国土资源局的有关要求结合我镇实际制定本制度。 一、汛期地质灾害值班时间定为每年的5月1日至9月30 日。主汛期间实行领导带班双人24小时值班室值班制度。 二、值班人员应该掌握地质灾害防治基本知识了解我镇地质灾害防治应急预案熟悉我镇地质灾害群测群防网络。在值班期间要有对人民生命财产高度负责的态度坚守工作岗位认真接听灾情电话、传真做好电话记录填写值班日记和地质灾害值班记录注意收听天气预报。 三、值班人员在交接班时接班人员必须提前10 分钟到岗办理交接班事宜交班人员必须待接班人员办理有关手续签字后方可离岗。 四、值班人员在值班期间不得擅离职守不能会客访友不做与值班无关的任何事情。 五、值班人员遇特殊情况不能值班时事先应按有关规定向主管领导请假待同意后做好工作移交方可离开。 六、值班人员必须认真及时处理班内事务由于特殊原因未处理完的事务应向下一班交代清楚不得出现人为原因贻误时机而造成任何损失。 七、值班人员必须保证手机、值班电话24 小时处于良好的通讯状态确保联系畅通。值班人员要经常检查通信设备是否畅通如果检查发现有故障时应及时和电信部门联系尽快维修并采取相应措施确保防灾信息畅通。 八、值班人员在值班时一旦发现有险情出现在接到地质灾害险情发生报告时必须认真做好记录并立即向带班领导汇报做好上传下达。 九、凡在值班期间脱岗、离职、大意或将灾情隐瞒不报或拖延时间上报造成重大损失的视情节追究责任并给予相应的纪律处分。 _镇地质灾害灾情速报制度为了切实加强地质灾害灾情上报管理工作使各级领导准确、及时地了解地质灾害发生情况并及时有效地组织做好抢险救灾根据国土资源部发布的地质灾害速报制度的有关规定结合我镇实际制定本制度。 一、地质灾害灾情速报工作由汛期地质灾害值班领导和值班人员负责。 二、地质灾害灾情速报的内容包括：地质灾害发生的时间、地点地质灾害类型、规模地质灾害发生的主要原因发生地质灾害涉及的范围造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势以及当地政府已经采取的措施等。 三、地质灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行处理。地质灾害发生后已造成人员伤亡、群众房屋财产有重大损失或虽未造成人员伤亡和财产损失但已严重威胁村庄、厂矿、机关、学校等安全人民群众生命和房屋财产即将面临重大损失的作为重大灾情处理。地质灾害发生后虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身、房屋财产安全的作为一般灾情处理。 四、在汛期地质灾害防治值班中值班人员接到重大灾情报告时必须迅速详细了解灾情做好书面记录认真填写地质灾害灾情处理单并在30 分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告。分管领导或主要领导在办公室时必须当面直接报告同时还须将书面记录和填写的地质灾害灾情处理单一并交领导阅示；领导不在办公室时可先采用电话联系方式向领导报告。 五、在值班过程中值班人员接到一般灾情报告时应详细了解灾情做好书面记录认真填写地质灾害灾情处理单并在60 分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告。分管领导或主要领导在办公室时必须当面直接报告同时还须将书面记录和填写的地质灾害灾情处理单一并交领导阅示；领导不在办公室时可先采用电话联系方式向领导报告。 六、在上报地质灾害灾情时一般应统一填写_镇汛期突发性地质灾害速报卡经主要领导签字并加盖单位公章后以传真形式上报。紧急情况下也可先电话报告再以传真形式上报。 七、汛期值班人员应根据地质灾害灾情发生情况定期编写地质灾害灾情快报并经领导审查后将地质灾害发生情况及时报上级领导和各有关部门。 八、汛期值班人员玩忽职守对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报造成重大损失的将按有关规定追究责任。 _镇地质灾害险情巡查制度为了强化群测群防网络体系建设切实加强地质灾害隐患点的监测及时掌握地质灾害点变化情况为做好防灾减灾工作提供有效依据根据我镇实际制定本制度。 一、地质灾害险情巡查工作由汛期地质灾害值班领导和值班人员负责组织实施。 二、地质灾害险情巡查的主要内容包括：领导是否重视；地质灾害隐患点监测人员是否到位；监测人员工作是否认真负责；是否采取有效的监测方法；监测记录是否完整；是否按规定发放“两卡”；监测人员是否掌握险情发生时组织群众转移的路线、避灾地点；监测人员是否有险情发生时组织群众转移必备的哨子、号角或铜锣等报警发音器材；监测人员报酬是否落实。 三、地质灾害险情巡查工作实行镇、村二级负责制。 四、镇国土资源所负责对村委会所在地以及小型企业、厂矿、其它群众居住相对密集地方的地质灾害隐患点及其它一般地区地质灾害隐患点的巡查。 五、地质灾害险情巡查实行定期和不定期进行一般每年不得少于两次。5月1日前进行一次汛期值班期间根据情况不定期进行。 六、地质灾害险情巡查工作必须有书面记录并建立好地质灾害险情巡查台帐。 七、对巡查中发现的新的地质灾害隐患点要及时纳入监测范围明确监测、预防责任确定监测、预防责任人制定防灾、避灾方案。 八、巡查中发现险情要立即向有关领导报告同时采取群众转移避让等应急防治措施尽最大努力避免和减轻地质灾害造成的损失。 九、地质灾害险情巡查工作人员在巡查中应加强对监测人员的技术指导对发现的问题应及时向镇人民政府和国土资源部门提出建议和意见。 _镇地质灾害“两卡”发放制度为切实有效地做好地质灾害防灾减灾工作尽可能减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失根据国土资源部和区国土资源厅的要求结合我镇实际制定本制度。 一、在我镇境内的地质灾害隐患点全面实行滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡和滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡（以下简称“两卡”）发放制度每点一套根据不同对象发放。 二、“两卡”按照国土资源部下发的样式由镇国土资源所统一印制后下发给各地质灾害隐患点监测人员使用。 三、“两卡”的填写发放工作在镇国土资源所的指导下由各地质灾害隐患点监测人员具体负责。 四、滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡发放对象主要为地质灾害负责单位和责任人相关责任单位和隐患点监测人员。填写内容由镇国土所根据各灾害点不同情况与镇人民政府共同确定并由镇国土所负责填写发放。 五、滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡的发放对象主要为受地质灾害点威胁的机关、厂矿、学校和住户每户一份。由各隐患点监测人员根据各隐患点的情况以及镇国土所和镇人民政府共同确定的滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡内容进行填写并由各隐患点监测人员负责填写发放到户。 六、“两卡”的发放实行备案制镇国土所和各地质灾害隐患点监测人员发放的 “两卡”必须造册登记并报县国土资源局备案。镇国土资源所要加强对“两卡”填写发放工作的督促和检查。 七、对不认真实施“两卡”发放制度致使地质灾害造成群众人员伤亡和重大经济财产损失的要追究有关责任人的责任。 _镇地质灾害应急调查制度为了及时、准确地查清地质灾害发生情况为各级党委、政府及时提供科学的防治措施和建议根据国土资源部和区国土资厅的有关规定结合我镇实际制定本制度。 一、地质灾害应急调查是指在地质灾害发生后或地质灾害隐患点出现险情时由国土资源管理部门组织有关单位技术人员对该地质灾害发生地点或地质灾害隐患点进行应急调查查清地质灾害发生的原因、规模、影响的范围、发展趋势以及需要采取的防治措施等。 二、地质灾害应急调查的主要内容包括：地质灾害发生的基本情况地质灾害发生的原因地质灾害的发展趋势应急处理建议防治措施等。 三、地质灾害应急调查由镇国土资源所组织邀请具有相应资质的技术单位具体承担。在地质灾害应急调查工作中具体承担调查工作的技术单位必须有两名或两名以上中级职称的工程技术人员参加。 四、地质灾害发生后或者地质灾害隐患点出现险情时镇国土资源所要积极组织做好地质灾害应急调查工作并请负责调查的技术单位出具完整的地质灾害应急调查报告报镇人民政府和有关部门。 五、地质灾害应急调查报告是镇党委、政府进一步组织做好防灾减灾工作的科学依据。因此镇国土资源所和负责调查的技术单位必须以科学的态度实事求是认真负责编写。 附件：1. _镇地质灾害灾情速报卡 2. _镇地质灾害灾情处理单附件1： _镇地质灾害灾情速报卡时间年  月  日  时   分 地点可能类型 滑坡 崩塌 地面沉陷 地裂缝 泥石流  其他 诱发原因发展趋势伤亡情况 死亡 人；失踪 人；重伤 人；轻伤 人 财产损 毁情况其他描述或说明抢险救灾请求领导 签发_年_月_日 说明：不求详细只求快速。 附件2： _镇地质灾害灾情处理单 报告单位报告人报告类型 电话 传真 文件 报告电话接报人传真号码接报时间 _年_月_日 时   分 报 告 摘 要村  村民小组 (地名)发生滑坡/崩塌/地裂缝/地面塌陷/泥石流/     起规模约   m3/m2；造成    人死亡 人受伤(重   轻   )房屋倒塌    间(约合     平方米)直接经济损失约    万元；威胁   户共    人；目前发展趋势是：当地已经采取的措施： 值班人员 拟办意见领导 批示处理结果主题词：综合 地质灾害  防治  制度 通知                          抄送：县政府办  县地灾办  县国土局                                                   _镇人民政府办公室         20_年4月23日印发      （共印55份） 11第 10 页 共 10 页