积极探索集体经济壮大村级集体经济实力发展调研报告.doc

积极探索集体经济壮大村级集体经济实力发展调研报告发展村级集体经济助力村域经济发展王雅村积极探索集体经济壮大村级集体经济实力发展调研报告 村级集体经济是实现农村经济全面发展和推进社会主义新农村建设的物质基础是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。当前 ,在国家财力仍不宽裕的情况下 ,农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄社会治安和环境整治及村级组织正常运转等都离不开农村集体经济的有力支持。近年来王雅村在各部门的关心支持下农村经济基本实现了长足、稳步发展农民的生活水平也得到了很大提高但当前村级集体经济发展缓慢、无钱办事的问题比较突出在一定程度上弱化了村级组织功能影响到农村和谐建设。因此发展壮大村级集体经济势在必行。 为了积极探索集体经济的有效实现形式不断发展和壮大全市村级集体经济实力我就力所乡王雅村集体经济发展情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 王雅村位于_县力所乡东边距乡政府所在地17公里距_县城27公里东邻勐梭镇南邻左扩村西邻力所村北邻南亢村全村国土面积14.92平方公里属于山区村委会下辖2个自然村5个村民小组20_年末总户数319户总人口1032人农村经济总收入120万元农民人均纯收入3223元。王雅村海拔 900米适合种植橡胶、茶叶等农作物全村耕地面积1647亩属于绝对贫困村农民收入主要以种植业为主进组道路为土路村内主干道路面未完全实现硬化。 王雅村现有党员37名其中预备党员4名男党员28名、女党员5名。村干部4名、组干部15名。 二、集体经济概况 王雅村地处山区村交通不便、信息不灵技术落后知识文化水平低经济的发展空间很小本身的资源相对缺乏村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户地下无矿也无地更没有什么乡镇企业 20_年以前王雅村无任何集体经济总体来说该村的集体收入来源空白是一个典型的空壳村村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付很难保证村上办公经费、日常村务开支等正常支出使基层组织出现了一些不容忽视的问题。 三、王雅村集体经济薄弱的原因 1.发展的基础条件薄弱。王雅村委会虽位于新县城老县城主道线中间交通便利但各组环境条件差不少大部分村组所处地理位置偏僻交通不便、信息不灵技术落后可开发利用资源较少又因距_县城27公里并不是理想的办厂地址只能以农业种植为主经济的发展空间很小。 2.鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持但由于点多面广资金投入和政策扶持仍然有限和不足 缺乏强有力的扶持措施和优惠政策一些扶贫措施没有起到“造血”作用无法引导村集体经济走上可持续发展之路。      3.集体积累来源渠道单一发展村级集体经济思路狭窄有的村干部一提及发展往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件不能立足已有的土地、资源等优势求发展资源没能得到充分开发利用。      4.发展的意识不强。随着个体经济的不断发展壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化集体意识、大局意识淡化思路不清、办法不多示范性不强带动能力有限个人意识、自我意识增强 观念陈旧认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富只要经济发展了村民富裕了有没有集体经济无关紧要。 四、王雅村发展集体经济采取的措施和成绩 （一）配强班子抓好队伍为发展村集体经济夯实组织基础 1.抓好基层班子建设 按照“书记抓、抓书记”的要求2021年村“两委”换届中在村党支部书记选配上坚持多渠道选人大力选拔政治上靠得住、带富能力强的农村优秀人才担任党支部书记。把一批文化程度高、责任心强、群众拥护高的同志选进村“两委”班子提高村级班子发展集体经济的能力。同时以加强农村基层组织建设和推进农村经济发展为重点大力实施 “项目书记”工程引导村支部书记领办或自办致富项目带动群众走上发展特色种养业致富奔小康的道路。 2.抓好班子成员培训教育 为进一步提高村级班子干事创业能力村两委积极配合乡党委、政府通过召开会议、专家培训、农村党员干部现代远程教育学习等方式加强教育引导统一思想认识坚定发展信心提高党员干部农业科技水平。增强带头致富能力进一步增强了党员干部发展壮大村级集体经济工作的责任感、压力感和紧迫感激发干部队伍干事创业的动力和活力。一是积极协调争取市、县农技培训项目适时委派邀请相关专家和农业科技人员深入村、组广泛开展农村党员干部科技知识和实用技术培训工作共举办农村实用技术培训27场次涉及茶叶、咖啡、橡胶、冬玉米及蔬菜种植管理等实用技术。二是由驻村的新农村指导员组织开展生态茶园种植管理培训班向党员干部系统讲解了生态茶园种植管理的的相关技术知识。三是为提升党员干部对农业产业化的认识王雅村组织村“两委”班子成员及5个村民小组组干部到_区对养殖、茶叶、咖啡等作物的种植、管理和加工以及畜禽养殖等实用技术进行实地参观考察极大的开阔了村组干部的视野进一步明确了目标坚定了信心。 （二）理清思路找准路子积极谋划发展集体经济新模式 王雅村党支部认识到发展壮大村级集体经济是巩固农村政权的根本保证是提高农村基层党组织战斗力、凝聚力的有效途径自开展发展壮大集体经济工作以来村 “两委”班子统一思想积极探索集体经济发展新模式。 一是集思广益拓展发展思路 村“两委”班子多次召开集体经济专题会议充分利用上级部门组织外出考察学习的机会到_、_等地考察集体经济通过“走出去、引进来”结合本地实际王雅村找准集体经济发展方向确定了集体经济以发展特色产业和依托地位优势发展集贸经济的发展模式。 二是调整村集体土地拓展发展空间 充分利用县委、政府大力发展橡胶、林产业的有利时机在充分征求群众意见的基层上调整村集体土地发动全村党员种植竹子280亩竹子五年后将采乏年收入预计10000元。 （三）立足实际抓特色推动村集体经济跨越发展 王雅村是一个农业村在集体经济发展过程中依托本村优越的地、热等优势资源沿着高原特色农业的发展道路结合力所乡“保粮、稳胶、强茶、兴林”的总体发展思路在挂钩部门和乡党委的帮助下王雅村结合实际盘活集体资产根据王雅村实际抓住特色因地制宜采取了三种经营方式推动村级集体经济跨越发展： 一是以发展产业带动村级集体经济的发展。采取搞养殖的方式寻求村级集体经济收入来源发展壮大村级集体经济。目前王雅村建盖冬瓜猪养殖基地94.6平方米20_年末存栏30头出栏30头经济收入为2000元；20_年末存栏14头出栏16头经济收入为5000元。 二是以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。根据王雅村群众买日用品等东西不方便的现状20_年王雅村建盖了综合服务社经村委会大会讨论通过由村集体将服务社门面出租给专门指定人员进行经营并向承包经营者收取门面租金每年1500元（2021年拟将门面租金提至2000元）。 三是开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。村委会充分挖掘村内的林、胶和茶叶等自然资源潜力由村集体单独开发。目前王雅村种植杉木10亩（退耕还林）每年收入2000元种植橡胶200棵（已种7年）今年可以开割一部分这部分橡胶的开割将为村集体带来较为可观的收益。 发展壮大农村集体经济是建设社会主义新农村的重要内容和重要依托对于巩固党在农村的执政基础加快农民奔小康的步伐都具有非常重要的意义。_县力所乡王雅村壮大集体经济的有效实现形式使我得到以下几点启示： 第一发展村级集体经济提高乡村干部的思想认识是前提。农村集体经济有实力农村基层组织才有凝聚力、号召力和战斗力党在农村的执政基础才能巩固全面建成小康社会的步伐才能加快。因此我们要教育乡村干部充分认识发展集体经济的重大意义克服畏难发愁情绪增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性理直气壮地发展集体经济。把发展村级集体经济纳入农村经济发展的总体规划明确指导思想和目标制定有效措施促进村级集体经济快速发展。 第二发展村级集体经济因地制宜地选定经营项目是重点。集体经济的发展没有经营项目为支撑村级收入就是无源之水、无本之木。但在目前的形势下农村受地理位置、人才、市场信息等因素的制约在选择适合村级发展的经营项目上确实存在一定的难度。因此各级党委政府应把发展集体经济的工作重点放在引导和帮助村集体选准经营项目上。项目选择要从实际出发因地制宜充分认识、利用和发挥自己的资源、区位等优势以农业生产项目为基础又不局限于农业项目宜农则农宜工则工宜商则商宜搞服务则搞服务宜搞旅游则搞旅游。 第三发展村级集体经济选配好村级班子和培养具有企业家素质的人才是关键。从王雅村的情况看集体经济发展比较稳定的村村支部书记、村委主任多是几十年的老党员、老干部。他们为政清廉全心全意为群众办实事、办好事政治素质好群众威信高。随着集体经济实力的增强和经济收入的提高很快得到了群众的拥护和支持。可见发展集体经济配好村级班子选好带领群众致富的带头人是关键。 第 8 页 共 8 页