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关于宣传文化人才队伍建设专题调研报告关于宣传文化人才队伍建设专题调研报告 -中共无为县委宣传部 根据通知精神为了进一步摸清我县宣传文化人才队伍建设的情况促进我县宣传文化事业的发展我部及时成立了以分管负责同志为组长的调研小组采取召开座谈会、听汇报、调查统计等形式对县广电、文化系统进行了重点调研。通过调研基本掌握了我县宣传文化人才队伍建设的现状归纳了近几年的主要做法找出了存在的问题及成因初步探索了进一步加强该领域人才工作的对策及建议。 一、目前我县宣传文化人才队伍的现状 截止20_年12月底全县在编在岗宣传文化从业人员合计197人共有各类人才133人占从业人员的67.5%其中党政人才69人新闻宣传人才31人文化艺术领域人才33人。 从学历结构看党政人才中研究生5人占7.2.%大专及本科61人占88.4%中专及以下3人占4.4%。新闻人才中大专及本科29人占93.5%中专及以下2人占6.5%。文艺人才中大专及本科32人占97%中专及以下1人占3%。 从年龄结构看党政干部人才中30岁及以下1人31-40岁的24人41-50岁24人51岁以上20人分别占总数的1.4%、34.8%、34.8%、29%。新闻人才中30岁及以下12人31-40岁14人41-50岁3人51岁以上2人分别占总数的38.7%、45.1%、9.7.%、6.5%。文艺人才中30岁及以下6人,31-40岁5人,41-50岁14人,51岁以上8人 ,分别占总数的18.1%、_.1%、42.4%、24.4 %。 从职称结构看具有专业技术职称的有64人其中副高级职称7人中级职称16人初级职称41人分别占专业技术职称总数的10.9%、25%、64.1%。 二、加强宣传文化人才队伍建设的主要做法 从调研的情况看近年来我县宣传文化部门坚持以十八大精神为指导认真贯彻党和国家关于人才强国、加强人才资源开发的一系列精神紧紧围绕经济建设这个中心坚持党管人才工作的原则把人才工作纳入单位领导班子工作目标责任制促使单位领导班子树立强烈的人才意识发现人才培养人才集聚人才服务人才积极配合县委实施“人才强县”战略有力地促进了我县宣传文化事业的蓬勃发展。 1、高标准选人。一直以来无论是文化系统还是广电部门与专业性相适应的人才相对偏少面临人少事多的现实困难。针对这一现象宣传文化系统采取选调、公招等途径发展人才队伍在选调人才过程中顶住来自各方面的压力坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系一切以素质和能力说话。几年来宣传部机关通过招考、选调考试形式共录用7人进部机关县文广新局选调3人进局机关县广电局先后举办4次播音员主持人大赛成功地录用了8名高素质的专业技术人才为全县宣传文化队伍建设输入了新生力量和专业人才缓解了对宣传文化多方面人才的迫切需求。 2、多途径育人。以培训学习提高人才队伍的整体素质注重集中学习与自学相结合理论与实践相结合请进来与走出去相结合以老带新岗位练兵相结合交流与研讨相结合等学习形式开展了一系列卓有成效的教育培训和学习交流活动。县委宣传部每年举办全县新闻暨外宣、网宣业务培训班；及时选调宣传文化干部参加省、市相关业务培训班 。为使宣传文化工作有计划、有步骤、高质量地向前推进宣传文化部门强化了信息宣传督导考核工作实行好稿评选制度同时建立健全稿件采用奖励机制县委宣传部出台无为县对外新闻宣传奖励办法县广电局出台新闻宣传管理暂行规定和新闻中心量化管理办法等并严格对照相关规定落实奖励措施调动宣传文化人才工作的积极性。 3、科学化用人。在人员配备上宣传文化部门注重科学搭配优化组合注重配备文字功底扎实宣传意识和责任意识强的同志从事新闻采编工作注重选配专业素质高的同志担任部门股室负责人应才定岗充分发挥专业技术人才在宣传文化部门主力军作用。 4激发人才队伍的整体活力。为持续激发宣传文化人才的工作热情宣传文化部门结合岗位特点和职能要求注重工作方式方法根据不同股室、不同人员制定不同工作任务标准。县广电台对定员少、写作基础较薄弱的股室确定的宣传任务相对较低对主要承担对外宣传职能的股室所定的任务较高对部分同志一时未能掌握新闻信息写作的规律和特点所写稿件录用率较低易产生厌烦心理的情况台领导及时与其交流共同探讨方法技巧激励其工作热情增强其写作信心。从留人才角度出发从日常生活入手宣传文化部门对待宣传文化专业技术人才想他们之所虑急他们之所难帮他们之所需营造有利于人才干事业支持人才成事业的良好工作环境。县文广新局在电脑配置和网络使用上积极为干部职工创造条件提供保障为机关干部职工每人配置了工作电脑为每个办公室安装了空调改善了单位的办公条件。 4、加强硬件建设不断改善宣传文化队伍的工作环境。在县财政较紧张的情况下占地1.53公顷、建筑面积约9600平方米的县图书馆于2021年投入使用文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速新建了20个规范的乡镇文化站基本上在每个村建立了文化综合室并配备了相应的图书和文化体育设施村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决同时也为宣传文化工作者干事创业营造了良好的工作环境。 三、存在的主要不足 1、专业人才尚显不足。部分专业门类长期缺岗人才队伍总体缺乏专业门类的领军人物和拔尖人才。由于人才的市场效应造成宣传文化单位引才难同时由于宣传文化的发展宣传文化单位规模的不断扩大以及一些特殊岗位的人才难觅造成我县宣传文化人才队伍总量尚显不足。县文广新局下属各事业单位近年来业务不断拓展上世纪九十年代设定的人员编制数已严重不适应事业发展要求。随着文化体制、机构改革的深入文化经营人才的需求尤其是文化经纪人才的需求更加迫切但多年来这方面人才一直是凤毛麟角难以寻觅在很大程度上影响文化产品市场化的进程影响了文化产业的发展。另外在专业配置上也有不足一些特殊领域人才稀缺如宣传专题策划、舞蹈、考古、剧本创作、导演、舞台美术设计、音乐设计、古籍修复等这些特殊人才引进困难一些关键岗位长期缺岗或少岗严重制约了宣传文化事业的发展。 2、人才结构不尽合理。全县宣传文化系统各类专业中还没有正高职称人才中高级技术人才年龄偏老化人才梯队出现断层知识结构相对老化多数年轻同志专业技术还不全面不能真正独挡一面开展工作。部分单位是退休一人或离开一人就缺少一个专业或出现专业断层如文艺创作人才、演艺人才、图书和文博研究人才严重缺乏极大地影响了文化事业的整体发展创新。 3、留住人才的措施不足。待遇偏低宣传文化人才队伍人才时有流失现象。与经济发达地区的物质待遇和政治待遇落差较大使我县宣传文化部门出现人才难留的情况有的接近退休年龄的专业人员想提前退休另攀高枝有一技之长且具有发展潜力的年轻同志则想方设法通过考试、外聘等途径自寻出路此外全县每年高学历毕业生中此类人才回来较少可见我县聚才能力较发达地区相比有一定的差距。 4、部分乡镇文广站缺乏专职人员。部分乡镇文广站人员身兼数职不能专注致力于宣传文化事业基层宣传文化活动开展不正常即使开展活动质量也不高。 5、文化产业人才队伍零散。总体规模小、效益低、品牌单一经营和服务不稳定。就我县整个文化产业来说当前的状况是丰厚的文化资源与萎靡的市场开发不相适应还处在由资源型向市场型、精品型转化的初级阶段。就文化产业人才来说人才稀缺。要解决这些问题就要进行人才政策调整加大文化产业人力资本的投入实施好文化产业的人才战略文化产业的发展尤其需要既懂文化又懂市场既懂产业又懂法律需要外向型、创新型、复合型、协作型人才。 四、对策及建议 按照规模适当结构合理、素质较高的要求争取用三到五年时间全面提升我县宣传文化人才队伍的整体实力。培养造就一支能实现可持续发展目标任务行政能力较强的干部队伍；一支具有较强工作能力爱岗敬业的宣传文化人才队伍。为实现上述主要目标必须坚持改革创新建立健全一整套选人、用人、培训、锻炼、引进、考评、激励的宣传人才工作机制并制定相应的政策措施形成正确的用人导向营造良好的人才成长环境。 1、要建立健全选人用人机制。按照行政事业单位人事制度改革的要求建立“按需设岗、按岗定人、公平竞争、择优选拔”的用人机制优选能够适应宣传文化工作需要的专业型人才。 2、要建立健全人才锻炼培养机制。加强实践锻炼提升宣传文化人员的业务能力和政策水平进一步更新用人观念拓宽用人视野把政治坚定、业务能力突出的优秀人才选拔到各部门领导岗位上来。 3、要建立健全人才引进机制。要根据宣传文化单位的实际需要制定宣传文化人才需求计划分年度实施使宣传文化专业人才队伍的学历结构、年龄结构、专业结构、能力结构分布更为合理采取公开招考的办法择优录用。 4、要建立健全人才考评机制。要根据宣传文化工作的特点建立以能力和业绩为核心的科学的人才考核评价机制为宣传文化人才的培养使用提供科学依据。 5、要建立健全人才激励机制。要坚持精神激励、事业激励、物质激励并举以多种措施激发宣传文化人才的积极性和创造性。 6、要建立健全人才教育培训机制。要根据宣传文化人才的特点采取不同的方式进行有针对性的教育组织参加县内外、主管部门的学习交流单位内部举办的专题培训以及个人自学考试与继续教育培训等打造学习型机关。 “十三五”期间宣传文化人才队伍建设初步思路 1、完善人才管理机制。成立宣传文化系统人才工作领导小组统筹规划、协调指导全系统的人才工作。完善人才工作制度建立职责分工明确、管理流程顺畅的人才管理组织架构逐步完善人才工作学习制度、例会制度、工作定期调研交流制度、对外文化交流制度认真履行县人才工作领导小组成员单位职责发挥好宣传部门在人才工作中的宣传引导作用积极营造良好的人才工作环境逐步形成上下联动、协调配合、合力作用突出的领导体制和工作机制。 2、加快人才引进工作。一是通过统一招聘考试引进人才。在人才引进过程中打破常规做到不限区域不降低门槛坚持凡进必考。二是通过“以钱养事”的方式吸纳社会人才。如县图书馆窗口服务人员短缺可适当招聘编外工作人员改善人才队伍力量薄弱的现状。三是加大文化服务外包力度。通过政府购买形式扶持民营剧团加强与民间剧团合作弥补文化系统专业表演人才缺乏的现状。四是招募文化志愿者。不断壮大文化志愿者队伍鼓励专业文化工作者和社会各界人士以志愿服务的形式积极参与基层文化建设和群众文化活动为丰富基层群众文化生活提供人才保障形成人人支持志愿服务、参与志愿服务的浓厚氛围。 3、注重人才培养工程。一是做好人才培训工作。县级宣传文化系统专业业务人员每年培训不少于_天乡、村宣传文化工作人员每年培训不少于5天。二是加强人才锻炼。广泛搭建平台开展活动通过新闻战线“大练兵”、文艺演出、作品展示、作品研讨等活动平台为广大宣传文化人才提供展示自我和锻炼自我的机会。三是开展结对帮带活动。实行老带新、强带弱根据专业结对帮带培养充分整合人才资源放大人才带动效应提升县域内宣传文化人才整体素质。 4、优化人才队伍结构。结合我县文化工作实际重点培养以下四方面人才：一是创作型人才。培养创作型人才增强我县文化创作实力创作多出精品力作。二是大众型人才。为广大人民群众提供喜闻乐见的文化产品服务。三是复合型人才。加快建设一支既熟悉文化又会经营管理的复合型人才队伍。四是专业型人才。根据文化系统现有人才资源短缺情况特别注重培养文艺艺术、古籍修复、文物保护等文化专业人才。 5、提高人才待遇。充分用好奖励扶持政策。落实无发20219号中共无为县委、无为县人民政府关于加快文化大繁荣大发展建设文化强县的实施意见进一步细化考核奖励办法完善文化扶持政策和人才激励机制加大对文艺人才、文艺创作和文化特色项目的扶持力度。鼓励文艺创作促进精品生产。县委县政府每年500万元文化产业扶持发展引导资金重点扶持优势文化产业项目和产品。同时发挥专业技术带头人、文化系统“四个一批”等人才选拔平台的激励和引导作用提升广大文化工作者创造力和工作积极性营造文化业务工作争先创优的良好氛围。 6、夯实人才基础。牢牢抓住贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的有利契机把强化乡镇、村（社区）宣传文化队伍建设作为重点确保宣传文化工作在基层有组织领导、有专兼职队伍、有阵地、有活动、无盲区。倡导和支持名家名师通过组建工作室、举办培训班、拜师收徒等加强对青年人才的培养和扶植广泛开展文化创意团队创建活动积极抢救扶持民间文化传承人充分发挥文化领军人才的引领带动作用。 中共无为县委宣传部20_年8月4日第 11 页 共 11 页