2021年基层组织建设工作要点.doc

2021年基层组织建设工作要点中共_回族自治县委组织部 2021年基层组织建设工作要点 （2021年3月15日） 2021年全县基层组织建设工作以贯彻落实党的十八大精神为指导以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线以组织开展党的群众路线教育实践活动为重点以干部作风年和典型培树年为契机高扬党建“为人民、靠人民”主题全面推进各领域基层党建工作不断提升基层党的建设科学化水平为提前全面建成小康社会建设富强美好、人民满意自治县提供坚实的组织保证。 一、集中精力组织好全局性重大活动 1、组织开展党的群众路线教育实践活动。突出“为民务实清廉”主题认真开展党的群众路线教育实践活动切实提高党员干部做好群众工作能力实现宗旨意识显著增强、工作作风明显改进、精神面貌有效提升、突出问题得到解决的目标要求使活动成为统一党员思想、加强社会建设、加快推进体制改革的助推器。上半年会同县委群工部深入总结群众观点教育年活动经验搞好前期调研研究谋划活动载体和推进举措；下半年按照省市委的统一部署自上而下、分级分批全面开展。 2、深化加强基层建设年活动。按照省、市委统一部署开展深化加强基层建设年活动严格落实“十个一定要”总要求实行 “重点包村、整体联村、定期入村”工作思路实现全县105个村驻村帮扶工作全覆盖。实施“四法”（有限责任目标管理法、纪实晾晒法、注重制度性成果建立长效机制法、“建、选、抓、保”整体推进法）推进落实“七项任务”努力做到“四个结合”即与党的群众路线教育实践活动相结合与干部转变作风、履职尽责相结合与深化创先争优活动长效机制相结合与基层党建工作相结合确保取得“四个效果”即老百姓真受益的实在效果各级一致叫好的公认效果作用持续发挥的长期效果基层基础工作全面提升的整体效果。 二、强化落实基层党建工作责任制 3、强化书记抓党建工作职责。充分发挥基层党组织建设联席会议和全县基层党建研究小组作用加强对基层党建重点难点问题的调查研究。落实基层党建工作责任制通过“定、摆、查、述、考”促进基层党组织书记更好地履行管党职责。进一步抓好基层党建专项述职、专项考核、民主评议、定期问责等管理措施的落实强化基层党建考核结果运用。中省市组织部出台基层党建工作“三级联述联评联考”制度指导意见后研究制定我县具体实施意见。 4、健全基层党建专项考核评议机制。坚持把抓基层党建工作情况作为考核评价各级党委和党组织书记的重要内容探索建立基层组织和党员量化考核评议机制将落实中心工作、推进村街发展、维护基层信访稳定、服务群众举措等指标进行量化、细化纳入党建考核中进一步提升农村 “两委”班子和党员干部服务群众的积极性、主动性。 三、着力提升农村基层党建科学化水平 5、继续实施农村基层干部“素质工程”。 以学习贯彻十八大精神为主线实施新一轮农村干部“素质工程”。按照“分级负责、分层培训”要求坚持完善农村“两委”干部冬季集中培训、流动党校培训、农村党支部书记研讨会等制度对农村党支部书记实行分类管理模式加大外出参观培训力度年内达到“三个1/3”培训目标拓宽农村干部发展视野激发发展内力。 6、巩固完善“三个全覆盖”成果。不断完善任期承诺目标管理监督制度建立农村干部绩效管理办法探索建立“乡镇党委考核、党员群众双评议、农村干部四档定级和三类工作制”的农村干部管理模式加强对农村干部的督导、考核、评议严格兑现奖惩措施。适当提高村干部基础职务补贴推进农村干部养老保险提标扩面。按照干好有希望要求从优秀村党组织书记和优秀大学生“村官”中选聘乡镇事业编制工作人员激发农村干部工作热情。 7、全面推行以党员为主体的农村党建管理办法。完善农村干部任期承诺目标管理监督制度在目标制定、履行、兑现全过程发挥党员监督作用。深入落实 “四三一”工作机制在各环节落实、扩大党员参与的权利和范围调动党员带头执行党务村务的积极性、主动性。指导乡镇党委科学执政、民主执政、依法执政切实落实党员权利完善并帮助村党组织严格规范运行相关制度。 8、扎实做好大学生村官工作。按照省委组织部统一部署创新选聘方式切实做好2021年选聘高校毕业生到村任职工作认真做好20_年选聘大学生村官聘期届满续聘相关工作。探索大学生村官培养使用和有序流动新途径、新方法健全教育培训、管理使用、述职考核、有序流动等制度确保大学生村官工作健康发展。健全“农村优秀青年标兵”考核管理使用制度落实待遇保障。 9、规范基层组织活动场所建设。以“红家园”品牌建设为抓手在提升基层组织活动场所硬件建设基础上进一步加强规范化管理按照政策宣传阵地、矛盾调解场所、诉求表达平台、便民服务中心的功能定位全面规范“红家园”管理使用制度着力打造一批设施完备、制度健全、服务功能完善的基层组织活动场所。 10、健全村级集体财富积累和监管机制。加强村级集体资产管理对村街现有各类资源资产进行全面核实逐一登记造册建立台账探索建立村级集体资产监管新模式。结合村情实际完善村级集体财富积累新途径积极拓展村级活动场所综合功能拓宽集体资产保值增值渠道完善集体资产分配方法提高集体资产使用效率最大程度地发挥集体资产效用。 11、切实做好基层组织建设信访维稳工作。建立县乡两级基层组织建设信访维稳长效机制探索形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制加强源头治理积极化解各种潜在矛盾。设立信访专项台帐明确时限专人联系挂账管理办结销号。非基层组织建设范围但属于因基层班子工作不力或基层党员干部原因导致的信访积极协调相关部门共同做好处理工作。 12、大力推进基层服务型党组织建设。着力破解基层党组织服务能力偏弱问题出台加强基层服务型党组织建设的意见研究制定基层组织建设五年规划。以提高服务群众工作能力为重点深入实施新农村建设“领头雁工程”深化创先争优“四项机制”加强群众服务站建设推行村民事务代办制推广“1+10”党员联系户制度打造社区“十分钟服务圈”构建覆盖城乡的服务网络体系。 四、统筹抓好街道社区、“两新”组织和机关党建工作 13、继续扩大党组织和党的工作覆盖面。深入贯彻落实党的十八大精神继续开展党的组织和党的工作全覆盖活动按照“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓作用发挥”的思路加大非公企业党组织组建力度 加强和改进街道社区党组织建设特别在新经济组织、新社会组织、新建居民区、专业市场、商业街区等领域加强党组织组建力度全面推进各领域党的基层组织建设着力提升党的工作影响力和覆盖面。 14、切实加强非公企业党建工作。开展“企业党建规范化建设年”活动谋划“党建工作宣传月”、“六好双强规范化建设”等贴近行业实际又富有特色的党建活动实现党的建设与非公企业发展相生共融、互促共进。在两个园区建立非公企业党员服务中心重点加强各类型企业党员的集中教育通过每月一课、每季交流、评选党员之星、开展文娱活动等形式搭建非公企业党员学习交流平台建设非公企业党员之家增强企业党员的荣誉感、归属感。 15、推进社区管理服务创新。继续推广社区党建“四位一体”新模式加强社区党组织建设理顺同社区居委会、物业管理企业、业主委员会的关系建立健全协商议事机制在党组织领导下共同做好社区管理工作。继续推行“社区党员帮办制”为社区居民提供力所能及的帮办服务。畅通社区党员意愿表达渠道调动党员参与社区事务积极性探索实施“社区党员提案制”党员针对社区存在问题向所在社区党组织“一事一提案”帮助群众解决实际问题密切党群关系提升服务水平。 16、切实提高县直机关党建工作规范化水平。抓好机关基层组织工作条例、实施办法和实施细则的贯彻落实。继续开展 “双星”品牌创建活动在去年第一批26个县直单位“双星”品牌创建的基础上进一步查漏补缺总结创建经验带动其他县直机关“双星”品牌创建工作深入开展。继续实施“五规范三提升”活动规范党组织设置、党员发展、党费收缴、组织关系接转、组织生活制度确保机关党建工作强示范、作表率。 17、加强社会组织管理工作。针对社会组织涉及领域多、范围广、人员复杂、分布零散的特点按照属地辖区管理和行业分类管理原则对有业务主管或指导单位的实行行业分类管理由业务主管或注册单位具体负责组织领导和指导；对无业务主管或指导单位的按照集中活动地点实行属地管理责成乡镇、街道党委进行管理定期对社会组织成员进行党性教育帮助一些成员较多、影响力较大的社会组织建立党组织引导他们更好地服务社会、服务群众。 五、切实加强和改进党员教育管理 18、深化推广党员“5+_”权责机制。贯彻落实市委党员“5+_”权责机制文件精神强化制度落实的统一调度、督导和考核深入挖掘和培树一批特色鲜明、亮点突出的典型以点带面确保该项机制在社会各领域党员队伍中良好运行。在为全县党员设定五项基本权利和责任的基础上指导各级党组织分别根据行业特点完善“_项个性权责”努力开创党员管理先进经验建立健全具有鲜明县域特色的 “5+_”权责体系。 19、严格规范发展党员工作标准。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求控制调整党员队伍增长比例、结构制定年度发展党员计划促进党员队伍均衡发展、不断壮大。注重将“党员培养成人才、人才培养成党员”重点做好生产、工作一线和青年、高知群体中发展党员工作严格发展党员程序有效提升发展党员质量。建立发展党员工作通报制度每季度开展专项检查不断提升党员发展规范化水平。 20、创新活化党员教育形式。积极开辟党员教育培训新阵地大力开展网络教育为广大党员搭建网络交流平台提供丰富的党建和实用信息。建立网络教育学时制度以固定学时将网络教育的短期行为拓展为长期方式。充分利用电影、电视、广播、手机短信、视频等媒介畅通党性教育渠道使各种教育媒体相互配合、各展所长。适时开展感受教育组织党员“走出去”亲身感受各地先进做法与成熟经验为其提供情景熏陶、现场感受实现由“课堂抽象教育”到“现场感受教育”的转变。 21、健全完善“困难党员帮扶专项资金”制度。健全完善“困难党员帮扶专项资金”制度组织开展好“为困难党员献爱心”捐款、走访慰问生活困难党员和老党员等一系列关爱活动建立完善全方位的、多层面的救困机制。加大困难党员帮扶救助力度适度扩大帮扶范围让更多的困难党员享受党的温暖。强化对各地专项资金使用、管理的监管力度确保专项资金正常运行发挥更大作用。 22、加强改进党费收缴管理使用工作。规范党费的使用和审批及时对收缴管理工作进行公示确保党费按规定使用发挥效益。合理调整党费下拨比例进一步加强基层党组织软硬件建设重视各级党组织党费购置资产使用和监管工作确保基层党员学有阵地、学有资料、学有参照。强化党费收缴软件的使用工作和考核力度加大党费测算制度执行力度切实做好党费收缴工作确保应收尽收。 23、做好各类典型的培树、宣传工作。结合群众路线教育实践和基层建设年活动开展利用“七一”等重大节点组织开展专项表彰活动集中精力选树一批各系统、各行业、各领域的基层组织和党员个人先进典型。通过县“一报两台三网百站”扩大宣传力度组织举办文艺汇演、演讲比赛、辑印画册、成果集锦等形式全方位展示和宣传先进模范典型努力营造学先进、赶先进、争先进的良好社会氛围。 1第 10 页 共 10 页