建设系统小额工程交易实施办法.doc

建设系统小额工程交易实施办法_县建设系统小额工程交易实施办法 为进一步加强对我局小额工程交易工作的管理建立公开、公平、公正的交易机制根据_县公共资源招投标管理委员会发布的_县小额公共资源招投标交易管理工作手册结合本单位实际特制定如下条款。 一、对象和范围 1、对象：局属各单位、机关各科室。 2、范围：局属各单位、机关各科室凡使用国有资金估算造价在10万元（不含）以下的所有工程建设项目 二、交易的程序和要求 1、申请：局属各单位、机关各科室应及时向局“小额工程招投标领导小组”提出交易申请需附书面说明进行小额工程招投标的理由经“小额工程招投标领导小组”审查批准后方可进行。 2、提交工程招标说明文件及预算：局属各单位、机关各科室应委托具有资质的中介代理机构编制招标说明文件（内容包括：工程概况、投标范围、工期、质量要求及付款方式(结算)等）及预算。 3、公告:工程项目应在本单位的政务公开栏上公开发布招标公告。招标公告的内容须经“领导小组”审查同意后方可发布。 4、报名：凡符合交易条件的予以报名报名时间不得少于三个工作日报名时间可与公告时间同步实施。 5、招标评标：由局公用科及局属各单位、机关各科室项目负责人共同组织开标公开招标的工程项目评标办法可采用经评审的“最低投标价法”、“合理低价法”、“现场抽签法”等方式之一。对于经二次公告但报名仍不足3家的工程项目在报本单位“小额工程招投标领导小组”批准后由业主确定承包单位承包价格由双方协商确定。 6、中标通知：中标人确定后应在原招标公告发布的场所进行中标公示公示期限为三个工作日期满_异议的发中标通知书。 三、合同和档案管理 1、合同签订：自中标通知书发出之日起15天内业主和中标人应签订书面施工合同和廉政合同。中标人不得向他人转让中标项目也不得将中标项目肢解分包。 2、建设项目的施工管理：施工单位必须按合同认真组织施工工程竣工后施工单位必须提交工程竣工验收申请由业主组织验收验收合格后报“小额工程招投标领导小组”。工程量变更必须经“小额工程招投标领导小组”把关。 3、项目结算与审计：项目决算时必须进行审计并将审计报告、“申请表”、“中标通知书”、“合同”以及“验收合格证明”、“项目决算书”等材料一并报“小额工程招投标领导小组”初审后由各单位财务统一结算。 4、档案管理：项目竣工验收后及时按规定将全部档案进行归档。 各单位可结合本单位实际制订相应配套的管理制度。 本实施办法由局纪检委、建管处负责监督检查。 附件一：建设系统小额公共资源交易评标方法 附件二：建设系统小额公共资源交易项目申请表 附件三：建设系统小额公共资源交易项目招标公告 附件四：建设系统小额公共资源交易项目投标报名表                                                         附件五：廉政合同附件一：      建设系统小额公共资源交易评标办法一、随机抽签法 招标人必须在开标前5日将招标文件、工程预算造价、工程中标价等（中标价应集体讨论决定）发给投标人。 （1）审查确定有效标：开标后由招标人依法组织的评标小组依据招标文件的规定对投标人进行符合性审查审查通过的为有效标；审查未通过的为_效标。 （2）随机抽签确定中标人：根据有效投标人的投标顺序编号随机抽签确定与编号对应的投标人为中标人。 二、最低投标价法 招标人必须在开标前5日将招标文件、工程预算造价、投标报价上限等（投标报价上限应集体讨论决定）发给投标人。 （1）审查确定有效标：开标后由招标人依法组织的评标小组依据招标文件规定的评标标准对各投标人投标报价进行符合性审查符合性审查通过的为有效标；符合性审查未通过的为_效标。 （2）确定中标人：有效标内最低投标报价的投标人为中标人；若出现两个及以上报价相同的中标候选人时则用随机抽签的办法抽取中标人。 三、合理低价法 招标人必须在开标前5日将招标文件、工程预算造价、投标报价上限等（投标报价上限应集体讨论决定）发给投标人。超过投标报价上限的标书为_效标。 （1）审查确定有效标：开标后由招标人依法组织的评标小组依据招标文件规定的评标标准对各投标人投标报价进行符合性审查符合性审查通过的为有效标；符合性审查未通过的为_效标。 （2）确定中标参考价：计算所有有效投标人投标报价的算术平均值为中标参考价中标参考价四舍五入保留至元。 （3）确定中标人：等于中标参考价的投标报价为中标人；若没有等于中标参考价的投标报价则确定低于且最接近于中标参考价的投标报价为中标人；当出现两个及以上报价相同的中标候选人时则用随机抽签的办法抽取中标人。 附件二： 建设系统小额公共资源交易项目申请表项目名称法定代表人招标单位项目联系人项目地址联系电话招标形式项目估算造价单位意见（公章）       年   月   日 分管领导 意见签字：年   月   日 领导小组意见签字：（公章）      年   月   日 附件三： 建设系统小额公共资源交易项目招标公告招标单位（公章）项目名称项目地址招标编号项目估算造价招标内容、 数量、用途投标人的 资格要求报名日期 年  月  日至       年  月  日  时   分止 投标截止时间年  月  日  时   分止 开标日期年   月   日    时     分 投标、开标地址投标保证金万元 联系方式附件四： 建设系统小额公共资源交易项目投标报名表投标单位（盖章） 项目名称招标单位项目地址投标单位报名情况 投标单位法定代表人投标报名人投标报名时间 年  月   日   时   分 投标报名接受人 审查意见审查人签名：          年  月  日 备  注 1、投标报名人应如实填写； 2、所有资料、证书原件和复印件应该相符原件由接受人审查后退还复印件留存； 3、投标报名结束后招标人应进行汇总并将投标报名汇总送小额公共资源交易管理领导小组备案。 附件五： 廉  政  合  同为进一步加强小额公共资源交易的廉政建设特订立如下合同。 一、甲、乙双方的权利和义务 1、甲乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。 2、甲乙双方应严格执行项目的合同文件自觉按合同办事。 3、甲乙双方的业务活动应坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则。 4、甲乙双方不得以任何理由向对方工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。不得在对方报销任何应由个人支付的费用。 5、甲乙双方不得以任何理由违反廉洁自律的有关规定。 6、甲乙双方发现对方严重违反本合同条款的行为有及时提醒对方、向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。 二、违约责任 1、甲、乙双方及其工作人员违反本合同有关规定的按管理权限依据有关规定给予经济处罚或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任；给双方单位造成经济损失的应予以赔偿。 2、本合同一式四份由甲、乙双方各执一份送交甲乙双方的监督单位各一份。 甲方单位（盖章）：                 乙方单位（盖章）： 法定代表人：                      法定代表人：日期：     年    月   日         日期：     年    月   日 - 9 -投 标 函_：     我公司承诺_工程投标按_的比例最终报价为_万元；并保证遵守招标说明文件中的有关规定。 投标单位：            法定代表人或委托人：       时间：  年   月    日第 9 页 共 9 页