2021年6月农村经济社会发展情况的调查与思考.doc

2021年6月农村经济社会发展情况的调查与思考一、农村经济社会发展现状 1、农民收入情况。_镇位于_县_塬区辖18个行政村83个村民小组4992户22059人。镇区总面积97平方公里全镇现有耕地4.5万亩。20_年全镇农村经济总收入35967.57万元农民人均纯收入7145元。其中农业种植收入51%工资性收入占46%。家庭人均纯收入低于2000元998户人均纯收入在20004000元的2497户人均纯收入高于5000的1497户享受低保人数20_人特困人数356人。 2、基础设施建设情况。全镇18个行政村25个自然村除风火台、指甲坡未通自来水外其它23个自然村都通上自来水自来水入户率100%农村通电入户率达100%照明电价0.49元/度动力电价1元/度。全镇所有自然村通了公路全镇通村公路里程78.3公里有线电视入户率100%互联网入户率35.5%电话入户率27.8%手机拥有率82.5%。 3、产业结构情况。农业产业方面种植业主要以“玉米、小麦”种植为主经济类产业主要为苹果、油菜全镇粮经比为57：43产业结构不合理。2021年全镇总播种面积32181亩其中小麦为15700亩占总面积的46.6%；玉米面积16481亩占总面积的51.2%其它作物 6200亩占总面积的19.2%。特色产业和优势产业以蔬菜、苹果为主。目前苹果栽植面积13166亩核桃面积4352亩蔬菜种植面积420亩其中设施蔬菜360亩路地蔬菜60亩。养殖业以养猪、鸡为主。20_年底全镇生猪存栏5.8万头出栏3.58万头蛋鸡存（出）栏75868只。年劳务输出8600人次劳务收入近1.7亿元成为农民收入的主要来源。有农民专业协会（合作社）7个。 4、民生基本情况。全镇有村级学校11所镇级中学1所适龄儿童入学率和九年义务教育普及率分别达到100%。有规范化卫生室18个有计生服务站18个计划生育符合98%。新农合参合率99.05%孕产妇住院分娩率100%。有村级文化活动室17个农家书屋17个全年开展文化活动场次 85次。有敬老院1 个五保供养45人享受养老保险2565人。 5、社会治安情况。全镇共有村级警务室18个校园警务室18个农村治保组织18个农村调解组织18个。“五好家庭”“十星级文明户”创建率60%群众对社会治安满意率94.59%。 6、基层组织建设情况。全镇18个行政村两委会班子成员共有109人其中女委员18人交叉任职 37人“一肩挑” 1人。班子平均年龄49岁初中以下文化程度35人高中及中专文化程度 28人大专以上文化程度5人。共有农村党员580人其中妇女党员87人外出流动党员3人党员致富带头人18人入党积极分子35人。初中以下文化程度党员336人高中文化及中专文化程度党员193人大专以上文化程度党员51人。 二、制约农村经济社会发展的主要因素 十六届五中全会以来我镇始终以新农村建设为中心把产业发展及农民增收作为支撑新农村建设的基础和前提来抓统筹做好建设新农村和产业发展两篇大文章。20_年全镇农业总产值达3.59亿元农民人均纯收入7415元基本处于全县中等水平。但从这次进村入户调研和征集的意见和建议情况分析看影响农村经济发展和农民增收的因素很多主要集中在以下几个方面： 一是农业农村基础薄弱防灾抗灾能力差。我镇地形东高西低北高南低受季风影响最为明显由于地处旬、淳、耀三县的交界位置加之北依_山林区气流作用影响巨大从我镇东尧到镇头村形成了一条冰雹带发生雹雨天气较多对农业生产影响极大。特别是今年“5.22”的冰雹天气给我镇北家坊、南坡、丰泉村、新庄子、镇头等5个村苹果产业造成严重损害。20_年我镇虽然实施了北部旱源水利改造工作但是由于受水源不足因素影响一旦遇到干旱农田灌溉不能发挥作用农民“靠天吃饭收”局面没有从根本上改变。 二是农业产业化程度低整体竞争力弱。近几年我镇按照“稳粮、优果、扩经、强牧、兴菜、输劳务”的思路不断调整农业产业结构优化产业布局。争取现代果业建设项目建成了镇头、胡同同和国道沿线防雹网提升了苹果主业。同时从20_年开始连续三年都将生猪、蔬菜、杂果等产业发展列入全年农业农村考核当中以政府行政推动全镇产业的发展。但由于农民产业意识差缺少产业发展技术或资金等原因农业产业化进程较慢产业收入在农民收入中所占比重小农业整体竞争力弱“一乡一业”“一村一品”产业格局有待形成。 三是农民致富渠道少农民增收压力大。从调研情况看群众说得较多的就是没钱没钱的原因是没有致富门路、产业。从农民人均纯收入构成情况分析仅有离城镇较近的34个村农民人均纯收入中经营性收入比重大其余均是工资性收入比重大且大部分是劳务输出收入。去年我镇劳务输出8600人占农业总劳动力人口的39 %劳务输出产值占农业总产值46%劳务产业成为大部分群众主要增收渠道。 四是农村民生问题多社会保障须完善。近几年_相继实施了新农村建设、“三告别”、危房改造、交钥匙等住房改造工程建成了镇头、丰泉、程王、候家等整体搬迁示范村16个。从调查情况看全镇仍有土木结构房屋304户1136间风火台、阳家城、东曹程家组等个村组由于基础设施落后还需要整体搬迁群众要求改善生活水平的呼声很高。 五是土地使用流转机制滞后制约农民增收空间。农村土地使用权流转机制、农村劳动力转移机制改革滞后制约了农民收入增长的空间。一方面土地使用权流转市场没有形成土地供求之间缺乏必要的中介组织土地流转进展较慢流转层次较低；另一方面在农村劳动力转移中无论是劳务输出还是城乡之间劳动力流转农民都凭自我感觉或典型带动自发组织进行缺少必要的组织引导管理、中介服务以及对外输出平台劳动力流动存在一定的无序性和盲目性。 六是基层组织建设薄弱科学发展能力待提升。从调查情况看我镇农村基层党组织还不同程度存在着领导能力不够、部分干部素质不高、服务意识淡薄、党员结构失衡等诸多问题基层组织建设比较薄弱领导科学发展能力有待进一步提升。 三促进农村经济社会发展的建议 促进农村经济社会发展必须要在产业结构调整上功夫在增加农民收入上想办法以此来促进农村经济社会的快速发展。 1、调整产业结构培育特色产业。要严格按照_镇特色产业规划要求继续把培育特色产业作为促农增收的重要支撑大力推进“一村一品”建设工程引导农民发展特色产业户均发展1-2项稳定可靠的产业增收项目。要加快实施苹果倍增工作力争通过3年努力使全镇苹果面积在到3.5万亩；加快实施胡同同、东尧核桃基地、东曹花椒示范基地建设工程；以胡同同、南沟示范村为依托发展沟东、镇头、底宜庄5个万头示范村改造志福、志祥、镇头三个600头商品代种猪场。深入推进北沟、郭_村设施蔬菜、沟东路地蔬菜建设工程做大做强蔬菜产业。 2、培育龙头企业推进农业产业化。坚持用工业化理念谋划农业立足主导产业发展培育发展壮大农业龙头企业。一方面加强协调服务发挥通达果汁厂、_亦康源乳品厂、绿宝气调库、水氏乳业等现有的农业龙头企业扩大生产规模提升产品档次增强市场辐射带动能力；另一方面围绕咸旬高速_出口的先决条件建设_211国道沿线经济带。同时加大招商力度积极发展农产品加工、运输、销售、贮藏、包装、保鲜等产业延长产业链提高产品附加值。引导龙头企业采取“公司基地农户”的方式与专业村农户建立稳固的产销关系形成风险共担、利益均沾的联结机制实现产加销一体化。 3、大力发展二三产业多渠道增加农民收入。要富裕农民必须要减少农民使更多的劳动力从事二三产业带动农民稳定增收。要利用区域优势借助211国道过境咸旬高速_出口的区位优势依靠丰富的苹果产业、万亩草场、七里川水库、东尧古庙等资源加强基础设施建设优化发展环境大力开展田园游、风光游、狩猎游等多种旅游活动大打名牌战略打亮名片。同时引导农民大力发展农家乐开办农家乐50处年家庭收入5万元以上从而带动其它经济的发展。 要依托城镇大力发展非公有制经济认真落实支持非公有制经济发展的各项优惠政策积极培育和扶持成长性能好、营销有潜力的民营企业不断提高非公有制经济在县域经济中的比重使更多的农民发展成个体工商户、私营企业户。 4、建立合作组织提高农民组织化程度。坚持民办、民管、民受益的原则以农户为基础以产业为依托鼓励农民积极组建一批活动有场所、管理有章程、经营有产业、服务兼收益的农产品专业协会和各种形式的中介服务组织、农村专业合作经济组织为农业生产提供产前、产中、产后服务实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接切实降低市场风险。 5、打造名优品牌提升产品市场竞争力。按照“开发特色产品、彰显区域优势、打造形象产业”的思路积极发展品牌农业。对具有一定市场、生产规模较小的一批特色农产品采取合理的利益分配方式通过统一质量生产标准、统一包装、统一品牌提高优势特色产品的知名度扩大市场占有率。对已经形成规模、有一定知名度的产品鼓励支持龙头企业和农业专业合作组织及时注册并通过组织参展、产品推介、媒体宣传等办法提高主导产品的知名度；对已经有较高知名度、较强市场占有率的品牌通过名优产品评定、参加各类展销活动等全方位展示农产品品牌形象扩大品牌效应以品质创品牌、以品牌争市场全面提高产品市场竞争力。 6、强化服务体系推进结构调整快速发展。发展特色产业要进一步强化服务体系建设构建适应发展需求的现代化、全方位的服务格局引导广大农民自觉发展特色产业从根本上转变农业增长方式形成农民收入稳定增长的长效机制。重点要在科技支撑、市场信息、农民组织、人才培训、投入保障等方面建设。要大力引进先进的农业科技技术加强农业基础设施建设壮大科技队伍全力发展现代农业。要积极推进电子农务、农信通、农家乐信息服务提供快捷有效的信息服务加强建设专业批发市场完善功能促进市场销售。要规范建设农民专业合作经济组织使其成为“一村一品”特色产业的市场主体。要加强农民教育培训提高农民的 科技知识水平。要把资金、技术、信息向特色产业工作倾向大力扶持现代农业的发展。 7、加强基层党组织建设构筑农民经济社会发展的桥头堡。农村基层组织建设直接关系着农村经济发展关系着社会稳定关系着党的执政地位巩固。要结合全党开展的党的群众路线教育活动围绕选准配强村“两委会”领导班子真正做到让最优秀的党员任党组织书记。要加强理论学习敢于解放思想勇于改革创新增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力形成一人带一群、一群带一片的效应。要整顿后进组织增强服务意识提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员干部队伍建设抓好年轻干部的培养使用力度改善党员结构增强组织活力。要大力发展农村经济逐步化解村级债务推动村级党组织高效良性运转。要认真落实村民监督、民主议事、村务公开等制度提高村组财务管理的透明度促进农村经济社会持续健康发展。 - 10 -第 9 页 共 9 页